Приложение N 1. Положение о создании спасательных служб гражданской обороны на территории Невьянского городского округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 07.07.2023 N 1257-п

Положение
о создании спасательных служб гражданской обороны на территории Невьянского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2019 N 442 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на создание сил и поддержании их и органов управления гражданской обороны (далее - ГО) в состоянии готовности к действиям.

Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ГО) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

2. Аварийно-спасательные формирования (службы) создаются на постоянной штатной основе:

1) профессиональная аварийно-спасательная служба создается по решению администрации Невьянского городского округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) профессиональные аварийно-спасательные формирования организаций создаются руководителями организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований, по согласованию с Главным управлением МЧС России по Свердловской области в порядке, установленном МЧС России.

3. Спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Невьянского городского округа (далее - службы гражданской обороны):

1) службы гражданской обороны Невьянского городского округа создаются по решению администрации Невьянского городского округа на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны);

2) организация и порядок деятельности служб гражданской обороны определяются администрацией Невьянского городского округа в соответствии с положением о спасательных службах гражданской обороны.

4. Перечень спасательных служб (по предназначению) гражданской обороны, создаваемые на территории Невьянского городского округа:

1) спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны;

2) спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны;

3) спасательная служба коммунально-технического и энергообеспечения гражданской обороны;

4) спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны;

5) спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны;

6) спасательная служба по наблюдению и лабораторному контролю гражданской обороны;

7) спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны;

8) спасательная противопожарная служба гражданской обороны;

9) спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей.

II. Обязанности начальников спасательных служб ГО

5. Начальники спасательных служб ГО:

1) создают и организовывают подготовку органов управления спасательных служб ГО;

2) планируют, организовывают и контролируют обеспечение мероприятий ГО и защиты населения в соответствии с предназначением спасательных служб ГО;

3) организовывают управление силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

4) организовывают и проводят АСДНР на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях;

5) организовывают взаимодействие с другими спасательными службами ГО;

6) руководят рассредоточением и эвакуацией сил и средств предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы;

7) создают резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

8) ежегодно к 1 ноября предоставляют в отдел гражданской защиты и мобилизационной работы администрации Невьянского городского округа уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

III. Общие задачи спасательных служб ГО

6. Общими задачами спасательных служб ГО являются:

1) создание и подготовка аварийно-спасательных формирований организаций, на базе которых созданы спасательные службы ГО;

2) планирование и обеспечение мероприятий ГО и защиты населения, защита работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;

3) организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействие устойчивому функционированию организаций в ЧС, а также обеспечение жизнедеятельности работников организаций и населения в ЧС;

4) управление подчиненными органами и силами ГО и защиты населения, обеспечение их материально-техническими средствами;

5) организация и поддержание взаимодействия с другими службами ГО, с аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения спасательных работ;

6) участие в выполнении других задач в области ГО и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов ГО);

7) создание и содержание в целях ГО запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом.

IV. Задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности

7. Основные задачи спасательной службы обеспечения оповещения и связи:

1) обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время;

2) организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

3) организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

4) обеспечение связью нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при ведении АСДНР.

8. Основные задачи спасательной службы обеспечения пожарной безопасности:

1) осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города, других населенных пунктов и организаций;

2) локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

9. Основные задачи спасательной службы транспортного и дорожного обеспечения:

1) подвоз (вывоз) рабочих смен;

2) вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

10. Основные задачи спасательной службы медицинского обеспечения:

1) осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны;

2) организация лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

3) оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях их быстрейшего излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

11. Основные задачи спасательной службы энергообеспечения:

1) обеспечение устойчивой работу энергосетей;

2) ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях;

3) автономных источников энергии и обеспечение ею действий НАСФ при проведении АСДНР в очагах поражения;

4) участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, городов и других населенных пунктов.

12. Основные задачи спасательной службы коммунально-технического и инженерного обеспечения:

1) осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях, производят дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;

2) инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР;

3) срочное захоронение трупов в военное время.

13. Основные задачи спасательной службы материально-технического обеспечения:

1) обеспечение материально-техническими и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и организаций, дегазирующими веществами, а также рабочим инвентарем НАСФ;

2) обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций (АЗС и ПАЗС);

3) создание пунктов санитарной обработки населения и обеззараживания одежды.

14. Основные задачи спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения:

1) осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и на пункты управления, обеспечение питанием личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавших;

2) вещевое обеспечение пострадавшего населения и НАСФ;

3) создание подвижных пунктов питания, подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения.

15. Основные задачи спасательной службы по обеспечению защиты культурных ценностей:

1) обеспечение заблаговременной подготовки культурных ценностей в безопасный район на охрану;

2) организация накопления запасов тары и упаковочного материала;

3) подготовка баз хранения в безопасных районах;

4) повышение устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.

V. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

16. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению спасательных служб Невьянского городского округа осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих их, в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность за готовность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Невьянского городском округе

17. Ответственность за готовность органов управления, сил средств, включаемых в состав служб ГО, несут руководители служб ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.

18. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание служб ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.

19. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством.