Приложение N 7. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на предоставление стипендий и мер социальной поддержки обучающимся, включая детей-сирот и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Приложение N 7
к Приказу Министерства
здравоохранения
Республики Карелия
от 23 июня 2023 года N 954/МЗ-П

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на предоставление стипендий и мер социальной поддержки обучающимся, включая детей-сирот и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на предоставление стипендий и мер социальной поддержки обучающимся, включая детей-сирот и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - Порядок).

1.2. Предоставление субсидии осуществляет Министерство как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется с целью осуществления отдельных мер социальной поддержки на обеспечение условий осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, включая:

1.3.1. расходы на выплату стипендий обучающимся, включая детей-сирот, лицам из числа детей-сирот, инвалидам, обучающимся из малообеспеченных семей в государственных образовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1755-ЗРК "Об образовании" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Закон от 20 декабря 2013 года N 1755-ЗРК);

1.3.2. расходы на обеспечение питанием обучающихся детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в государственных образовательных учреждениях, иных обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Законом от 20 декабря 2013 года N 1755-ЗРК, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПин, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

1.3.3. расходы на обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом от 20 декабря 2013 года N 1755-ЗРК, постановлением Правительства Республики Карелия от 15 июня 2006 года N 74-П "О порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются государственным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

2.2. Для получения целевой субсидии государственное учреждение представляет в Министерство следующие документы:

2.2.1. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.2.2. информацию о количестве человек (среднегодовом количестве), являющихся получателями мер поддержки (в разрезе категорий и мер поддержки), при этом учитывается наличие оснований по предоставлению обучающимся нескольких мер поддержки.

Государственное учреждение вправе представлять иную информацию в зависимости от целей предоставления субсидий.

2.3. Министерство рассматривает документы и иную информацию, направленную государственным учреждением, указанную в пункте 2.2. Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня их получения и в случае необходимости уведомляет государственное учреждение о принятом решении.

2.4. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии является:

2.4.1. непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 2.2. Порядка;

2.4.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

2.5. Размер субсидии определяется Министерством исходя из представленных государственными учреждениями численных данных, соответствующих нормативов и расчетных размеров денежных средств для определения объемов бюджетных ассигнований (далее - размер денежных средств) в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2.6. Расчетный размер субсидии i-ого государственного учреждения () определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на выплату академических и социальных стипендий обучающихся, включая детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, инвалидов, обучающихся из малообеспеченных семей в государственных образовательных учреждениях;

- размер субсидии на обеспечение питанием обучающихся, включая детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в государственных образовательных учреждениях;

- размер субсидии на обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, обучающихся в государственных образовательных учреждениях.

2.6.1. Расчетный размер субсидии на выплату академических и социальных стипендий () обучающимся, включая детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, инвалидам, обучающимся из малообеспеченных семей в государственных образовательных учреждениях определяется по формуле:

, где:

- норматив на обеспечение выплат академической стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия в государственных учреждениях, установленный Правительством Республики Карелия, рублей в месяц;

- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся - получателей государственной академической стипендии в государственных учреждениях;

- норматив на обеспечение выплат социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия в государственных учреждениях, установленный Правительством Республики Карелия, рублей в месяц;

- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся - получателей государственной социальной стипендии в государственных учреждениях (дети-сироты, лица из числа детей-сирот, инвалиды, обучающиеся из малообеспеченных семей).

2.6.2. Расчетный размер субсидии на обеспечение питанием детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в государственных учреждениях (), определяется по формуле:

, где:

- размер денежных средств на обеспечение питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях, рублей в учебный день;

- прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях;

- число учебных дней в году, с учетом организации образовательного процесса в государственном учреждении, для соответствующей категории обучающихся;

- коэффициент инфляции;

- размер денежных средств на обеспечение питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях, рублей в каникулярный день;

- прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях;

- число каникулярных дней в году, с учетом организации образовательного процесса в государственном учреждении, для соответствующей категории обучающихся.

- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся с ОВЗ, обеспечиваемых 2-х разовым питанием;

- число учебных дней в году, с учетом организации образовательного процесса в государственном учреждении, для соответствующей категории обучающихся;

- размер денежных средств на обеспечение 2-х разовым питанием обучающихся с ОВЗ, рублей в учебный день;

- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся с ОВЗ, обеспечиваемых 5-ти разовым питанием;

- число учебных дней в году, с учетом организации образовательного процесса в государственном учреждении, для соответствующей категории обучающихся;

- размер денежных средств на обеспечение 5-ти разовым питанием обучающихся с ОВЗ, рублей в учебный день.

