Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

Приложение
к постановлению администрации
Балаковского муниципального района
от 10 февраля 2023 г. N 564

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 02 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области".

1.2. Положение определяет последовательность действий по формированию кадрового резерва для замещения высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы в администрации Балаковского муниципального района (далее - кадровый резерв) и порядок работы с лицами, зачисленными в кадровый резерв.

1.3. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы;

- улучшения качественного состава лиц, замещающих должности муниципальной службы (далее также - муниципальные служащие);

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;

- привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу;

- сокращения периода адаптации при назначении на должность.

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- учет текущей и перспективной потребности в кадрах муниципальных служащих;

- равный доступ и добровольность включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации;

- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

1.5. Кадровый резерв формируется для замещения должностей высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы.

Кадровый резерв может формироваться для замещения одновременно нескольких должностей одной группы должностей муниципальной службы.

Лица, включенные в кадровый резерв, при прочих равных условиях обладают преимущественным правом для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.6. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию кадрового резерва и работе с ним, хранению документов в соответствии с правилами ведения и хранения документов, содержащих персональные данные, выполняет отдел муниципальной службы и кадров администрации Балаковского муниципального района.

1.7. Отдел муниципальной службы и кадров несёт ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных муниципальных служащих, граждан, претендующих на включение в кадровый резерв и включенных в кадровый резерв, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Список лиц, включенных в кадровый резерв, утверждается правовым актом администрации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2. Порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

2.1. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

- анализ текущей и перспективной потребности в кадрах муниципальной службы;

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

- оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв комиссией по формированию кадрового резерва администрации Балаковского муниципального района (далее также - комиссия);

- составление списка лиц, включаемых в кадровый резерв;

- принятие правового акта администрации Балаковского муниципального района об утверждении кадрового резерва.

2.2. Кадровый резерв формируется из числа:

- кандидатов, являющихся муниципальными служащими;

- граждан, не являющихся муниципальными служащими.

2.3. В состав кадрового резерва включаются лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами, показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

2.4. В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В кадровый резерв не может быть включен гражданин в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.5. Кандидаты, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, представляют в течение 30 рабочих дней со дня объявления об их приеме в отдел муниципальной службы и кадров следующие документы:

а) кандидаты, являющиеся муниципальными служащими администрации Балаковского муниципального района:

- письменное согласие на включение в кадровый резерв, а также на получение, обработку и передачу персональных данных согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

- рекомендацию от непосредственного руководителя, согласованную с курирующим заместителем главы администрации Балаковского муниципального района (руководителем аппарата), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

б) иные муниципальные служащие, а также граждане, не являющиеся муниципальными служащими:

- письменное согласие на включение в кадровый резерв, а также на получение, обработку и передачу персональных данных согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию кандидата, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

- копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина.

2.6. Отбор лиц для включения в кадровый резерв осуществляется комиссией по формированию кадрового резерва, утвержденной распоряжением администрации Балаковского муниципального района, на основе анализа представленных документов: проверяется соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, а также соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группе должностей.

При необходимости заслушивается непосредственный руководитель, давший рекомендацию кандидату для включения в кадровый резерв, проводится собеседование с кандидатом.

Кроме того, комиссия рассматривает заявления граждан (при их наличии) о включении их в кадровый резерв. При необходимости проводится собеседование с подавшим заявление гражданином.

Принимаются во внимание возраст, опыт работы, стаж муниципальной службы кандидата на момент представления документов для включения в кадровый резерв, результаты служебной деятельности кандидата, в том числе по итогам проведенных плановых, целевых проверок, наличие дополнительного профессионального образования, личные и деловые качества кандидата, наличие ведомственных или государственных наград.

2.7. Заявления граждан о включении в кадровый резерв рассматривается комиссией по формированию кадрового резерва в срок не превышающий 30 календарных дней.

2.8. По результатам проверки документов, проведенных собеседований, при наличии рекомендаций, комиссия готовит предложение Главе Балаковского муниципального района о зачислении в кадровый резерв либо об отказе в зачислении в кадровый резерв.

Персональный состав лиц резерва управленческих кадров утверждается распоряжением администрации Балаковского муниципального района на основании решения комиссии.

2.9. Основаниями для отказа в зачислении граждан в кадровый резерв являются:

- несоответствие кандидата (заявителя) требованиям, установленным в п. 2.3. настоящего Положения;

- в случаях, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения.

2.10. Сообщение о результатах рассмотрения заявления граждан комиссией по формированию кадрового резерва в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения размещается на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

2.11. Кадровый резерв формируется с учетом прогноза текущей и перспективной потребности.

3. Ведение кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв ведется в документальной и электронной формах согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.2. Отдел муниципальной службы и кадров уведомляет лиц, включенных либо не включенных в кадровый резерв, о принятом решении в течение 30 дней с момента издания распоряжения.

3.3. Лица, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять Отдел муниципальной службы и кадров об изменении сведений в документах, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с момента изменения.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих, граждан;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, граждан;

- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы, а также создания условий для профессионального роста граждан, состоящих в кадровом резерве.

4.2. По составу кадрового резерва ежемесячно проводится анализ, при необходимости вносятся изменения в персональные данные лиц, включенных в кадровый резерв.

4.3. Сведения о включении в кадровый резерв, а также исключении из кадрового резерва включаются в личное дело муниципального служащего и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

4.4. Профессиональное развитие муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, предусматривает приобретение необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

К основным формам работы по профессиональному развитию муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, относятся:

- самостоятельная подготовка муниципального служащего (гражданина);

- дополнительное профессиональное образование муниципального служащего (гражданина);

- временное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой он включен в кадровый резерв;

- временное замещение должности муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином) на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с федеральным законодательством сохраняется должность муниципальной службы.

5. Основания исключения из кадрового резерва

5.1. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва на основании распоряжения администрации Балаковского муниципального района по следующим основаниям:

- письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва,

- назначение на должность муниципальной службы (за исключением случаев, когда муниципальный служащий (гражданин) назначен на должность, нижестоящую по отношению к той, для замещения которой он включен в кадровый резерв);

- письменный отказ от замещения предложенной должности муниципальной службы, в резерв для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) был включен;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- принятия аттестационной комиссией администрации Балаковского муниципального района решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы;

- увольнение с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях нарушений запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве;

- по достижении предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- смерть муниципального служащего (гражданина);

- признание муниципального служащего (гражданина) судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признание муниципального служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

- выезд муниципального служащего (гражданина) за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

- вступление в отношении муниципального служащего (гражданина) в законную силу обвинительного приговора суда;

- наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы;

- письменный отзыв гражданином согласия на обработку персональных данных;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Начальник отдела муниципальной службы и кадров

Ю.Ю. Игумнова