Постановление главы Шимановского муниципального округа Амурской области от 24 января 2023 г. N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы Шимановского округа от 26.01.2023 N 38 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе".

2. Признать утратившим силу постановление главы Шимановского района от 13.10.2014 г. N 627 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском районе".

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Шимановского муниципального округа в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

С.П. Алипченко

Муниципальная программа
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе
Координатор муниципальной программы	Администрация Шимановского округа
Координаторы подпрограмм	Администрация Шимановского округа, Финансовое управление Шимановского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа, Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Шимановского округа
Цель муниципальной программы	Совершенствование деятельности структурных подразделений администрации Шимановского округа и повышение качества управления
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского округа 2. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Шимановского округа, в том числе земельными ресурсами округа 3. Совершенствование муниципального управления 4. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном Шимановском округе 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе 3.Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе 4. Развитие муниципальной службы в Шимановском округе 5. Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе 6. Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы ассигнований бюджета округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета округа на реализацию муниципальной программы в 2023 - 2025 годах составляет 228 464,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 113 118,3 тыс. рублей 2024 год - 78 856,4 тыс. рублей 2025 год - 96 489,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Место Шимановского округа в рейтинге муниципальных образований Амурской области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Амурской области в первой пятёрке ежегодно во всём периоде реализации муниципальной программы. 2. Увеличение доли расходов бюджета округа, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета округа, без учета целевых безвозмездных поступлений до 90 процентов к концу 2025 года. 3. Обеспечение повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе земельных ресурсов на территории муниципального образования. 4. Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством 100% граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы. 5. Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством 100% граждан, замещавших муниципальные должности и ушедших на пенсию. 6. Исполнение муниципальных функций для реализации основных направлений муниципальной политики на территории округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства округа.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Осуществление муниципальной политики в Шимановском муниципальном округе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Амурской области, Шимановского муниципального округа и реализуется органами местного самоуправления Шимановского муниципального округа. Активное участие в достижении результатов муниципальной политики принимают органы местного самоуправления, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.

Конституционные принципы организации деятельности органов местного самоуправления Шимановского муниципального округа и организации местного самоуправления в Российской Федерации отражены в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Осуществление эффективного муниципального управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе и на уровне муниципальных образований, поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделять формированию аппарата местного самоуправления, отвечающего требованиям, предъявляемым демократическому государству.

В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих мест в общем процессе модернизации Российского государства.

Однако административная реформа в России до сих пор не завершена. Причины этого сводятся к необходимости соответствовать стремительно развивающимся общественным отношениям в политической и социально-экономической сферах, а также в области инноваций, информационных и нанотехнологий.

Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации, являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти.

При этом под качеством управления понимается степень соответствия результатов работы органов власти требованиям и ожиданиям граждан Российской Федерации, бизнеса, населения в целом.

В настоящее время продолжается деятельность органов местного самоуправления по систематизации полномочий, упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов, совершенствования деятельности многофункциональных центров, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления Шимановского муниципального округа в отдельных сферах муниципального управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности:

- в финансовой и бюджетных сферах, составлении и организации исполнения бюджета муниципального округа;

- в сфере информатизации и связи на территории Шимановского муниципального округа;

- в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений;

- в сфере обеспечения деятельности администрации Шимановского муниципального округа (далее - Администрация);

- в сфере обеспечения деятельности административной комиссии.

Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом является основой деятельности муниципального казенного учреждения Финансовое управление Шимановского муниципального округа (далее - финансовое управление), которая направлена на повышение эффективности и качества функционирования бюджетной системы муниципального округа, которые, в конечном счете, выразятся в повышении качества бюджетных услуг, предоставляемых населению муниципального округа, и повышении качества жизни населения. Финансовое управление проводит муниципальную политику и осуществляет межотраслевое управление в финансовой и бюджетной сферах, составление и организацию исполнения бюджета муниципального округа, координирует деятельность иных органов местного самоуправления муниципального округа в финансовой и бюджетной сферах.

Реализация мероприятий по развитию информационного общества, создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Шимановского муниципального округа, организация единого информационного пространства являются деятельностью Администрации.

Осуществление функции в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд округа и нужд бюджетных учреждений муниципального округа выполняет Администрация.

Исполнение переданных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан является проведением единой государственной политики в области охраны здоровья населения и социальной политики в отношении отдельных категорий граждан.

В результате исполнения отдельных мероприятий по реализации муниципальной программы будет достигнуто бесперебойное обеспечение деятельности администрации.

Деятельность административной комиссии направлена на формирование и поддержание в обществе уважения к закону, органам местного самоуправления Шимановского муниципального округа.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят Закон Амурской области от 29 апреля 2022 г. N 97-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Шимановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Шимановский муниципальный округ Амурской области", согласно которому поселения, входящие в состав муниципального образования Шимановского района, преобразованы путем их объединения в Шимановский муниципальный округ.

Реализация как собственных полномочий, так и переданных государственных направлена на обеспечение стабильности и устойчивого социально-экономического развития Шимановского муниципального округа, и как следствие - повышение качества жизни населения.

Результативность деятельности органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне муниципального округа, внедрение современных инструментов управления и, в конечном счете, отражается на качестве жизни населения муниципального округа.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских (муниципальных) округов и муниципальных районов" для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий, в том числе деятельности, направленной на укрепление экономического потенциала, создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Место Шимановского муниципального округа в рейтинге муниципальных образований Амурской области позволит комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов исполнительной власти, которые включают в себя анализ реализации структурных реформ на уровне региона, в том числе внедрения современных инструментов управления, степени оптимизации бюджетной сети кадрового потенциала.

Данная оценка, в конечном счете, отражает влияние деятельности органов исполнительной власти на отдельные параметры, определяющие качество жизни населения муниципального округа.

Выполнение задач подпрограмм направлено на решение проблем развития в каждой сфере реализации программы. Можно выделить основные из них:

1) В подпрограмме 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном Шимановском округе":

- низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования;

- отсутствие действенной системы финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

2) В подпрограмме 2 "Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе":

- отсутствие регистрации прав на некоторые объекты муниципальной собственности, в том числе на земельные участки;

- ветхое, неудовлетворительное состояние части объектов, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки;

- низкая конкурентоспособность предприятий округа и невысокая доходность используемого имущества;

- отсутствие эффективной системы по управлению, учету и контролю использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Шимановского округа.

3) В подпрограмме 3 "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе":

В настоящее время из-за отсутствия средств, направленных на мероприятия по защите информации вообще и защите персональных данных в частности, данному направлению работы в органах местного самоуправления уделяется недостаточно внимания. Используемая локальная вычислительная сеть не отвечает современным стандартам в части защиты информации, а также реализации требований Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В органах местного самоуправления механизм, позволяющий обеспечить техническую защиту информации, а также защищенный доступ в глобальную сеть Интернет и доступ к услугам электронной почты функционирует не в полной мере, в то время как указанные сервисы могут и должны быть распространены на всю систему местного самоуправления округа.

4) В подпрограмме "Развитие муниципальной службы в Шимановском округе":

- недостаточная информированность населения о деятельности органов местного самоуправления, а также необходимость организации социологических опросов населения по актуальным проблемам развития Шимановского округа;

- необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности муниципальных служащих.

5) В подпрограмме "Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе":

- недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

6) В подпрограмме "Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе":

- высокая изношенность и низкая энергоэффективность жилищного фонда и коммунальных сетей;

- слабое развитие конкуренции на рынке управляющих организаций, низким качеством услуг, предоставляемых ими населению, наряду с высокой стоимостью этих услуг.

2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих основных стратегических документах:

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203.

4. Закон Амурской области от 22 декабря 2008 г. N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области".

5. Закон Амурской области от 25 марта 2008 г. N 10-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области".

6. Стратегия социально-экономического развития Шимановского района на период до 2025 года", утвержденная решением сессии Шимановского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 2018 г. N 11/44.

7. Постановление главы Шимановского района от 30.08.2022 г. N 263 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Шимановского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

К приоритетам реализации муниципальной программы относятся:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг в сферах муниципального управления, предусмотренных в программе;

- осуществление дальнейшего внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и системы оценки эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения деятельности органов исполнительной власти, в т.ч. создание правовой базы для перехода к программному бюджету;

- совершенствование систем менеджмента качества деятельности органов исполнительной власти в сферах муниципального управления, в т.ч. повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа, повышение качества управления муниципальными финансами;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти муниципального округа;

- проведение мониторинга, систематического анализа и оценки рисков реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы являются совершенствование деятельности органов местного самоуправления и повышение качества управления.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения пяти основных задач.

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского муниципального округа.

2. Повышение эффективности муниципального управления в сфере развития информационно-коммуникационных технологий.

3. Создание условий для эффективной бесперебойной деятельности администрации Шимановского муниципального округа Амурской области.

4. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Шимановского округа, в том числе земельными ресурсами округа.

5. Обеспечение эффективной деятельности структурных подразделений администрации Шимановского округа.

6. Исполнение отдельных переданных государственных полномочий Амурской области.

7. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2023 - 2025 годах, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5	6
1.	- Низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования; - отсутствие действенной системы финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов; - Сохранение значительной степени зависимости бюджетов сельских поселений от финансовой помощи за счет средств бюджета округа; - Низкое качество управления муниципальными финансами в ряде муниципальных образований округа;	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского округа	"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном Шимановском округе"	2023 - 2025	1. Отношение объема дефицита бюджета округа к общему годовому объему доходов бюджета округа к 2025 году не более 5 процентов. 2. Сохранение уровня исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 94 процентов. 3. Увеличение количества муниципальных образований (сельских поселений), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами до 10.
2.	- Отсутствие регистрации прав на некоторые объекты муниципальной собственности, в том числе на земельные участки; - Ветхое, неудовлетворительное состояние части объектов, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки; - низкая конкурентоспособность предприятий округа и невысокая доходность используемого имущества; - Отсутствие эффективной системы по муниципальному управлению, учету и контролю использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Шимановского округа.	Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Шимановского округа, в т.ч. земельными ресурсами округа	"Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе"	2023 - 2025	1. Выполнение плана поступлений в бюджет Шимановского округа средств от использования и продажи муниципального имущества Шимановского округа на 100 процентов. 2. Обеспечение регистрации прав собственности Шимановского округа практически на все используемые объекты, учтенные в Реестре собственности Шимановского округа. 3. Увеличение поступлений в бюджет округа доходов от использования земельных ресурсов округа до 120 процентов.
3.	Недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления; - Недостаточная информированность населения о деятельности органов местного самоуправления, а также необходимость организации социологических опросов населения по актуальным проблемам развития Шимановского округа; - Необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности муниципальных служащих.	Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Шимановского округа	"Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе"	2023 - 2025	1. Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Шимановского округа до 55%. 2. Получение хороших показателей при ежегодной оценке деятельности органов местного самоуправления Амурской области. 3. Обеспечение максимального соотношения количества обращений граждан, рассмотренных в срок к общему количеству обращений, до 100%. 4. Своевременное обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования. Ежегодно до 40% прошедших обучение от всего количества служащих.

3. Описание системы подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих эффективность деятельности структурных подразделений администрации Шимановского округа.

Целью подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном образовании Шимановский округ" является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского округа.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

2. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления округа.

3. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.

Целью подпрограммы 2 "Повышение эффективности использования муниципального имущества Шимановского округа" является управление и распоряжение муниципальным имуществом, приобретение и осуществление имущественных прав и обязанностей муниципального образования "Шимановский округ"

Достижение названной цели предусматривается за счет реализации следующих задач: Обеспечение поступления в бюджет муниципального образования "Шимановский округ" неналоговых доходов, администрируемых КУМИ; формирование и учет муниципального имущества, повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- приватизация муниципального имущества;

- оптимизация расходов на содержание муниципального имущества, капитальный ремонт объектов социальной и административной инфраструктуры;

Целями подпрограммы 3 "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании Шимановский округ" являются:

1. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе обеспечения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа.

3. Обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и расширение возможности доступа к ней.

4. Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории округа.

Для достижения целей подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:

1. Создание условий для развития информационного общества в Шимановском округе.

2. Совершенствование информационно-коммуникационных технологий управления в Шимановском округе.

3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг, переход к предоставлению услуг по принципу "одного окна"

Целью подпрограммы 4 "Развитие муниципальной службы в Шимановском округе" является: Повышение эффективности муниципального управления.

Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:

1. Формирование профессионально-компетентных кадров, способных эффективно решать стратегические задачи экономического и социального развития округа.

2.Создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы.

3. Повышение престижа муниципальной службы.

Целью подпрограммы 5 "Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе" является: Повышение эффективности деятельности администрации округа по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования.

Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:

1. Обеспечение управления реализацией основных направлений муниципальной политики.

2. Совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных функций.

3. Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления.

4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Шимановского округа.

Целью подпрограммы 6 "Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе", является принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.

Мероприятия подпрограммы ориентированы в первую очередь на:

1. Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

2. Устранение аварийных ситуаций обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города,

4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Закона Амурской области от 31.08.2007 N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области";

- Стратегия социально-экономического развития Шимановского района на период до 2025 года", утвержденная решением сессии Шимановского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 2018 г. N 11/4;

- Постановление главы Шимановского района от 30.08.2022 г. N 263 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Шимановского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

- Решение Совета народных депутатов Шимановского муниципального округа "Об утверждении положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Шимановский муниципальный округ Амурской области" от 22 декабря 2022 г. N 6/55;

- иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Шимановского округа в сферах реализации муниципальной программы.

Кроме того, в период реализации муниципальной программы потребуются изменения правового регулирования на уровне округа в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным, областным законодательством, а также совершенствования правового регулирования отдельных направлений деятельности в округе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Шимановского округа в 2023 - 2025 годах составит 228 464,1 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам согласно приложению N 2 к программе:

- Подпрограмма 1. "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Шимановского округа": 37 051,01 тыс. рублей;

- Подпрограмма 2. "Повышение эффективности использования муниципального имущества Шимановского округа": 12 983,01 тыс. рублей;

- Подпрограмма 3. "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании Шимановский округ": 5 164,20 тыс. рублей;

- Подпрограмма 4. "Развитие муниципальной службы в Шимановском округе": 922,01 тыс. руб.

- Подпрограмма 5. "Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе": 220 019,3 тыс. руб.

- Подпрограмма 6. "Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе": 12 324,6 тыс. руб.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 2 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Основными результатами реализации и индикаторами эффективности муниципальной программы будут являться:

1. Место Шимановского округа в рейтинге муниципальных образований Амурской области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Амурской области входить в пятёрку лучших муниципальных образований).

2. Увеличение доли расходов бюджета округа, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета округа, без учета целевых безвозмездных поступлений до 90,0 процента к концу 2025 года.

Индикатор определяется как: Объем расходов бюджета округа, формируемых в рамках муниципальных программ / общий объем расходов бюджета округа X 100 процентов.

3. Увеличение доли используемых объектов округа в общем количестве объектов округов до 97,5 к концу 2025 года.

Индикатор определяется как: количество используемых объектов, находящихся в собственности округа/ общее количество объектов округа X 100 процентов.

4. Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Шимановского округа до 55%.

Индикатор определяется как: количество граждан удовлетворенных при опросе деятельностью администрации Шимановского округа/ общее количество опрошенных х100 процентов.

5. Своевременное обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования и участие в обучающих семинарах. Ежегодно 100 % прошедших обучение и участие в обучающих семинарах от всего количества служащих.

Индикатор определяется как: количество муниципальных служащих прошедших курсы дополнительного образования в текущем году/ общее количество муниципальных служащих* 100 процентов.

7. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются:

1) макроэкономические риски:

- существенное ухудшение параметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой:

- увеличение дефицита бюджета округа;

- увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания;

- увеличение рисков несбалансированности местных бюджетов;

- уменьшение покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества округа в рамках процесса приватизации;

- негативное влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций округа и хозяйственных обществ.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- наличие долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил,

- учитывать конъюнктурные колебания при бюджетном прогнозировании.

2) нормативные риски:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами, - право притязания третьих лиц на объекты собственности округа;

- рост нарушений бюджетного законодательства в муниципальных образованиях округа.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- активная нормотворческая деятельность на уровне округа;

- проявление законодательной инициативы и участие в разработке областного законодательства, а также посредством обеспечения защиты законных прав Шимановского округа в судебном порядке;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.

3) административные риски:

- вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия структурных подразделений администрации Шимановского округа, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы;

- нарушение требований законодательства структурными подразделениями администрации Шимановского округа в процессе реализации муниципальной программы;

- снижение качества управления муниципальными финансами;

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- обеспечение мониторинга выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации Шимановского округа в процессе реализации муниципальной программы;

- проведения оперативного и годового мониторинга реализации муниципальной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.

Кроме того, можно выделить специфические риски реализации программы в некоторых сферах ее реализации:

1. Потенциальные угрозы бюджетно-финансовой системе округа:

- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- несвоевременное и неполное исполнение бюджета округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

- нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

- существенное ухудшение параметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета округа, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания;

- изменение подходов по расчету индекса качества финансового менеджмента;

- нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, порядка и сроков подготовки бюджетной отчетности бюджета округа и консолидированного бюджета Шимановского округа;

- повышение рисков несбалансированности местных бюджетов;

- несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления;

- увеличение просроченной кредиторской задолженности;

- снижение качества управления муниципальными финансами;

- рост нарушений бюджетного законодательства в муниципальных образованиях;

К специфическим мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в данной сфере, относятся:

- по результатам проводимого мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы подготовка и направление участникам и не участникам бюджетного процесса системных разъяснений и методических материалов по вопросам организации формирования, исполнения бюджета округа, ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, в том числе проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам;

- проведение мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации ведения бюджетного учета;

- контроль за порядком и соблюдением сроков подготовки бюджетной отчетности;

- проведение мероприятия по формированию достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;

- установление верхнего предела муниципального внутреннего долга Шимановского округа;

- планирование объема и структуры муниципального долга округа исходя из сбалансированности бюджета округа при достижении долговой устойчивости;

- оптимизация стоимости обслуживания муниципального долга округа;

- подготовка предложений по предоставлению дополнительной финансовой помощи бюджетам сельских поселений и выявление рисков несбалансированности бюджетов, недостаточности средств на финансовое обеспечение социально-значимых расходных обязательств, возникновения обязательств по погашению накопленной задолженности по результатам анализа исполнения консолидированных бюджетов сельских поселений.

2. Потенциальные угрозы реализации программы в сфере имущественных отношений:

- изменение количественного и качественного состава юридических лиц и имущества, входящих в состав имущественного комплекса округа, которые необходимы для реализации возложенных на Шимановский округ полномочий. Это, в свою очередь, повлияет на показатели оптимизации состава муниципального имущества (количество организаций округа, объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся на вещном праве у данных организаций), на показатели повышения эффективности управления организациями и хозяйственными обществами округа.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий предусматриваются:

- обеспечения защиты имущественных и иных законных прав Шимановского округа в судебном порядке.

- совершенствование механизмов управления имуществом округа посредством нормативного правового регулирования;

- использование новых методов (форм) управления имуществом округа.

Подпрограмма 1
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в Шимановском округе"
(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в Шимановском округе
2.	Координатор подпрограммы	Финансовое управление администрации Шимановского муниципального округа
3.	Участники муниципальной программы	Администрация Шимановского округа Финансовое управление администрации Шимановского муниципального округа
4.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского округа
5.	Задачи подпрограммы	1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса. 2. Эффективное управление муниципальным долгом Шимановского муниципального округа. 3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа. 4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы, этапы не выделяются.
7.	Объемы ассигнований окружного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы 1 в 2023 - 2025 годах составляет - 37 051,01 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 12 803,0 тыс. рублей; 2024 год - 12 124,0 тыс. рублей; 2025 год - 12 124,0 тыс. рублей.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Отношение объема дефицита бюджета округа к общему годовому объему доходов бюджета округа (без учета: безвозмездных поступлений) к 2025 году не более 5 процентов. 2. Сохранение исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 94 процентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского муниципального округа.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Шимановского муниципального округа.

3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа.

4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами имеет ключевое значение для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, улучшения инвестиционного климата и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального округа.

В последние годы процесс формирования системы управления муниципальными финансами муниципального округа осуществлялся в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы. Осуществлялись последовательные процессы реформирования бюджетного процесса в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами, повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные, общественно значимые результаты. По многим позициям достигнут значительный прогресс, что позволяет говорить о повышении качества регулятивной деятельности муниципального казенного учреждения Финансовое управление администрации Шимановского муниципального округа (далее - финансовое управление).

Основным результатом реализации бюджетных реформ стала выстроенная современная система управления общественными финансами:

- создана целостная нормативная правовая база, в т.ч. сформирована нормативная правовая база для повышения доступности и качества муниципальных услуг, внедрения муниципальных заданий, расширения самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение;

- осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;

- бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения всех ранее принятых расходных обязательств;

- в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализованные методики;

- начато внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования муниципального округа;

- осуществляется мониторинг качества управления общественными финансами органами местного самоуправления муниципального округа;

- совершенствуются процедуры осуществления внутреннего финансового контроля и координируется контрольная деятельность органов местного самоуправления муниципального округа, осуществляющих внутренний финансовый контроль;

- автоматизирован процесс составления и исполнения муниципального округа бюджета.

При формировании основных параметров бюджета муниципального округа на очередной финансовый год определяются приоритеты и основные направления бюджетной и долговой политики. Реалистичность доходов и расходов бюджета муниципального округа обеспечивается в результате планирования их на основе социально-экономического развития муниципального округа.

Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств муниципального округа. Соответствие расходных обязательств полномочиям муниципального округа, оптимальное распределение бюджетных средств являются основой устойчивости бюджетной системы.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования бюджета муниципального округа.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения бюджета муниципального округа необходимо качественное составление и ведение кассового плана. С целью совершенствования методологии кассового планирования и повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств приказом финансового управления утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального округа в текущем финансовом году.

Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление средствами на едином счете бюджета, которое необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет муниципального округа, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления.

В качестве дополнительного источника средств, направляемых на обеспечение ликвидности единого счета бюджета муниципального округа, привлекаются временно свободные остатки средств, переданные ранее в виде субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, с последующим их возвратом на счета указанных учреждений.

Консолидированная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального округа формируется в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации и представляется в министерство финансов Амурской области в установленные сроки.

Финансовое управление проводит ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа. Рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального округа подлежит обязательному размещению в информационной системе "Официальный сайт администрации" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса. Положение по организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента определено в соответствии с приказом Финансового управления округа "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента".

Оценка качества финансового менеджмента служит для главных распорядителей бюджетных средств ориентиром для проведения работы по совершенствованию внутренних процедур финансового менеджмента.

Одним из элементов повышения эффективности бюджетных расходов является развитие информационной системы управления муниципальными финансами муниципального округа.

Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса, реализованные финуправлением округа, позволили обеспечить:

- подключение всех главных распорядителей средств бюджета муниципального округа к единой базе данных по планированию и исполнению бюджета;

- информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Министерством финансов Амурской области;

- необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий, мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени для участников бюджетного процесса.

На территории муниципального округа действует централизованная информационно-техническая платформа для автоматизации процессов хранения, обработки и получения оперативной информации об исполнении бюджета муниципального округа на базе системы "АЦК-Финансы".

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в муниципальном округе для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета муниципального округа.

В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в муниципальном округе.

Управление муниципальным долгом Шимановского муниципального округа осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения Финансового управления Шимановского округа.

Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета муниципального округа, поддержание размеров и структуры муниципального долга муниципального округа в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов, в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на соответствующей территории.

В целях повышения эффективности функционирования бюджетного сектора, в т.ч. обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета муниципального округа, повышение эффективности выполнения муниципальных функций, качества муниципальных услуг, информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, администрацией Шимановского муниципального округа была утверждена программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, которая в течение 2011 - 2012 годов активно реализовывалась при поддержке минфина области. В 2012 году была получена субсидия из областного бюджета на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Поддержка реформ на местном уровне послужила хорошим проводником для практического внедрения новаций, предусмотренных федеральным бюджетным законодательством (заданий на оказание муниципальных услуг, целевых программ, планирования по действующим и планируемым обязательствам и т.д.).

В настоящее время Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые предусматривают создание правовой базы для перехода к формированию бюджета муниципального округа на основе муниципальных программ.

В то же время, несмотря на развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, что предполагает:

- четкое и однозначное определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса;

- наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;

- установление для каждого главного распорядителя средств бюджета муниципального округа системы целей, задач и результатов деятельности, обеспечивающих реализацию приоритетов и целей государственной политики;

- обеспечение самостоятельности и ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального округа, их структурных подразделений и учреждений при планировании и достижении результатов использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;

- использование конкурентных принципов распределения бюджетных средств, в том числе с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

- регулярное проведение финансового менеджмента с поддержкой мер по его повышению.

Основными тенденциями развития управления муниципальными финансами и муниципальным долгом являются:

- совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, в т.ч. создание правовой базы для перехода к формированию бюджета муниципального округа на основе муниципальных программ;

- совершенствование процессов формирования и организации исполнения бюджета муниципального округа;

- оптимизация действующих расходных обязательств;

- совершенствование кассового исполнения бюджета муниципального округа;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

- повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа;

- повышение открытости и доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований Шимановского муниципального округа;

- минимизация долговых обязательств бюджета муниципального округа и расходов на обслуживание муниципального долга;

- повышение самостоятельности органов местного самоуправления;

- повышение качества управления муниципальными финансами.

Также в сфере реализации подпрограммы сформированы такие приоритеты, как обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов.

2. Приоритеты бюджетной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального округа путем:

- формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;

- обеспечения исполнения расходных обязательств Шимановского муниципального округа, своевременного принятия решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального округа;

- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

- недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;

- полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики муниципального округа;

- проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджета муниципального округа;

- создания и поддержания необходимого финансового резерва - резервного фонда администрации Шимановского муниципального округа и иных резервов на исполнение расходных обязательств.

2. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:

- координации стратегического и бюджетного планирования;

- формирования муниципальных программ муниципального округа исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;

- включения паспортов муниципальных программ Шимановского муниципального округа в состав материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

- перехода к формированию и утверждению расходов бюджета муниципального округа в разрезе муниципальных программ Шимановского муниципального округа, исполнения бюджета муниципального округа на программной основе;

- повышения технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами участников бюджетного процесса в целях автоматизации их работы.

3. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа должно осуществляться за счет развития методологии финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества.

4. Эффективное управление муниципальным долгом Шимановского муниципального округа.

5. Необходимость внедрения передовых технологий в практику управления муниципальными финансами, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.

Целью подпрограммы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шимановского муниципального округа.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Шимановского муниципального округа.

3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа.

4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.

Сроки реализации подпрограммы - 2023 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач в подпрограмме определены основные мероприятия подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1. Отношение объема дефицита бюджета муниципального округа к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа (без учета безвозмездных поступлений; снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального округа) к 2025 году не более 5 процентов.

2. Сохранение исполнения расходных обязательств муниципального округа на уровне не менее 95 процентов.

3. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи 1 "Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1.
"Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетной нормативной базы Шимановского округа".

Реализация основного мероприятия включает внесение изменений в решение Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Шимановском округе" в целях нормативного правового регулирования бюджетного процесса, совершенствования планирования и исполнения о бюджета округа, кассового исполнения и формирования бюджетной отчетности, а также создание нормативной правовой базы для перехода к формированию бюджета округа на основе муниципальных программ.

Основное мероприятие 1.2.
"Организация планирования бюджета округа"

Основное мероприятие включает в себя мероприятия:

1.2.1. Доведение до координаторов муниципальных программ муниципального округа предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ.

Мероприятие направлено на обеспечение формирования муниципальных программ Шимановского муниципального округа с учетом возможностей бюджета муниципального округа.

1.2.2. Совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа, обеспечение полноты показателей качества финансового менеджмента.

Мероприятие нацелено на достижение полноты и объективности результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа.

Основное мероприятие 1.3.
"Организация и обеспечение исполнения бюджета округа, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности"

Основное мероприятие включает в себя:

1.3.1. Организацию исполнения бюджета муниципального округа, ведение бюджетного учета в рамках действующего бюджетного законодательства.

В рамках реализации мероприятия финуправлением округа осуществляются:

- подготовка нормативных правовых актов муниципального округа и методических документов по вопросам исполнения бюджета муниципального округа;

- ведение Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа;

- составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального округа;

- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа;

- открытие и ведение лицевых счетов;

- управление операциями со средствами на едином счете бюджета муниципального округа;

- ведение бюджетного учета по исполнению бюджета муниципального округа, кассовому обслуживанию бюджетных и автономных учреждений.

1.3.2. Организацию формирования бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального округа.

Мероприятие включает формирование бюджетной отчетности по исполнению бюджета муниципального округа и представление ее в минфин области в соответствии с установленными требованиями.

Основное мероприятие 1.4.
"Информационно-техническое обеспечение текущих процессов составления и исполнения бюджета округа, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности"

Основное мероприятие включает в себя:

1.4.1. Развитие и оптимизацию централизованных информационно-технических платформ по составлению, исполнению бюджета муниципального округа.

Данное мероприятие реализуется путем:

- обеспечения информационного взаимодействия с органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством;

- администрирования и настройки централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении бюджета муниципального округа.

1.4.2. Развитие и модернизацию инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности и отказоустойчивости информационных систем.

Данное мероприятие реализуется путем:

- приобретения компьютерной и оргтехники, расходных материалов и комплектующих изделий;

- приобретения неисключительных прав на использование системного и прочего программного обеспечения для серверов и рабочих станций, информационно-правовых систем.

Основное мероприятие 1.5.
"Резервный фонд администрации Шимановского округа"

Основное мероприятие включает мероприятие:

1.5.1. Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда администрации Шимановского муниципального округа, которые не могли быть предусмотрены заранее при утверждении бюджета муниципального округа на текущий финансовый год и не могут быть отложены до утверждения бюджета муниципального округа на очередной финансовый год, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Выполнение вышеизложенного основного мероприятия позволит в том числе выполнять задачи на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на возмещение недополученных доходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, в случае утраты имущества, связанного с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также на содержание и выплаты пострадавшим гражданам.

Средства резервного фонда предусматриваются в составе расходов администрации Шимановского муниципального округа и финансового управления.

Размер резервного фонда предусматривается решением Совета народных депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на текущий (очередной) год и плановый период. Порядок расходования средств резервного фонда администрации Шимановского муниципального округа определяется постановлением главы Шимановского муниципального округа.

Средства резервного фонда используются строго по целевому назначению, определенному соответствующим распоряжением главы Шимановского муниципального округа, и не могут быть направлены на иные цели.

Основное мероприятие 1.6
"Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны
Шимановского муниципального округа"

В рамках решения задач по совершенствованию бюджетного процесса обеспечивается мероприятие:

1.6.1. Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Шимановского муниципального округа.

Мероприятие направлено на своевременное предоставление бюджетных средств на оплату исполнительных документов, предъявленных к казне Шимановского муниципального округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального округа в процессе формирования проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания за счет средств казны Шимановского муниципального округа по денежным обязательствам, осуществляется в лице финансового управления.

Возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов осуществляется в соответствии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для выполнения задачи 2 "Эффективное управление муниципальным долгом Шимановского округа" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.1.
"Мониторинг долговой нагрузки Шимановского округа"

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение мониторинга долговых обязательств, с целью поддержания размеров и структуры муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения расходных обязательств и в случае наличия кредитов возможность погашения и обслуживания обязательств по кредитным контрактам.

Реализация основного мероприятия предусматривает планирование муниципальных заимствований в пределах допустимой долговой нагрузки на бюджет, с учетом уровня платежеспособности бюджета округа. Таким образом, его результатом подразумевается отсутствие просроченных долговых обязательств и уровень муниципального долга округа сведенным к нолю.

Для выполнения задачи 3. "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления округа" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 3.1.
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

Основное мероприятие "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" включает в себя:

1) Оценку качества управления муниципальными финансами. Мероприятие реализуется путем оценки качества управления бюджетным процессом в сельских муниципальных образованиях. В течение срока реализации муниципальной подпрограммы предполагается расширение сферы охвата оценки и актуализация перечня применяемых индикаторов по мере совершенствования процедур финансового менеджмента;

2) Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами. Подразумевает установление различных условий осуществления бюджетного процесса для отдельных групп сельских муниципальных образований.

Бюджетный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм ограничительного характера, направленных на обеспечение приемлемого качества управления муниципальными финансами. Так, пункт 3 статьи 92.1, пункт 3 статьи 107, статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают предельные величины дефицита, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга.

Участие муниципальных образований в реализации мероприятия заключается в проведении следующих действий по повышению качества управления муниципальными финансами, в том числе:

- соблюдение сельскими муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства;

- выполнение условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных с министерством финансов Амурской области.

Основное мероприятие 3.2.
"Выравнивание бюджетной обеспеченности"

Обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований, является одной из основных задач бюджетной политики округа.

Ее решение обеспечивается путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках единой нормативной правовой и методической базы

Реализация данного основного мероприятия позволит сократить дифференциацию в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений и сбалансировать их, при этом реализуются следующие мероприятия.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства, исходя из равноправия субъектов бюджетных правоотношений, в соответствии с единой и формализованной методикой, утвержденной Законом Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области".

Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений производится на основе официальной статистической информации, предоставляемой федеральными органами статистики.

Важной особенностью механизма выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений являются принятые меры, направленные на создание условий для повышения уровня бюджетной обеспеченности и обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов:

- распределение решением о окружном бюджете объема дотаций между бюджетами сельских поселений на плановый период;

- недопущение перераспределения дотаций между бюджетами сельских поселений в течение текущего финансового года и каждого года планового периода.

Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в течение финансового года, в том числе в виде авансовых платежей, позволит обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение консолидированного бюджета муниципального округа, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования первоочередных расходных обязательств.

Основное мероприятие 3.3.
"Прочие межбюджетные трансферты на первоочередные расходы"

Данное основное мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов тех муниципальных образований округа, у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов.

В целях выявления сельских муниципальных образований, нуждающихся в финансовой поддержке, финансово-экономическим управлением систематически проводится мониторинг хода исполнения местных бюджетов по доходам, выплатам заработной платы работникам муниципальных учреждений, стабильности осуществления иных социально значимых и приоритетных расходов.

Распределение прочих межбюджетных трансфертов на первоочередные расходы для сельских бюджетов утверждается на очередной финансовый год решением о бюджете округа, исходя из критериев, от которых зависит обеспечение сбалансированности бюджетов сельских муниципальных образований.

Непосредственное участие сельских муниципальных образований в реализации данного мероприятия предусматривает:

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов сельских муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

- наращивание доходной базы отстающих по бюджетной обеспеченности сельских муниципальных образований с целью снижения дефицита консолидированного бюджета муниципального округа;

- недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств;

- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета.

Основное мероприятие 3.4.
"Контроль за соблюдением нормативов на содержание органов местного самоуправления"

Введение нормативного метода планирования расходов на содержание органов местного самоуправления, так же как и для субъектов Российской Федерации, предусматривает оптимизацию расходов и направлено на стимулирование муниципальных образований к развитию экономического потенциала и, соответственно, налогооблагаемой базы для пополнения доходной части местных бюджетов.

Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области устанавливаются Правительством Амурской области в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Превышение указанных нормативов органами местного самоуправления не допускается.

Основное мероприятие заключается в мониторинге соблюдения нормативов на содержание органов местного самоуправления сельских муниципальных образований округа и выявлении превышений указанных нормативов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями установленных нормативов, министерством финансов области согласно п. 5. статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказу министерства финансов области от 03.02.2009 г. N 20, принимаются решения о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим муниципальным образованиям до приведения расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными нормативами.

Основное мероприятие 4.1.
"Выполнение функций органами местного самоуправления"

Реализация основного мероприятия направлена на руководство и управление в финансовой и бюджетных сферах и включает в себя:

- обеспечение деятельности и выполнение функций финансово-экономического управления администрации Шимановского округа по проведению государственной политики и осуществление межотраслевого управления в финансовой и бюджетной сферах, составление и организация исполнения бюджета округа, координация деятельности иных органов местного самоуправления области в финансовой и бюджетной сферах;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления поселений, юридическими и физическими лицами;

- организация взаимодействия финансово-экономического управления как ответственного исполнителя муниципальной программы с органами местного самоуправления в целях достижения эффективности их деятельности.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы 1. в 2023 - 2025 годах составляет - 37 051,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 12 803,0 тыс. рублей;

2024 год - 12 124,0 тыс. рублей;

2025 год - 12 124,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета округа и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Отношение объема дефицита бюджета округа к общему годовому объему доходов о бюджета округа (без учета: безвозмездных поступлений) к 2025 году не более 5 процентов.

Индикатор определяется как:

объем дефицита бюджета округа / общий годовой объем доходов окружного бюджета X 100 процентов.

2. Сохранение исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 94 процентов.

Индикатор определяется как:

Объем исполненных расходных обязательств округа / Объем утвержденных расходных обязательств округа Х 100 процентов.

3. Увеличение количества сельских муниципальных образований имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами до 10 единиц.

Реализация основного мероприятия 1.1. "Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетной нормативной базы Шимановского округа" позволит сохранить показатель "количество норм Положения о бюджетном процессе в Шимановском округе не соответствующих федеральному и областному бюджетному законодательству" на уровне 0 единиц. Также реализация данного основного мероприятия позволит создать нормативную правовую базу Шимановского округа для формирования и исполнения бюджета округа на основе муниципальных программ.

Реализация основного мероприятия 1.2. "Организация планирования окружного бюджета" позволит достичь в 2025 году к 2014 году следующих показателей:

- удельный вес бюджетных ассигнований на основе расходных обязательств округа в общем объеме расходов будет сохраняться на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

объем ассигнований окружного бюджета на основе расходных обязательств округа / общий объем ассигнований окружного бюджета X 100 процентов.

- увеличение доли главных распорядителей и получателей средств бюджета округа имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего до уровня более 50 процентов. Показатель определяется как:

количество главных распорядителей и получателей средств бюджета округа имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего / общее количество главных распорядителей и получателей средств окружного бюджета X 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.3. "Организация и обеспечение исполнения бюджета округа, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы:

- соотношения объема отказанных платежных документов к общему количеству проверенных документов на уровне менее 30 процентов. Показатель определяется как:

количество отказанных платежных документов/ количество проверенных платежных документов X 100 процентов.

- удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов области сроки на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

объем бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов области сроки/ общий объем бюджетной отчетности, представляемой в Министерство финансов области X 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.4. "Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения бюджета округа, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности" позволит достичь к 2025 году:

- доля главных распорядителей и получателей средств бюджета, сельских муниципальных образований, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий в общем количестве главных распорядителей и получателей средств бюджета, сельских муниципальных образований, достигнет 100 процентов. Показатель определяется как:

количество главных распорядителей и получателей средств бюджета, сельских муниципальных образований, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий / общее количество главных распорядителей и получателей средств бюджета, сельских муниципальных образований X 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.5. "Резервный фонд администрации Шимановского округа" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы объем средств резервного фонда администрации Шимановского округа от утвержденного общего объема расходов бюджета округа не более 3 процентов. Показатель определяется как:

объем средств резервного фонда администрации Шимановского округа/ общий объем расходов бюджета округа X 100 процентов.

Реализация основного мероприятие 2.1. "Мониторинг долговой нагрузки Шимановского округа" позволит сохранить отношение муниципального долга Шимановского округа к налоговым и неналоговым доходам бюджета округа на уровне менее 50 процентов. Показатель определяется как:

Объем муниципального долга Шимановского округа/ объем налоговых и неналоговых доходов бюджета округа X 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 3.1. "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" позволит 2025 году сократить количество муниципальных образований области, имеющих нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и свести их к нулю.

Реализация основного мероприятия 3.2. "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки муниципальных учреждений" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы величину соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения муниципального округа не более 2-х раз. Показатель определяется как:

расчетная бюджетная обеспеченность наиболее обеспеченного поселения муниципального округа / расчетная бюджетной обеспеченностью наименее обеспеченного поселения муниципального округа.

Реализация основного мероприятия 3.3. "Прочие межбюджетные трансферты на первоочередные расходы сельским поселениям на обеспечение сбалансированности бюджетов" позволит достичь в 2025 году по отношению к 2013 году сокращения количества муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации в 1,5 раза.

Реализация основного мероприятия 3.4. "Контроль за соблюдением нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований округа" во всем периоде реализации подпрограммы не допустить увеличения объема неэффективных расходов местных бюджетов, сложившихся в результате превышения органами местного самоуправления установленных Правительством Амурской области нормативов.

Реализация основного мероприятия 4.1. "Расходы на выполнение функций органов местного самоуправления" во всем периоде реализации подпрограммы позволит сохранить размер балла по результатам мониторинга финансового менеджмента по округу на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки по результатам мониторинга финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета округа.

Таким образом, основными итогами реализации подпрограммы станут:

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в Совет народных депутатов муниципального округа в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной год и плановый период.

3. Качественная организация исполнения бюджета муниципального округа, снижение уровня нарушений бюджетного законодательства.

4. Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Шимановского муниципального округа.

5. Стопроцентное достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы.

Коэффициенты значимости показателей подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости мероприятий

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год
	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом"	1	1	1
1.1.	Основное мероприятие. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Шимановского муниципального округа	0,1	0,1	0,1
1.2.	Основное мероприятие. Организация планирования бюджета муниципального округа	0,1	0,1	0,1
1.2.1.	Доведение до координаторов муниципальных программ муниципального округа предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ	0,05	0,05	0,05
1.2.2.	Совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального округа, обеспечение полноты показателей качества финансового менеджмента	0,05	0,05	0,05
1.3.	Основное мероприятие. Организация и обеспечение исполнения бюджета муниципального округа, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности	0,1	0,1	0,1
1.3.1.	Организация исполнения бюджета муниципального округа, ведение бюджетного учета в рамках действующего бюджетного законодательства	0,05	0,05	0,05
1.3.2.	Организация формирования бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального округа	0,05	0,05	0,05
1.4.	Основное мероприятие. Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения бюджета муниципального округа, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности	0,1	0,1	0,1
1.4.1.	Развитие и оптимизация централизованных информационно-технических платформ по составлению, исполнению бюджета муниципального округа	0,05	0,05	0,05
1.4.2.	Развитие и модернизация инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности и отказоустойчивости информационных систем	0,05	0,05	0,05
1.5.	Основное мероприятие. Резервный фонд администрации Шимановского муниципального округа	0,1	0,1	0,1
1.5.1.	Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда администрации Шимановского муниципального округа	0,1	0,1	0,1
1.6.	Основное мероприятие. Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Шимановского муниципального округа	0,1	0,1	0,1
1.6.1.	Оплата исполнительных документов, предъявленных казне Шимановского муниципального округа	0,1	0,1	0,1
2.1.	Основное мероприятие. Обеспечение функций органов местного самоуправления	0,1	0,1	0,1
2.1.1.	Содержание органов местного самоуправления	0,1	0,1	0,1

Паспорт муниципальной подпрограммы 2.
"Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе"

Наименование Подпрограммы	Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе
Разработчик Подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского муниципального округа (далее - КУМИ)
Характеристика проблемы	Муниципальное имущество является экономической основой местного самоуправления. Грамотное и эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом обеспечивает экономическую основу для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает решение вопросов местного значения, а также самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом к числу вопросов местного значения, по которым органы местного самоуправления осуществляют собственные полномочия. Наличие в собственности муниципального образования объектов недвижимости позволяет органам местного самоуправления решать разноплановые задачи, стоящие перед ними, в их числе: - наполнение доходной части бюджета муниципального образования; - материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных организаций образования, культуры, искусства; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям; - обеспечение функционирования объектов окружного хозяйства; - предоставление муниципальных услуг. Динамика изменения жизни общества и мобильность современного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, требует поиска и внедрения новых, более эффективных механизмов управления муниципальным имуществом.
Цель Подпрограммы	Управление и распоряжение муниципальным имуществом, приобретение и осуществление имущественных прав и обязанностей муниципального образования "Шимановский округ"
Задачи Подпрограммы	- Обеспечение поступления в бюджет муниципального образования "Шимановский округ" неналоговых доходов, администрируемых КУМИ; - формирование и учет муниципального имущества, повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности; - повышение эффективности использования муниципального имущества; - приватизация муниципального имущества; - оптимизация расходов на содержание муниципального имущества, капитальный ремонт объектов социальной и административной инфраструктуры;
Срок реализации Подпрограммы	2023 - 2025 гг.
Объемы и источники финансирования	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы в 2023 - 2025 годах составляет 12 983,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 г. - 5 020,8 тыс. руб. 2024 г. - 3 785,1 тыс. руб. 2025 г. - 4177,1 тыс. руб.

Основные показатели эффективности реализации Подпрограммы

N	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации Подпрограммы
		2023 год	2024 год	2025 год
1.	Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, тыс. руб.	не менее 5800	не менее 5800	не менее 5800
2.	Доходы от реализации муниципального имущества, (тыс. руб.)	не менее 10	не менее 10	не менее 10
3.	Увеличение поступления арендной платы за землю в бюджет муниципального образования, (тыс. руб.)	100	100	100
4.	Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поставленных на кадастровый учёт в результате межевания (формирования), (шт.)	10	10	10

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления муниципального образования Шимановский округ (далее - муниципальное образование), предоставления муниципальных услуг.

Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского муниципального округа, выступающего от имени собственника муниципального образования, по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования.

Оценка управления муниципальным имуществом позволяет определить следующие основные проблемы:

1. Не востребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров аренды, а также приватизации, в связи с их не ликвидностью (нахождение объекта в отдалённых сёлах округа, удаленность от центральных улиц, неудовлетворительное состояние объектов), и как следствие, недополучение доходов в бюджет муниципального образования по неиспользуемому муниципальному имуществу, а также возникновение обязанности как собственника бремя содержания муниципального имущества (как нежилых помещений, так и жилых), что выражается в денежном выражении.

2. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом, в том числе: формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности муниципального образования, внедрение в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом.

3. Низкий уровень вовлечения земель в хозяйственный оборот.

Реализация Подпрограммы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Целью Подпрограммы является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе земельными ресурсами на территории муниципального образования.

2. Обеспечение выполнения мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Шимановский округ.

3. Обеспечение выполнения мероприятий по содержанию и текущему ремонту объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Шимановский округ.

4. Обеспечение формирования системы управления муниципальным имуществом посредством применения современных информационно - коммуникационных технологий.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы, исходя из целей и задач, предлагается использовать следующий перечень целевых показателей, представленных в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

Наименование показателя, ед. измерения	2023 год	2024 год	2025 год
1.1. Количество аудиторских проверок ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности муниципальных предприятий, анализа кредиторской задолженности, (ед.)	-	-	-
1.2. Количество проверок эффективности и целевого использования муниципального имущества, переданного во временное владение и пользование, а также закрепленного на вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, (ед.)	21	21	21
1.3. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, тыс. руб.	не менее 5800	не менее 5800	не менее 5800
1.4. Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поставленных на кадастровый учёт в результате межевания (формирования), (шт.)	10	10	10
1.5. Количество предоставленных вновь в аренду земельных участков, (шт.)	10	10	10
1.7. Увеличение поступления арендной платы за землю в бюджет муниципального образования, (тыс. руб.)	100,0	100,0	100,0

2. Ожидаемыми результатами Подпрограммы являются:

- повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами и муниципальными жилыми помещениями)

- совершенствование системы управления муниципальным имуществом посредством применения современных информационно - коммуникационных технологий.

Сроки реализации Подпрограммы - 2023 - 2025 годы. Выделение этапов реализации Подпрограммы не предусматривается.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом и в целях эффективного осуществления мероприятий Подпрограммы в настоящую Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Амурской области.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

1. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования Подпрограммы по годам представлен в таблице 2.

Таблица 2

Объем и источники финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы
	всего	в том числе
		2023 год	2024 год	2025 год
Бюджет муниципального образования	12 983,0	5020,8	3785,1	4177,1
Итого	12983,0	5020,8	3785,1	4177,1

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств окружного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

Объемы финансирования могут уточняться на основании результатов оценки реализации Подпрограммы, проводимой администрацией муниципального образования.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации Подпрограммы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий Подпрограммы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджеты всех уровней и к необходимости концентрации средств бюджетов на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, федерального законодательства, влияющих на мероприятия Подпрограммы, появлением новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу имущественных отношений.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, неадекватности системы мониторинга реализации Подпрограммы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Социальные риски связаны с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям реализации Подпрограммы.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Подпрограммы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

Социальные риски планируется минимизировать за счет привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития муниципального образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Подпрограммы.

6. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле:

Э _мп = (П ^мп +У _ф) /2,

Э _мп - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%);

П ^мп - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%);

У _ф - уровень финансирования Подпрограммы в целом (%);

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение Э _мп равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение Э _мп от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение Э _мп ниже 60%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный;

Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты.

7. Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год
	Подпрограмма "Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе"	1	1	1
1.1	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности (управление и распоряжение зданиями, строениями, сооружениями (помещениями), находящимися в муниципальной собственности и иными объектами муниципальной собственности	0,3	0,3	0,3
1.2	Мероприятия по землеустройству и землепользованию (управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена	0,3	0,3	0,3
1.3	Реализация отдельных полномочий в области лесных отношений (лесное хозяйство: публикации на проведение аукционов по продаже древесины)	0,1	0,1	0,1
1.4	Центральный аппарат (расходы на обеспечение функций Комитета администрации Шимановского округа по управлению муниципальным имуществом округа)	0,3	0,3	0,3

Подпрограмма 3
"Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе"
(далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик	Администрация Шимановского округа
Основные разработчики подпрограммы	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа
Цель (цели) подпрограммы	1. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе обеспечения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий. 2. Обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа. 3. Обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и расширение возможности доступа к ней. 4. Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории округа.
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для развития информационного общества в Шимановском округе. 2. Совершенствование информационно-коммуникационных технологий управления в Шимановском округе. 3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг, переход к предоставлению услуг по принципу "одного окна"
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы, реализация подпрограммы будет осуществляться без выделения этапов
Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального округа, прогнозируемый объем финансирования программы за весь период реализации составит 5164,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 2548,7 тыс. рублей 2024 год - 0,00 тыс. рублей 2025 год - 2 165,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального округа на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля структурных подразделений администрации Шимановского округа с правами юридического лица, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства до 30 рабочих мест. 2. Достижение доли рабочих мест, отвечающих программно-техническим требованиям для ведения электронного документооборота, 100%. 3. Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления Шимановского округа. 4. Доля структурных подразделений администрации Шимановского округа, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на официальном сайте МО Шимановский округ в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", 100%. 5. Доля персональных компьютеров со сроком приобретения более 6 лет в администрации округа, не более 15%. 6. Доля лицензионного программного обеспечения, 50%. 7. Доля рабочих мест, защищенных от несанкционированного доступа, 100%. 8. Доля защищенных систем обработки персональных данных, 100%. 9. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории округа. 10. Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации в области информационно-коммуникационных технологий на специализированных курсах до 30 человек. 11. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, - 90 процентов к концу 2025 года.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В муниципальном образовании Шимановский округ имеются предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления на основе широкого использования ИКТ. В структуру администрации входят 9 органов управления и 3 структурных подразделений, в т.ч. 4 органа управления с правом юридических лица, 4 отдела, 6 секторов. В структуру органов местного самоуправления кроме администрации входит Совет народных депутатов. В целом в муниципальном образовании Шимановский округ решены задачи, связанные с формированием в органах администрации округа базовой информационно-технологической инфраструктуры, в основном удовлетворены потребности в вычислительной технике. Обеспеченность вычислительной техникой администрации округа составляет в количественном выражении 100 процентов, в качественном - 70 процентов, в органах с правами юридического лица - 61%. В администрации Шимановского округа функционирует 1 локально-вычислительная сеть (далее - ЛВС), объединяющая структурные подразделения администрации округа и два органа администрации округа с правами юридического лица. В одном органе администрации округа с правами юридического лица функционирует ЛВС с выделенным сервером. В администрации округа для обеспечения доступа в сеть "Интернет" пользователей ЛВС администрации Шимановского округа, организации работы официального сайта, делегирования в сети "Интернет" домена shimraion.amurobl функционирования почтовой и других сетевых служб организован канал доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по безлимитному тарифному плану с гарантированной скоростью 10 Мбит/с. 99% автоматизированных рабочих мест пользователей ЛВС здания администрации Шимановского округа имеют доступ к сети "Интернет", точки подключения к сети "Интернет" имеются во всех органах администрации округа с правами юридического лица.

Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления создан официальный сайт https://shimraion.amurobl.ru и сайты сельсоветов Шимановского округа, на которых регулярно публикуется информация о деятельности муниципальных образований Шимановского округа. На сайте функционирует раздел "Обратная связь", позволяющий любому пользователю сети "Интернет" обратиться в администрацию округа электронно и получить ответ на указанный в обращении электронный адрес. Осуществляется обмен данными в электронном виде с Правительством Амурской области посредством системы электронного документооборота и делопроизводства с помощью ПК "Дело". Однако существуют проблемы, препятствующие росту эффективности использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления: ЛВС, созданные в здании администрации округа и в одном структурном подразделении администрации с правами юридического лица представляют собой недокументированные разрозненные участки кабельных коммуникаций; полностью отсутствует систематизация и структуризация кабельных сооружений. Устранение проблем требует значительных ресурсов (в том числе, и финансовых), скоординированного проведения организационно-технических мероприятий и обеспечения согласованности действий структурных подразделений администрации Шимановского округа с правами юридического лица.

Кроме того, Правительством Российской Федерации большое значение уделяется защите информации вообще и защите персональных данных в частности. В настоящее время из-за отсутствия средств, направленных на эти мероприятия, данному направлению работы в органах местного самоуправления уделяется недостаточно внимания и используемая локальная вычислительная сеть не отвечает современным стандартам в части защиты информации, а также реализации требований Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В органах местного самоуправления механизм, позволяющий обеспечить техническую защиту информации, а также защищенный доступ в глобальную сеть Интернет и доступ к услугам электронной почты функционирует не в полной мере, в то время как указанные сервисы могут и должны быть распространены на всю систему местного самоуправления округа. Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы позволит решить имеющиеся проблемы и повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Вместе с тем, результаты обследования показали наличие ряда проблем, требующих решения в рамках подпрограммы:

- обеспечение целевого направления и использования средств на обслуживание действующего парка компьютерной техники, локально-вычислительной сети, программного обеспечения;

- электронный документооборот в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях находится в зачаточном состоянии, имеются проблемы с обеспечением информационной безопасности данных;

- недостаточный уровень информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- недостаточный уровень подготовки кадров в сфере использования информационно-коммуникационных технологий для нужд органов местного самоуправления муниципального образования Шимановского округа;

- недостаточностью развития информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и органов местного самоуправления муниципального образования Шимановского округа.

Таким образом, для эффективного и современного муниципального управления в административной, бюджетной и иных сферах деятельности необходимо поддержание и дальнейшее развитие системы электронного документооборота, развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде, а также усовершенствование компьютерного оборудования и повышение уровня защиты информационных систем и оборудования.

В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг необходимо создание и развитие систем межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия, переход на предоставление услуг в электронном виде и по принципу "одного окна" в МФЦ. Многофункциональный центр является важной платформой для автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Описание системы основных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенной цели и выполнения задач подпрограммы.

Для выполнения задачи 1: "Создание условий для развития информационного общества в Шимановском округе" реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1.
"Поддержка муниципальных проектов в сфере информационных технологий"

Данное основное мероприятие включает в себя:

1. Организация объединенного канала связи в структурных подразделениях и органах администрации с правом юридического лица с модернизацией текущей локальной сети.

В рамках данного направления планируется:

- модернизация локальной сети в администрации округа и создание единого информационного канала связи с структурными подразделениями администрации Шимановского округа с правом юридического лица;

- закупка и установка оборудования для расширения единой системы электронного документооборота.

2. Расширение и сопровождение единой системы электронного документооборота.

3. Повышение квалификации муниципальных служащих в области информационно-коммуникационных технологий.

Для выполнения задачи 2: "Совершенствование информационно-коммуникационных технологий управления в Шимановском округе" реализуется следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 2.1.
"Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"

Данное основное мероприятие подразумевает под собой достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой, и включает в себя:

- обновление и лицензирование имеющегося общесистемного ПО;

- разработку и техническое сопровождение интернет-сайта округа;

- организацию доступа к сети Интернет и услугам внутризоновой и междугородной телефонной связи;

- обновление материально-технической базы (приобретение оборудования).

Основное мероприятие 3.1.
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений"

В рамках данного мероприятия планируется заключить договор с МАУ "Многофункциональный центр города Шимановска" по предоставлению муниципальных услуг жителям Шимановского округа в МФЦ г. Шимановска по принципу "одного окна".

Система основных мероприятий подпрограммы приведена в Таблице N 1 к муниципальной подпрограмме.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

Таблица 1

Задачи и мероприятия	Наименование показателя	Значение планового показателя	Исполнитель
1 Задача: Создание условий для развития информационного общества в Шимановском округе
1.1. Основное мероприятие "Поддержка муниципальных проектов в сфере информационных технологий"
1. Организация объединенного канала связи в структурных подразделениях администрации округа с правом юридического лица с модернизацией текущей локальной сети	Достижение доли рабочих мест, отвечающих программно-техническим требованиям для ведения электронного документооборота от количества рабочих мест с установленной системой документооборота	100%	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа
2. Расширение и сопровождение системы электронного документооборота	Количество сотрудников структурных подразделений администрации округа Шимановского округа с правами юридического лица, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства	> 30 мест	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа
2 Задача: Совершенствование информационно-коммуникационных технологий управления в Шимановском округе
2.1. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"
1. Обновление и лицензирование имеющегося общесистемного ПО.	Доля лицензионного программного обеспечения	> 50%	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа, Финансовое управление администрации Шимановского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа
2. Разработка и техническое сопровождение интернет-сайта МО Шимановский округ.	Доля структурных подразделений администрации Шимановского округа, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на официальном сайте МО Шимановский округ в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	100%	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа
3. Организация доступа к сети Интернет и услугам внутризоновой и междугородной телефонной связи	Структурных подразделений администрации округа имеющих доступ к сети Интернет и услугам внутризоновой и междугородной телефонной связи	100%	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа
4. Обновление материально-технической базы (приобретение оборудования)	Доля персональных компьютеров со сроком приобретения более 6 лет в администрации округа Доля серверных платформ со сроком приобретения более 6 лет в администрации округа	25% 10%	Отдел цифрового развития и связи Шимановского округа, Финансовое управление администрации Шимановского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа
3. Задача: Повышение качества предоставления муниципальных услуг, переход к предоставлению услуг по принципу "одного окна"
3.1. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре"
Заключение договора на оказание муниципальных услуг жителям Шимановского округа многофункциональным центром	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ, - 90 процентов к концу 2025 года	100%	Юридический отдел администрации Шимановского округа

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Объем и источники финансирования Подпрограммы по годам представлен в таблице 2.

Таблица 2

Объем и источники финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы
	всего	в том числе
		2023 год	2024 год	2025 год
Бюджет муниципального образования	5164,2	2 548,7	0,0	2 615,5
Итого	5164,2	2 548,7	0,00	2 165,5

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год
1.	Подпрограмма "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании Шимановский округ"	1,00	1,00	1,00
1.1	Основное мероприятия "Поддержка муниципальных проектов в сфере информационных технологий"	0	0	0
1	Организация объединенного канала связи в структурных подразделениях администрации округа с правом юридического лица с модернизацией текущей локальной сети	0,05	0,05	0,05
2	Расширение и сопровождение системы электронного документооборота	0	0	0
2.1	Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"	0,95	0,95	0,95
1.	Обновление и лицензирование имеющегося общесистемного ПО.	0,2	0,2	0,2
2.	Разработка и техническое сопровождение интернет-сайта МО Шимановский округ.	0,1	0,1	0,1
3.	Организация доступа к сети Интернет и услугам внутризоновой и междугородной телефонной связи	0,2	0,2	0,2
4.	Обновление материально-технической базы (приобретение оборудования)	0,45	0,45	0,45
3.1	Основное мероприятие "Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре"	0	0	0
1.	Заключение договора на оказание муниципальных услуг жителям Шимановского округа многофункциональным центром	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле:

Э _мп = (П ^мп +У _ф) /2,

Э _мп - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%);

П ^мп - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%);

У _ф - уровень финансирования Подпрограммы в целом (%);

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение Э _мп равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение Э _мп от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение Э _мп ниже 60%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный;

Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы достигнуты.

Подпрограмма 4
"Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"
(далее - подпрограмма)

Наименование подпрограммы	"Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Закон Амурской области от 31.08.2007 г. N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области".
Муниципальный заказчик	Администрация Шимановского округа, структурные подразделения администрации округа
Цель программы	Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих
Задачи программы	1. Формирование профессионально-компетентных кадров, способных эффективно решать стратегические задачи экономического и социального развития округа. 2. Информирование населения о деятельности ОМСУ. 3. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы. 4. Формирования этики поведения муниципальных служащих, проведение окружных мероприятий.
Сроки реализации программы	2023 - 2025 годы
Основные мероприятия программы	Повышение квалификации служащих. Осуществление размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации, организация методического обеспечения. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы, аттестация рабочих мест. Формирование этики поведения муниципальных служащих, проведение окружных мероприятий, диспансеризация муниципальных служащих
Целевые индикаторы	- количество служащих, прошедших повышение квалификации за счёт средств местного бюджета; - количество публикаций в средствах массовой информации о деятельности органов местного самоуправления; - количество рабочих мест, оснащённых техническими и материальными средствами; - количество проведенных обще окружных мероприятий.
Исполнители программы	Администрация Шимановского округа и ее структурные подразделения
Объёмы и источники финансирования	Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального округа, прогнозируемый объем финансирования программы за весь период реализации составит 922,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 491,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 431,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	100% муниципальных служащих пройдут повышение квалификации, примут участие в обучающих семинарах; Создан резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы; Будут созданы комфортные условия для работы на 100% рабочих местах; В течение года будет не менее 50 публикаций о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реформирование системы органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Амурской области от 31.08.2007 года N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", потребовало от администрации Шимановского округа разработки и формирования новых системных подходов, направленных на повышение эффективности её деятельности.

Концепция социально-экономического развития Шимановского округа на период до 2025 года повлекла за собой необходимость пересмотра основ управленческой деятельности в органах местного самоуправления округа на долгосрочную перспективу.

Администрацией округа предприняты практические меры в области реализации кадровой политики. Проведена работа по оптимизации структуры на конкретные цели и задачи. Применены новые принципы распределения задач и функций между подразделениями администрации.

В целях закрепления основных норм поведения муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов, постановлением главы Шимановского округа от 06.06.2014 г. N 330 создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих округа и урегулированию конфликта интересов, разработан и утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Шимановского округа.

Однако кадровая политика в органах местного самоуправления на сегодняшний день не лишена недостатков. Об этом свидетельствует практика муниципального управления. Некоторые служащие не задумываются о целях своей деятельности, не могут самостоятельно ставить задачи и принимать адекватные меры. Управленческие решения не всегда подкрепляются должным аналитическим обоснованием. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Анализ образовательного уровня муниципальных служащих показывает, что высшее образование имеют 96,5%. Однако профиль образования не всегда соответствует направлению деятельности работника. Поэтому развитие компетенций, соответствующих потребностям органа местного самоуправления, становится всё более актуальным.

Почти 40% муниципальных служащих имеют возраст 50 лет и старше. Таким образом, в течение 10 лет произойдёт значительное высвобождение муниципальных служащих, которых необходимо заместить квалифицированными кадрами. В связи, с чем вопросам подготовки профессионального кадрового состава будет отведена значительная роль в формате данной подпрограммы.

Основой для решения данной подпрограммы должен стать постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

Число лиц, прошедших квалификации (без учёта обучающих семинаров) недостаточно. В 2019 г. повысило квалификацию - 5 человек, в 2021 г. - 9, в 2022 году - 21. Два муниципальных служащих получили дополнительное образование (прошли переподготовку) в ФГ БОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ" по квалификации "Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства".

С учётом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы программы предусматривает развитие традиционных форм обучения, таких как профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих.

Получат дальнейшее развитие такие формы обучения, как организация всеобуча (семинары) для работников администрации на актуальные темы, подготовка перспективного кадрового резерва.

Помимо профессиональной подготовки кадров необходимо поднять уровень информационной культуры.

Повышению уровня информационной культуры должны способствовать определённые материально-технические условия: создание единой информационной системы, наличие справочно-правовых систем и т.д.

Большое значение в современном обществе имеет информирование населения о деятельности органов местного самоуправления. В связи с тем, что на территории округа недостаточно большое количество жителей, пользующихся услугами сети Интернет, необходимо в реализации данного мероприятия использовать все СМИ: газета, телевидение.

Необходимо обратить внимание и на текучесть кадров. В связи с этим необходимо повышать престиж муниципальной службы посредством совершенствования системы оплаты труда, механизмов предоставления социальных гарантий, развития корпоративной культуры.

Результатом настоящей подпрограммы должно стать формирование нового типа муниципального служащего, обладающего широким кругозором, креативностью мышления, компетентностью, способного не только действовать по образцу, но и предлагать новые инновационные модели действия, не замыкаясь на своих функциях.

Все указанные выше мероприятия должны осуществляться за счёт бюджета муниципального образования Шимановский округ и носить плановый и системный характер.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является дальнейшее повышение эффективности муниципального управления, на достижение которой направлено решение следующих задач:

1. Формирование профессионально-компетентных кадров, способных эффективно решать стратегические задачи экономического и социального развития округа и внедрение в практику работы органов местного самоуправления кадровых технологий;

2. Обеспечение материальной и информационной среды для эффективного выполнения кадрами местного самоуправления своих должностных обязанностей;

3. Повышение престижа муниципальной службы;

4. Развитие корпоративной культуры.

Реализация программных мероприятий позволит в перспективе увеличить процент населения, удовлетворённого деятельностью органов местного самоуправления до 85%.

Реализация подпрограммы предусмотрена с 2015 г. по 2025 год.

4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к подпрограмме и включает в себя следующие основные мероприятия:

- Повышение квалификации служащих в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, участие в обучающих семинарах в системе "Знание";

- Осуществление размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации;

- Формирование этики поведения и корпоративной культуры работников органов местного самоуправления, проведение корпоративных мероприятий;

- Организация методического обеспечения муниципальной службы;

- Создание комфортных условий работы и оснащение рабочих мест техническими и материальными средствами, необходимыми для качественного выполнения функциональных обязанностей;

- Аттестация рабочих мест, техническая защита информации;

- Диспансеризация работников органов местного самоуправления.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета округа. Всего на реализацию подпрограммы в полном объёме в течение 2015-2025 годов необходимо 922,0 тыс. рублей,

в том числе:

2023 год - 491,0 тыс. руб.;

2024 - 0,0 тыс. руб.;

2025 - год 431,0 тыс. руб.

6. Планируемые показатели эффективности подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации подпрограммы, являются:

- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счёт средств местного бюджета;

- количество рабочих мест, оснащённых техническими и материальными средствами;

- количество публикаций в СМИ о деятельности органов местного самоуправления округа.

- количество проведенных мероприятий

Результатами реализации программы являются:

- формирование системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;

- повышение эффективности и результативности муниципального управления.

7. Коэффициенты значимости показателей

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год
	Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"	1	1	1
1	Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих	1	1	1
1.1	Повышение квалификации служащих	0,05	0,05	0,05
1.2	Осуществление размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации, организация методического обеспечения	0,6	0,6	0,6
1.3	Создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы, аттестация рабочих мест	0,2	0,2	0,2
1.4	Формирование этики поведения муниципальных служащих, проведение окружных мероприятий, диспансеризация муниципальных служащих	0,15	0,15	0,15

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств окружного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма 5
"Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе"
(далее - подпрограмма)

Наименование подпрограммы	Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе
Координатор подпрограммы	Администрация Шимановского округа
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация Шимановского округа
Цели подпрограммы	1) Развитие и совершенствование муниципальной службы в Шимановском округе. 2) Повышение эффективности деятельности администрации округа по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение управления реализацией основных направлений муниципальной политики. 2. Совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных функций. 3. Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления. 4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Шимановского округа
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований бюджета округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, тыс. руб.	Объем ассигнований бюджета округа на реализацию подпрограммы составляет 220 019,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 87 523,4 тыс. руб. 2024 год - 60 085,5 тыс. руб. 2025 год - 72 410,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Комплекс программных мер должен обеспечить создание целостной системы муниципальной службы. Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: - занимать достойное место Шимановскому округу в рейтинге муниципальных образований Амурской области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления; - улучшения материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России.

Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Стратегические направления социально-экономического развития определены в "Стратегии социально-экономического развития Шимановского округа на период до 2025".

1. Сохранение сельскохозяйственного производства и его дальнейшее развитие, рост переработки продукции растениеводства и животноводства в округе.

2. Развитие промышленного комплекса представленного в основном лесопромышленным комплексом и добычей природных материалов.

3. Совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения на основе технического перевооружения существующей и развития альтернативных форм оказания услуг населению частными предпринимателями округа.

В 2012 году произошло существенное изменение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных округов" и Постановлением Амурской области от 07.11.2011 г. N 738 "О порядке предоставления дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Амурской области", заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы местного самоуправления на достижение 11 ключевых показателей социально-экономического развития территории.

За период действия Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ в перечень вопросов местного значения неоднократно вносились изменения, направленные преимущественно на расширение зоны ответственности органов местного самоуправления. Объем полномочий органов местного самоуправления существенно вырос, при этом доходные источники местного бюджета изменились недостаточно. Это означает, что изначально существовавший дисбаланс между объемом полномочий и располагаемыми для их реализации ресурсами увеличился. Деятельность органов местного самоуправления протекает в условиях динамично меняющегося законодательства, множества параллельно реализуемых реформационных процессов, повышения уровня требований к результатам деятельности, в том числе к правовому обеспечению работы. Однако реализация любого полномочия есть деятельность, требующая адекватного объема ресурсов для своего осуществления.

Задача администрации округа - обеспечить решение всех возложенных на нее вопросов местного значения, опираясь на собственную экономическую базу. Действенным средством повышения результативности управления, способом формирования и достижения целей развития, одним из направлений оптимизации бюджетных расходов должна стать данная подпрограмма.

В настоящее время население Шимановского округа недостаточно активно вовлекается в решение вопросов местного значения. Население мало участвует при обсуждении вопросов социально-экономического развития территории, минимум активных граждан принимает непосредственное участие в обсуждении вопросов местного значения. Таким образом, серьезной проблемой на пути развития местного самоуправления является разобщенность органов местного самоуправления и населения, низкая активность населения вовлечения в процесс решения задач местного развития.

Для популяризации местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения предлагается использование различных каналов информирования: средства массовой информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и другие формы (например, работа Молодежного Парламента).

Муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества, быть ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Шимановского округа.

Основные мероприятия муниципальной подпрограммы позволят решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципального управления в Шимановском округе, обеспечивающего эффективное функционирование деятельности Администрации Шимановского округа.

В настоящее время правовыми актами администрации Шимановского округа урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Амурской области. Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов ведется работа по внесению изменений и признанию утративших силу отдельных правовых актов, касающихся вопросов муниципальной службы.

Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития Шимановского округа, повышение качества жизни населения округа.

Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления предлагает обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического их оснащения, наличия необходимых ресурсов.

Необходимо обеспечить эффективную финансовую деятельность администрации Шимановского округа непосредственно через реализацию задачи по созданию финансовых условий для реализации комплекса мероприятий для обеспечения деятельности администрации Шимановского округа.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Цели подпрограммы:

1) Развитие и совершенствование муниципальной службы в Шимановском округе.

2) Повышение эффективности деятельности администрации округа по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования.

- создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Шимановского округа.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение управления реализацией основных направлений муниципальной политики.

2. Совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных функций.

3. Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления.

4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шимановского округа.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2025 годы.

3. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
"Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Шимановского округ, повышение качества жизни населения округа.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий.

Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления предлагает обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического их оснащения, наличия необходимых ресурсов.

Администрация Шимановского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального округа, наделённым Уставом Шимановского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Амурской области.

Для достижения основного мероприятия "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления" должно быть обеспечено за счет:

создания финансовых условий для реализации комплекса мероприятий для обеспечения деятельности администрации Шимановского округа. Решение данной задачи планируется посредством реализации следующих мероприятий:

- организация и ведение бухгалтерского учёта администрации Шимановского округа;

- организация и ведение делопроизводства, архивного производства в пределах своей компетенции;

- финансовое обеспечение деятельности администрации Шимановского округа;

- осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шимановского округа;

- осуществление полномочий получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шимановского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;

В рамках подпрограммы сформированы отдельные мероприятия на реализацию задачи по созданию финансовых условий для реализации комплекса мероприятий для повышения эффективности и результативности деятельности администрации Шимановского округа.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение деятельности при исполнении вопросов местного значения муниципального округа.

Основное мероприятие 2.
"Доплаты к пенсиям муниципальным служащим"

Мероприятие "Доплаты к пенсиям муниципальным служащим" направлено на социальную поддержку отдельных категорий граждан в муниципальном образовании Шимановского округа. На повышение качества жизни граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы не менее 15 лет, а также повышение качества жизни граждан, замещавших должность главы муниципального образования Шимановского округа, председателя Совета народных депутатов Шимановского округа и ушедших на пенсию.

Назначение пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьёй 21 Закона Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ (в редакции от 13.03.2014 N), с Законом "О муниципальной службе в Амурской области" от 31.08.2007 (в редакции 07.07.2014 N 383-ОЗ) с "Положением о государственной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы и выборным должностным лицам в органах местного самоуправления муниципального образования Шимановский округ", утвержденным решением Совета народных депутатов Шимановского округа.

Обеспечение государственных социальных гарантий и прав населения Шимановского округа на получение социальной поддержки является основным приоритетом социальной политики администрации Шимановского округа.

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, пенсионеры. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета округа. Всего на реализацию подпрограммы в полном объёме в течение 2023 - 2025 годов необходимо 220 019,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 87 523,4 тыс. руб.

2024 год - 60 085,5 тыс. руб

2025 год - 72 410,3 тыс. руб.

5. Плановые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по Шимановскому округу. Рост процента удовлетворенности обеспечить не менее 2% до 2025 года. (2013 г. - 50%, 2025 г. - 6 5%).

Индикатор определяется как: количество граждан удовлетворенных при опросе деятельностью администрации Шимановского округа/ общее количество опрошенных *100 процентов.

2. Получать достойные показатели при ежегодной оценке деятельности органов местного самоуправления Амурской области (входить в пятёрку лучших муниципальных образований).

3. Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Полностью про амортизированные и не списанные основные средства должны в общей структуре к 2025 году составлять не более 10%.

Индикатор определяется как:

Общая стоимость основных средств со 100% начисленной амортизации*100 / общую стоимость основных средств на балансе учреждений.

Основными итогами реализации подпрограммы станут:

- формирование объективного представления об оценке населением Шимановского округа по итогам проведения социологических опросов населения;

- улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Коэффициенты значимости показателей подпрограммы представлены в таблице 1.

6. Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023	2024	2025
	Подпрограмма 5 "Совершенствование муниципального управления"	1	1	1
1	Основное мероприятие: Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	0,8	0,8	0,8
1.1	Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по Шимановскому округу.	0,2	0,2	0,2
1.2	Получение достойных показателей при ежегодной оценке деятельности органов местного самоуправления Шимановского округа	0,5	0,5	0,5
1.3	Улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления	0,1	0,1	0,1
2	Основное мероприятие Доплаты к пенсиям муниципальным служащим	0,2	0,2	0,2

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле:

Э _мп = (П ^мп +У _ф) /2,

Э _мп - оценка эффективности реализации Подпрограммы (%);

П ^мп - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%);

У _ф - уровень финансирования Подпрограммы в целом (%);

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение Э _мп равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение Э _мп от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение Э _мп ниже 60%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный;

Достижение показателей эффективности реализации Подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы.

Подпрограмма 6
"Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе"

Паспорт муниципальной подпрограммы "Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе"
(далее - подпрограмма)

Наименование подпрограммы	"Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе"
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Жилищный кодекс РФ N 188-ФЗ от 29.12.2004 г. Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Муниципальный заказчик	Администрация Шимановского округа
Цель программы	Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих отдела ЖКХ Шимановского округа
Задачи программы	1. Формирование профессионально-компетентных кадров, способных эффективно решать стратегические задачи экономического и социального развития округа. 2. Информирование населения о деятельности ОМСУ 3. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы. 4. Формирования этики поведения муниципальных служащих, проведение окружных мероприятий.
Сроки реализации программы	2023 - 2025 годы
Основные мероприятия программы	Основным мероприятием в рамках подпрограммы являются расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления, которое включает в себя расходы на: - оплату труда и страховые взносы; - иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда; - закупку товаров, работ, услуг; - прочую закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; - уплату налогов на имущество организаций, земельного налога и прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Исполнители программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Шимановского округа (Отдел ЖКХ)
Объёмы и источники финансирования	Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального округа, прогнозируемый объем финансирования программы за весь период реализации составит 12 324,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 4 731,4 тыс. руб.; 2024 год - 2 861,8 тыс. руб.; 2025 год - 4 731,40 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 60% в среднем по округу; - ограничить превышение предельного индекса за коммунальные услуги и стабилизировать финансовое состояние теплоснабжающих организаций; - обеспечить бесперебойную поставку твердого топлива теплоснабжающим организациям.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие жилищно-коммунального хозяйства Шимановского округа предполагает обеспечение стабильного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, проведение социально ориентированной государственной тарифной политики, улучшение качества коммунальных услуг, содействие внедрению новейших ресурсосберегающих технологий, привлечению инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.

В рамках реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) отдел жилищно-коммунального хозяйства Шимановского округа (далее - отдел) осуществляет следующие полномочия:

1. Проводит анализ общей экономической ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Шимановского округа, результатов работы организаций жилищно-коммунального комплекса округа.

2. Готовит предложения главе округа по вопросам единой экономической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Формирует сводный топливный баланс по Шимановскому округу в разрезе теплоснабжающих организаций.

4. Осуществляет контроль за поступлением, созданием, расходованием и восполнением запасов угля для производства тепловой энергии на нужды населения Шимановского округа.

5. Осуществляет контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса Шимановского округа к устойчивой работе в осенне-зимний период.

6. Осуществляет контроль за организациями жилищно-коммунального комплекса округа для обеспечения бесперебойного прохождения осенне-зимнего периода и функционирования систем жизнеобеспечения.

7. Организует текущую работу оперативного штаба Шимановского округа по подготовке и прохождению осенне-зимнего максимума, комиссии по оценке готовности организаций жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.

8. Осуществляет контроль за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса округа планов капитальных и текущих ремонтов.

9. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения населения Шимановского округа, водоотведения.

10. Формирует документы для направления в органы исполнительной власти Амурской области заявок о потребности в финансовых средствах для подготовки объектов жизнеобеспечения округа к работе в осенне-зимних периодах, реконструкции и модернизации, в целях реализации мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения населения округа, водоотведения.

11. Осуществляет подготовку материалов к размещению муниципальных заказов на выполнение работ, оказание услуг, выполняемых (оказываемых) в целях реализации мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения населения округа, водоотведения.

12. Заключает договоры на исполнение работ, оказание услуг, выполняемых (оказываемых) подрядными организациями, определенными по результатам конкурентных процедур, в целях реализации мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения населения округа, водоотведения; осуществляет контроль за исполнением договорных обязательств; ведет претензионную работу при нарушении договорных обязательств, в том числе и посредством арбитражного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Разрабатывает проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Шимановского округа по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

14. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса округа по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

15. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

16. Осуществляет расчет надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса округа в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования области для Шимановского округа, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

17. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

18. Осуществляет предоставление организациям жилищно-коммунального комплекса Шимановского округа целевых субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год:

- проводит отбор получателей субсидий;

- осуществляет распределение субсидий между претендентами на получение субсидий;

- заключает договоры и (или) соглашения о предоставлении субсидий;

- осуществляет контроль за целевым использованием субсидий;

- проводит проверки целевого и эффективного использования субсидий, в том числе и с привлечением третьих лиц в качестве экспертов;

- ведет претензионную работу при установлении фактов нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, в том числе и посредством арбитражного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Осуществляет функции муниципального заказчика при разработке (корректировке) схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Шимановского округа

20. Осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если решение о выборе способа управления этим многоквартирным домом не было реализовано.

21. Осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, выбравших способ непосредственного управления многоквартирным домом и не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, но утвердивших перечень работ и услуг по содержанию общего имущества этого многоквартирного дома.

22. Определяет условия для расчета стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории округа.

23. Осуществляет расчет норм накопления твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов, норм потребления твердого топлива (дров).

24. Осуществляет сбор и составление сводной статистической, экономической и иной предусмотренной действующим законодательством отчетности по жилищно-коммунальному хозяйству округа с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли.

25. Участвует в организации и проведении рабочих групп, комиссий, совещаний, конференций, административных советов и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

26. В пределах своей компетенции оказывает консультации по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области жилищно-коммунального хозяйства.

27. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

28. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ЖКХ.

29. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд комитета и заключает муниципальные контракты.

30. Выступает организатором профессиональной подготовки работников комитета, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

31. Исполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты

Приоритетом муниципальной политики в сфере ЖКХ являются расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и повышение их качества, а также повышение эффективности и результативности расходования средств бюджета Шимановского округа.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Исполнение муниципальных функций для реализации основных направлений муниципальной политики на территории округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных служащих послужит инструментом для выполнения задач и достижения наиболее эффективных результатов в сфере ЖКХ по следующим направлениям:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для населения;

осуществление нормативно-правового и организационного обеспечения проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве округа;

реализация мер по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, рациональному использованию имущества в курируемой сфере.

Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться исполнение муниципальных функций для реализации основных направлений муниципальной политики на территории округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства округа.

4. Описание системы основных мероприятий

Основным мероприятием в рамках подпрограммы являются расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления, которое включает в себя расходы на:

оплату труда и страховые взносы;

иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;

закупку товаров, работ, услуг;

прочую закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов на имущество организаций, земельного налога и прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы финансируется содержание отдела ЖКХ.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2023 - 2025 годах составит 12 324,6 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 4 731,4 тыс. рублей;

2024 год - 2 861,8 тыс. рублей;

2025 год - 4 731,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение на реализацию основных мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Шимановского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

регулирования порядка расчета размера и предоставления субвенций и субсидий.

Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 60% в среднем по округу.

2. Ограничение превышения предельного индекса размера платы граждан за коммунальные услуги, стабилизация финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства округа.

3. Своевременное обеспечение теплоснабжающих организаций твердым топливом для бесперебойной работы.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги;

- снижение уровня износа в среднем по округу;

- количество утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- запасы топлива.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 60% в среднем по округу;

ограничить превышение предельного индекса за коммунальные услуги и стабилизировать финансовое состояние теплоснабжающих организаций;

обеспечить бесперебойную поставку твердого топлива теплоснабжающим организациям.

Коэффициенты значимости показателей подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год
1.	Подпрограмма "Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе"	1	1	1
1.	Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения	-	-	-
2.	Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры	0,5	0,5	0,5
3.	Государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих оказание жилищно-коммунальных услуг населению	-	-	-
4.	Финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате установления льготных тарифов	0,5	0,5	0,5
5.	Содержание органов местного самоуправления	1	1	1

Приложение N 1
к муниципальной программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления в
Шимановском муниципальном округе"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координаторы подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации			Отношение последнего года к базисному году, %
	начало	завершение				2023	2024	2025
Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском округе"	2023	2025	Координатор муниципальной программы: администрация Шимановского округа	Место Шимановского округа в рейтинге муниципальных образований Амурской области, по комплексной оценке, эффективности деятельности органов местного самоуправления	<5	<5	<5	<5	100
				Доля расходов бюджета округа, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета округа, без учета целевых безвозмездных поступлений, %	5,0	90,0	90,0	90,0	90,0
				Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну, тыс. руб.	7620	до 5800	До 5800	До 5800	76,1
Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в Шимановском округе	2023	2025	Координатор подпрограммы: Финансовое управление администрации Шимановского округа"	Отношение объема дефицита бюджета округа к общему годовому объему доходов бюджета округа (без учета: безвозмездных поступлений), %	<5	<5	<5	<5	100
				Уровень исполнения расходных обязательств округа, %	83	94	94	94	113,3
				Количество поселений округа, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед.	5	10	10	10	в 2 р.
Резервные фонды местных администраций	2023	2025	Финансовое управление администрации Шимановского округа"	Объем средств резервного фонда администрации Шимановском округа от утвержденного общего объема расходов бюджета округа, %	<3	<3	<3	<3	100
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда округа финансовой поддержки поселений	2023	2025	Финансовое управление администрации Шимановского округа"	Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципального округа (городского округа), раз	<2	<2	<2	<2	100
Прочие межбюджетные трансферты бюджета муниципального образования общего характера			Финансовое управление администрации Шимановского округа"	Количество муниципальных образований в которых дефицит бюджета превышает уровень установленных Бюджетным кодексом РФ	1,5	1,5	1,5	1,5	100
Выполнение функций органами местного самоуправления			Финансовое управление администрации Шимановского округа"	Уровень среднего бала по результатам мониторинга финансового менеджмента по округу	Не ниже среднего бала комплексной оценки	Не ниже среднего бала комплексной оценки	Не ниже среднего бала комплексной оценки	Не ниже среднего бала комплексной оценки	Не ниже среднего бала комплексной оценки
Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе	2023	2025	Координатор подпрограммы: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа	Выполнение плана поступлений в бюджет Шимановском округа средств от использования и продажи муниципального имущества Шимановском округа, %	100	103	103	103	103,0
				Удельный вес объектов, на которые оформлено право собственности Шимановском округа к общему количеству муниципального имущества, учтенного в Реестре, %	90	99,3	99,5	101,5	102
				Объем поступлений в бюджет округа доходов от использования земельных ресурсов Шимановском округа, %.	100	101,2	101,2	101,2	101,2
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности	2023	2025	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа	Оформление права собственности Шимановского округа на объекты, учтенного в Реестре муниципального имущества, %	90	99,5	99,5	99,5	110,5
Мероприятия по землеустройству и землепользованию	2023	2025	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа	Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поставленных на кадастровый учёт в результате межевания (формирования), (шт.)	20	10	10	10	100,0
				Увеличение поступления арендной платы за землю в бюджет муниципального образования	100	101,2	101,2	101,2	101,2
Центральный аппарат (расходы на обеспечение функций комитета администрации Шимановского округа по управлению муниципальным имуществом округа)	2023	2025	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шимановского округа	Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по Шимановскому округу, %	50	55	55	55	110
Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе	2023	2025	Координатор подпрограммы: Администрация Шимановского округа	Доля структурных подразделений администрации округа, подключенных к системе электронного документооборота к общему количеству структурных подразделений, %	15	30	30	30	В 2 раза
				Доля ОМС Шимановском округа, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на официальном сайте округа в соответствии с требованиями ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и ОМС", %	100	100	100	100	100
				Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг (функций) оказываемых в многофункциональном центре, %	5	90	90	90	В 18 раз
Поддержка муниципальных проектов в сфере информационных технологий	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Организация объединенного канала связи в структурных подразделениях и ОМС с модернизацией текущей локальной сети, %	0	100	100	100	100
				Количество рабочих мест, подключенных к системе внутреннего электронного документооборота, единиц	15	30	30	30	В 2 раза
				Повышение квалификации муниципальных служащих в области информационно-коммуникационных технологий, человек	0	30	30	30	В 30 раз
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Доля лицензионного программного обеспечения, %	>50	>50	>50	>50	100
				Доля структурных подразделений администрации Шимановском округа, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на официальном сайте Шимановском округа, %	100	100	100	100	100
				Доля персональных компьютеров со сроком приобретения более 6 лет, %	20	20	20	20	100
				Доля рабочих мест, защищенных от несанкционированного доступа, %	100	100	100	100	100
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	2023	2025	Администрация Шимановского округа
"Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"	2023	2025	Администрация Шимановского округа
Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Удельный вес численности муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации в общей численности работников, %	50	99,5	99,5	99,5	100
				Доля рабочих мест, соответствующих современным требованиям условий труда, %	20	20	20	20	100
	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Доля структурных подразделений администрации Шимановском округа, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности в СМИ, %	100	100	100	100	100
	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Количество проведенных обще округа, единиц	3	5	5	5	в 1,6 раз
"Совершенствование муниципального управления"	2023	2025	Администрация Шимановского округа
Центральный аппарат (Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления)	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по Шимановскому округу, %	50	55	55	55	110
Доплаты к пенсиям муниципальным служащим	2023	2025	Администрация Шимановского округа	Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы не менее 15 лет.	100	100	100	100	100
				Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, граждан, замещавших должность главы Шимановского округа, председателя Совета народных депутатов Шимановского округа и ушедших на пенсию.	100	100		100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе "Повышение эффективности
деятельности органов местного самоуправления в
Шимановском муниципальном округе"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации			Оценка расходов (тыс. руб.)
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	Всего	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Шимановском муниципальном округе"	ВСЕГО	214, 209, 027, 210		01.0.00.00000	288464,00	113 118,30	78 856,40	96489,3
Подпрограмма N 1	"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и финансовым долгом в муниципальном Шимановском округе"	Финансовое Управление Шимановского округа	027		01.1.00.00000	37 051,00	12 803,00	12 124,00	12 124,00
1.1 Основное мероприятие	"Обеспечение функций органов местного самоуправления"	Финансовое Управление Шимановского округа	027		01.1.01.00000	36 001,00	11853	12074	12074
1.2 Основное мероприятие	"Резервный фонд администрации Шимановского муниципального округа"	Финансовое Управление Шимановского округа	027		01.1.02.00000	1 050,00	950	50	50
Подпрограмма N 2	Повышение эффективности использования муниципального имущества в Шимановском округе	КУМИ Шимановского округа	209		01.2.00.00000	12 983,00	5020,8	3785,1	4177,1
2.1 Основное мероприятие	"Обеспечение функций органов местного самоуправления"	КУМИ Шимановского округа	209		01.2.01.00000	12 399,00	4728,8	3785,1	3885,1
2.2 Основное мероприятие	"Вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Шимановского муниципального округа"	КУМИ Шимановского округа	209		01.2.02.00000	500	250	0	250
2.3 Основное мероприятие	"Обеспечение и реализация мероприятия по землеустройству и землепользованию"	КУМИ Шимановского округа	209		01.2.04.00000	84	42	0	42
Подпрограмма N 3	"Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Шимановском округе"	Администрация Шимановского округа	214, 027, 209, 205		01.3.00.00000	5164,2	2548,7	0	2615,5
3.1 Основное мероприятие	"Развитие, использование и поддержка проектов в сфере информационных технологий"	Администрация Шимановского округа, КУМИ Шимановского округа, Финансовое управление Шимановского округа	214, 209, 027		01.3.02.00000	5164,2	2548,7	0	2615,5
Подпрограмма N 4	"Развитие муниципальной службы в Шимановском округе"	Администрация Шимановского округа, КУМИ Шимановского округа, Финансовое управление Шимановского округа	214, 210, 027		01.4.00.00000	922	491	0	431
4.1 Основное мероприятие	"Мероприятие по обеспечению повышения эффективности деятельности муниципальных служащих"	Администрация Шимановского округа, КУМИ Шимановского округа, Финансовое управление Шимановского округа, Совет народных депутатов Шимановского округа	214, 027, 210	0113	01.4.01.00000	922	491	0	431
Подпрограмма N 5	"Совершенствование муниципального управления в Шимановском округе"	Администрация Шимановского округа	214		01.5.00.00000	220019,2	87523,4	60085,5	72410,3
5.1 Основное мероприятие	"Обеспечение функций органов местного самоуправления"	Администрация Шимановского округа	214		01.5.01.00000	127368,1	52376,5	33109,9	41881,7
5.2 Основное мероприятие	"Предоставление социальных доплат к пенсии"	Администрация Шимановского округа	214		01.5.02.00000	7122	4311	0	2811
5.3.Основное мероприятие	"Обеспечение деятельности казенных муниципальных учреждений"	Администрация Шимановского округа	214		01.5.03.00000	85529,1	30835,9	26975,6	27717,6
Подпрограмма N 6	"Повышение эффективности использования объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры в Шимановском округе"	Администрация Шимановского округа, отдел ЖКХ	205		01.6.00.00000	12324,6	4731,4	2861,8	4731,4
6.1 Основное мероприятие	"Обеспечение функций органов местного самоуправления"	Администрация Шимановского округа, отдел ЖКХ	214, 205		01.6.01.00000	12324,6	4731,4	2861,8	4731,4