2.6.3. Размер субсидии на обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, обучающихся в государственных образовательных учреждениях:

, где:

- размер денежных средств на обеспечение вещевым имуществом, форменной одеждой, жестким и мягким инвентарем обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных образовательных учреждениях, рублей в год;

- прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях;

- коэффициент инфляции;

- размер денежных средств на обеспечение вещевым имуществом, форменной одеждой, жестким и мягким инвентарем выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных образовательных учреждениях, рублей в год;

- прогнозируемая численность выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных образовательных учреждениях;

- размер денежных средств на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (в размере 3-х месячной государственной социальной стипендии), рублей в год;

- размер денежных средств на выплату единовременного денежного пособия (на уровне прожиточного минимума) выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных образовательных учреждениях, рублей в год;

- размер денежных средств на обеспечение бесплатным проездом 1 раз в год к месту отдыха и обратно, рублей в год.

2.7. Критерием отбора учреждений, имеющих право на получение субсидии, является наличие подтвержденной потребности государственного учреждения в субсидии на цели, указанные в п. 1.3 Порядка, представленной государственным учреждением в Министерство по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством и государственным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

2.9. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.10. Требованием, которому должно соответствовать государственное учреждение на 1 января текущего финансового года, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами местной администрации.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственным учреждениям, с отражением операций на лицевых счетах государственных учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, согласно графику перечисления субсидии, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии. Для получения субсидии учреждение направляет заявку на перечисление субсидии по установленной приказом Министерства форме.

2.13. Результаты предоставления субсидий отражаются в Соглашении и являются неотъемлемой его частью:

2.13.1. на цели, указанные в пункте 1.3.1. Порядка, результатом предоставления субсидии является выплата стипендий обучающимся, включая детей-сирот, лицам из числа детей-сирот, инвалидам, обучающимся из малообеспеченных семей в государственных образовательных учреждениях;

2.13.2. на цели, указанные в пункте 1.3.2. Порядка, результатом предоставления субсидии является обеспеченность питанием обучающихся, включая детей-сирот, лиц из числа детей-сирот обучающихся в государственных образовательных учреждениях, а также иных обучающихся с ОВЗ;

2.13.3. на цели, указанные в пункте 1.3.3. Порядка, результатом предоставления субсидии является обеспеченность мерами социальной поддержки детей-сирот, обучающихся в государственных образовательных учреждениях.

2.14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется путем сравнения фактических значений и плановых (прогнозируемых) результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении, а также анализа плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Государственное учреждение нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о:

3.1.1. достижении результатов предоставления субсидии, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

3.1.2. расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку - ежемесячно/ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным.

3.1.3. реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии, согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство, а также уполномоченный орган финансового контроля Республики Карелия осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Республики Карелия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства.

4.4. Министерство принимает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в предшествующем финансовом году, а также в использовании средств, поступивших в предшествующем финансовом году от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования субсидии на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка, не позднее десяти рабочих дней с момента получения от государственного учреждения документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на цель, указанную в пункте 1.3. Порядка.

4.4.1. Принятие решения об использовании учреждениями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется не позднее 1 марта текущего года.

4.5. Подтверждение потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года остатках средств субсидий на иные цели осуществляется в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств, принятых до начала текущего финансового года.

4.6. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.7. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случаях:

4.7.1. отсутствия решения Министерства о наличии потребности в направлении не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка, в срок, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, но не позднее 1 апреля года, следующим за годом предоставления Субсидии, в размере неиспользованного остатка субсидии.

4.7.2. не достижения результатов, установленных Соглашением, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года в срок, указанный в Соглашении, в размере (V возврата), рассчитанном по формуле:

, где:

- размер субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результата предоставления субсидии, у которых индекс, отражающий уровень не достижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (к) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии (), определяется по формуле:

, где:

- значение i-го показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

4.7.3. нарушения условий, целей и порядка предоставления, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.

4.7.4. изменения условий или расторжения в текущем финансовом году контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии на иные цели. Остатки субсидии на иные цели, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного контракта (договора).

4.8. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

4.8.1. на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

4.8.2. на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.10. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

4.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.