Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы
Настоящая муниципальная программа является документом стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающим наиболее эффективное достижение общих целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск". Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены национальные цели развития Российской Федерации, которые отражены в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618, в части создания условий повышения эффективности тепло- и энергообеспечения, возможности применения природного газа не только для бытовых, но и технологических целей, улучшения экологической обстановки, развития рынка газомоторного топлива, улучшение условий проживания населения на Дальнем Востоке и создания комфортной среды для населения.
С 2006 года в регионе действуют Соглашение о взаимодействии и Договоры о газификации между Правительством Сахалинской области и ПАО "Газпром". В соответствии с этими документами ПАО "Газпром" выполняется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее АГКНС), межпоселковых газопроводов, газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (далее - ГРС), а согласно поручения Президента Российской Федерации и Распоряжения Правительства РФ от 30.04.2021 г. N 1152-р о догазификации, ПАО "Газпром" в том числе обеспечивает строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения их средств. Обязательствами Правительства Сахалинской области и администрации муниципальных образований является подготовка потребителей для загрузки построенных объектов - подготовленные к приему газа домовладения, котельные и/или юридические лица, газобаллонный транспорт. В 2019 году выполнены работы по актуализации Генеральной схемы газификации Сахалинской области и городского округа. В целях координации работ, ежегодные совместные мероприятия по газификации определяются ежегодным Планом-графиком синхронизации, который утверждается Губернатором Сахалинской области и председателем Правления ОАО "Газпром" (далее - ПГС). Реализация мероприятий, утвержденного ПГС, позволит обеспечить техническую возможность подключения всех домовладений МО Городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Протоколом заседания стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области от 18.01.2023 г. N 4-СТР утвержден паспорт стратегического проекта "Перевод котельных г. Южно-Сахалинска на газ и центральное отопление". Целью проекта является перевод на экологически чистое топливо (природный газ) или на центральное теплоснабжение угольных и жидкотопливных котельных (повышение эффективности работы котельных и уровня комфортности проживания населения). Результатом проекта будет являться перевод котельных федеральных, областных, муниципальных предприятий и учреждений, а также частных котельных на природный сетевой газ в количестве 52 ед. и на центральное отопление в количестве 12 ед. Для реализации мероприятий связанных с переключением частных котельных, паспортом предусмотрены ключевые события по оформлению земельных участков при строительстве газопроводов в рамках заключенных договоров технологического присоединения, выдачи разрешения на земляные работы, а также оказание консультативной помощи.
Основными направлениями газификации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" являются:
- газификация потребителей природным газом с использованием газа шельфового проекта "Сахалин-2";
- автономная газификация потребителей в районах, где невозможна газификация сетевым газом в связи с отдаленностью от распределительных сетей и малым объемом потребления, что делает строительство сетей неэффективным в связи с протяженностью коммуникаций (домовладений, промышленных и коммерческих потребителей), в том числе, на основе сжиженного углеводородного газа (СУГ).
- мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" основными потребителями природного газа в электроэнергетике являются Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 (ОАО "Сахалинэнерго"), ГПЭУ Мини-ТЭЦ "Сфера" и Мини-ТЭЦ "Сфера-2". Крупными потребителями газа в коммунальном хозяйстве являются водогрейная пиковая котельная, муниципальные котельные в Ново-Александровке, Хомутово, Санаторном, Дальнем, Березняках и др. Подача газа для отопления также осуществляется на коммерческие объекты разной формы собственности, действующие промышленные предприятия. Население (частный сектор и малоэтажная жилая застройка с газифицированными квартирами) используют газ на отопление, пищеприготовление, горячее водоснабжение. Самым крупным промышленным потребителем, использующим газ для технологических нужд является мини-завод по производству СПГ в районе ГРС "Дальнее".
По состоянию на 01 апреля 2023 года подача газа осуществляется в 7 населенных пунктов - отдельные жилые районы г. Южно-Сахалинск, села Ключи, Березняки, Старорусское, Дальнее, Новая Деревня и, котельная в селе Санаторное, в котором пока нет других потребителей ввиду централизованного теплоснабжения и благоустроенного жилого фонда.
В случае принятия решения о внесении изменений в генеральную схему газоснабжения Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск", населенный пункт Синегорск в перспективе будет возможно газифицировать сетевым природным газом.
Межпоселковый газопровод до жилого квартала Весточка, в соответствии с утвержденным ПГС, планируется построить и ввести в эксплуатацию в 2027 году. Закончены работы по прокладке межпоселкового газопровода в село Елочки (газопровод находится в стадии пусконаладочных работ), до конца 2023 года также планируется выполнить строительство распределительных газопроводов внутри поселка, что позволит подключить существующие и перспективные домовладения, а также перевести жидкотопливную котельную (путем замены оборудования) на сетевой газ. Кроме того, к данному газопроводу в перспективе могут быть подключены близлежащие СНТ. Потребность в объемах газа для садово-огороднических товариществ учтена Генеральной схемой газификации и газоснабжения муниципального округа - их подключение осуществляется в рамках Постановления Правительства РФ N 1547 от 13.09.2021 года "Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения".
Протяженность наружных распределительных газопроводов составляет более 420 км.
Газифицировано населения на 01.04.2023:
N п/п |
Наименование населенного пункта |
Газифицировано потребителей на 01.04.2023 |
1. |
г. Южно-Сахалинск |
5718 |
2 |
с. Березняки |
315 |
3 |
с. Старорусское |
56 |
4 |
с. Новая деревня |
258 |
5. |
с. Дальнее |
4002 |
6. |
с. Ключи |
207 |
7. |
с. Санаторное |
Газовая котельная-1 |
8. |
Автономная газификация (Южно-Сахалинск - 33, Ключи - 1). |
34 |
Итого: |
10 590 дом./1 кот. |
Объем потребления природного газа за 2022 год составил 0,76 млрд. м.куб., в том числе потребление населения 0,03 млрд. куб. м в год.
Основные проблемы в сфере газификации:
1. Недостаточная мощность ГРС "Дальнее" по выходу N 2, что не позволяет осуществлять активную газификацию потребителей низкого давления в северной части города.
2. Дефицит газа на юге города из-за задержки сроков строительства газораспределительной станции и второго узла учета и отбора газа от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" в Анивском районе (ГРС "Южная"), строительство которого осуществляет ПАО "Газпром".
3. Отсутствие развитой сети АГНКС по острову Сахалин, что блокирует темпы перевода автомобилей на газ и приобретение нового газомоторного транспорта.
Прогноз развития сферы реализации Программы:
Газификация частного сектора Южно-Сахалинска.
Строительство газовых котельных, перевод на газ существующих муниципальных котельных.
Увеличение количества юридических лиц, пользующихся газом для отопления и технологических нужд.
Снижение вредных выбросов в атмосферу от автотранспорта за счет увеличения газобаллонных автомобилей.
Предоставление мер социальной поддержки жителям.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.