Постановление Правительства Нижегородской области от 6 июля 2023 г. N 600 "О внесении изменений в Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, из областного бюджета в форме субсидии, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2022 г. N 646"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, из областного бюджета в форме субсидии, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2022 г. N 646, следующие изменения:

1.1. Пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования), с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с созданием в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющихся приложением 22 к государственной программе "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, регулирует предоставление гранта Правительства Нижегородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - грант), и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведения отбора получателей гранта для предоставления им гранта (далее - отбор), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятия "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми" подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301 (далее - государственная программа), для достижения результатов регионального проекта "Содействие занятости (Нижегородская область)" и федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее соответственно - региональный проект, федеральный проект).".

1.2. В пункте 1.3 слова "министерством образования, науки и молодежной политики" заменить словами "министерством образования и науки".

1.3. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).".

1.4. Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Не менее чем за 31 календарный день до истечения срока подачи заявки размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований.".

1.5. В пункте 2.3:

1) в подпункте 2.3.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Участник конкурса по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:";

б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"- участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;";

2) в абзаце втором подпункта 2.3.2 слова "установленной в соглашении" заменить словами "установленной в соглашении о предоставлении гранта (далее - соглашение)".

1.6. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

2.4.1. Для участия в конкурсе организация, осуществляющая образовательную деятельность (за исключением государственной, муниципальной) (далее - образовательная организация), индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - индивидуальный предприниматель), в порядке и сроки, установленные в объявлении, представляет в Министерство заявку, составленную по форме, утвержденной приказом Министерства, которая должна содержать в том числе:

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о частной дошкольной организации, о подаваемой частной дошкольной организацией заявке, иной информации о частной дошкольной организации, связанной с конкурсом;

- согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления документа Министерство получает сведения самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

2) документы, подтверждающие соответствие частной дошкольной организации требованиям, установленным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:

- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;

- справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере частной дошкольной организации, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем образовательной организации, индивидуальным предпринимателем или иным лицом, уполномоченным действовать от имени образовательной организации или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - иное уполномоченное лицо), подтверждающая, что:

частная дошкольная организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

частная дошкольная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в абзаце шестом подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;

частная дошкольная организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3) документы, подтверждающие соответствие частной дошкольной организации требованиям, установленным в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка:

- выписка из реестра лицензий или гарантийное письмо за подписью руководителя образовательной организации, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица о получении лицензии в срок не позднее даты достижения результата предоставления гранта, установленной в соглашении;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем образовательной организации, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом, подтверждающая, что частная дошкольная организация имеет на праве собственности или ином законном праве свободные помещения для создания дошкольных мест (с приложением копий подтверждающих документов и с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке);

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений для создания дошкольных мест санитарным правилам и нормативам (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке) либо гарантийное письмо за подписью руководителя образовательной организации, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица, о приведении помещений для создания дошкольных мест в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в срок не позднее даты достижения результата предоставления гранта, установленной в соглашении;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем образовательной организации, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом, подтверждающая, что помещения для создания дошкольных мест соответствуют требованиям пожарной безопасности, либо гарантийное письмо за подписью руководителя образовательной организации, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица, о приведении помещений для создания дошкольных мест в соответствие с требованиями пожарной безопасности в срок не позднее даты достижения результата предоставления гранта, установленной в соглашении;

- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем образовательной организации, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом, подтверждающая, что частная дошкольная организация укомплектована кадровым составом, соответствующим установленным квалификационным характеристикам должностей работников образования и профессиональным стандартам (с указанием количества работников, уровня образования, квалификации, стажа), либо гарантийное письмо за подписью руководителя образовательной организации, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица, об укомплектовании частной дошкольной организации необходимым кадровым составом в срок не позднее даты достижения результата предоставления гранта, установленной в соглашении;

4) финансово-экономическое обоснование запрашиваемого в заявке размера гранта, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства.

2.4.2. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя образовательной организации, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица, удостоверяющего полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении копии, которая включает в себя: слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, и печатью (при наличии).

2.4.3. Комплект документов, включенных в состав заявки, представленной на бумажном носителе, должен быть прошнурован, пронумерован (сквозная нумерация), скреплен печатью частной дошкольной организации (при наличии) и подписан руководителем образовательной организации, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом.

В случае, если комплект документов подписан лицом, уполномоченным действовать от имени частной дошкольной организации, к заявке прилагается копия документа, подтверждающего его полномочия.

2.4.4. Все документы, включенные в состав заявки, должны быть составлены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), заполнены по всем пунктам, напечатаны способом, обеспечивающим качественную печать, без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.4.5. Документы на иностранном языке представляются вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.4.6. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.4.1 настоящего пункта.

Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность и актуальность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель частной дошкольной организации (индивидуальный предприниматель).".

1.7. В абзаце первом пункта 2.6 слова "на бумажном носителе" исключить.

1.8. Абзац второй подпункта 2.7.3 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"- из числа победителей конкурса, включенных в Список победителей, формирует перечень получателей гранта, с которыми заключаются соглашения, в котором устанавливает размер гранта каждому получателю гранта (далее - Перечень получателей гранта). Перечень получателей гранта утверждается приказом Министерства;".

1.9. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Победитель (победители) конкурса, включенный в Перечень получателей гранта, в течение срока, установленного в объявлении, должен подписать соглашение.".

1.10. В пункте 3.1 слово "затрат" заменить словом "расходов".

1.11. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Условия предоставления гранта:

- соблюдение условий, установленных пунктами 5, 5.1 статьи 78, пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (исходя из категории получателя гранта);

- прием детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, на дошкольные места, созданные за счет средств гранта, на основании распределения, подготовленного в соответствии с соглашением, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- установление в частной дошкольной организации размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, устанавливаемого в рамках действующего законодательства для каждого муниципального образования, с учетом мер, принятых во исполнение соглашения, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- обеспечение функционирования созданных дошкольных мест в частной дошкольной организации в период действия федерального проекта;

- обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей частной дошкольной организации, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования, с учетом мер, принятых во исполнение соглашения, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.".

1.12. Абзац восьмой пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"- положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные в пункте 3.10 настоящего Порядка.".

1.13. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Планируемым результатом предоставления гранта является количество созданных дошкольных мест в частной дошкольной организации (место) (далее - результат предоставления гранта).

Результат предоставления гранта соответствует результату регионального проекта и непосредственному результату государственной программы, а также типу результатов предоставления субсидии "Приобретение товаров, работ, услуг", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н.

Характеристики результата предоставления гранта (показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта) не устанавливаются.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

Получатель гранта обеспечивает достижение результата предоставления гранта на дату завершения, установленную в соглашении.".

1.14. Пункты 3.9 - 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.9. Грант не подлежит казначейскому сопровождению и подлежит перечислению в порядке и сроки, установленные в соглашении.

3.10. В случае наличия у получателя гранта не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта Министерство принимает решение о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

В случае отсутствия решения о наличии потребности, указанного в абзаце первом настоящего пункта, остаток гранта, не использованный получателем гранта в отчетном финансовом году (за исключением гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является грант), подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.11. Министерство на основании отчетности, представленной в соответствии с абзацем третьим пункта 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность предоставления гранта путем сопоставления фактически достигнутого получателем гранта значения результата предоставления гранта с конечным значением результата предоставления гранта, установленным в соглашении.

Предоставление гранта признается эффективным в случае достижения получателем гранта конечного значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении.".

1.15. В подпункте 5.4.2 пункта 5.4:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.4.2. В случае недостижения получателем гранта на дату завершения, установленную в соглашении, конечного значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, грант подлежит возврату в размере (V возврата), рассчитанном по следующей формуле:";

2) в абзаце пятом слово "плановое" заменить словом "конечное";

3) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта с указанием предельного срока перечисления средств и реквизитов, необходимых для осуществления возврата, направляется Министерством получателю гранта в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем установления факта недостижения получателем гранта конечного значения результата предоставления гранта, выявленного в том числе на основании отчетности, представленной в соответствии с абзацем третьим пункта 4.1 настоящего Порядка, и (или) по результатам проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, и (или) мониторинга, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин