Решение Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30 ноября 2020 г. N 4/33-I "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края
от 30 ноября 2020 г. N 4/33-I
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2023 г.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Дума Буденновского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию.

Глава Буденновского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Соколов

Председатель Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края

В.Ф. Купаев

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Буденновского

муниципального округа Ставропольского края

от 30 ноября 2020 г. N 4/33-I

Положение
о финансовом управлении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (далее - финансовое управление) является структурным подразделением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (далее - Буденновский муниципальный округ), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, долговой политики на территории Буденновского муниципального округа и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных получателей средств бюджета Буденновского муниципального округа.

1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, Уставом Буденновского муниципального округа, решениями Думы Буденновского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Буденновского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделения администрации Буденновского муниципального округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью Буденновского муниципального округа и закреплено за финансовым управлением на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Буденновского муниципального округа (далее - бюджет округа).

1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим полным наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, штамп, а также открываемые, в установленном порядке, счета в территориальном отделе Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

1.6. Полное наименование: финансовое управление администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование: ФУ АБМО СК.

1.7. Место нахождения финансового управления: 356800, Ставропольский край, Буденновский район, г. Буденновск, ул. Октябрьская, 46.

2. Основные задачи и функции финансового управления

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, долговой политики на территории Буденновского муниципального округа;

развитие и совершенствование бюджетного процесса на территории Буденновского муниципального округа, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

исполнение бюджета округа;

осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечение эффективной работы муниципального казенного учреждения, находящегося в ведении финансового управления (далее - подведомственное учреждение).

2.2. На финансовое управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа.

2.3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

2.3.1. Разрабатывает:

проекты постановлений и распоряжений администрации Буденновского муниципального округа по вопросам своей компетенции;

предложения по осуществлению бюджетного регулирования между бюджетом Ставропольского края и бюджетом округа, в том числе в части определения нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов в бюджет округа и объемов финансовой помощи из бюджета Ставропольского края;

основные направления бюджетной и налоговой политики Буденновского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, и основные направления долговой политики Буденновского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных заимствований Буденновского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Буденновского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;

муниципальную программу Буденновского муниципального округа "Управление финансами Буденновского муниципального округа" и реализует ее.

2.3.2. Устанавливает:

порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляемого главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета округа;

порядок и методики планирования бюджетных ассигнований;

порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

порядок ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета округа, администраторов доходов бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;

порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Буденновского муниципального округа;

порядок завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году и обеспечения получателей средств бюджета округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года и планового периода;

порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

порядок представления главными распорядителями средств бюджета округа обоснований бюджетных ассигнований;

порядок применения целевых статей расходов для составления бюджета округа;

порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;

порядок утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

группу по оплате труда руководителя подведомственного учреждения;

размер стимулирующих выплат руководителя подведомственного учреждения;

размер должностного оклада руководителю подведомственного учреждения.

2.3.3. Осуществляет:

обобщение полученных от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа, получателей средств бюджета округа материалов, необходимых для составления проекта решения Думы Буденновского муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета округа;

составление и ведение кассового плана;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета округа;

организацию предоставления и ведения учета выданных муниципальных гарантий Буденновского муниципального округа;

ведение реестра расходных обязательств Буденновского муниципального округа;

методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в пределах своей компетенции;

методологическое руководство по подготовке представления главными распорядителями средств бюджета округа обоснований бюджетных ассигнований;

проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Буденновского муниципального округа;

ведение муниципальной долговой книги Буденновского муниципального округа;

предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа;

финансовый контроль за использованием главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств, предоставленных из бюджета округа средств для целевого использования;

доведение перечня и кодов целевых статей расходов бюджета округа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий, переданных из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края;

утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Буденновского муниципального округа и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

ведение реестра источников доходов бюджета округа;

ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, перечня бюджетных и автономных учреждений Буденновского муниципального округа, справочников кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета округа;

получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами бюджета округа;

обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с утверждением и исполнением бюджета округа;

открытие в территориальном отделе Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю лицевых счетов бюджета округа для учета операций со средствами бюджета округа;

утверждение и доведения до главных распорядителей средств бюджета округа предельного объема финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

организацию информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи с территориальным отделом Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю;

внутренний муниципальный финансовый контроль;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Буденновского муниципального округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

оценку эффективности реализации муниципальных программ Буденновского муниципального округа;

в пределах своей компетенции реализацию муниципальных программ Буденновского муниципального округа;

контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Буденновского муниципального округа в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа, в том числе:

а) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Буденновского муниципального округа;

б) проведение плановых проверок в отношении заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Буденновского муниципального округа;

в) проведение внеплановых проверок в отношении заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Буденновского муниципального округа;

функции учредителя подведомственного учреждения по общему руководству, координации деятельности и оказанию методической помощи подведомственному учреждению;

полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета округа в отношении подведомственного учреждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа;

финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения в объеме бюджетных ассигнований бюджета округа;

контроль в пределах своей компетенции за деятельностью подведомственного учреждения;

контроль за подведомственным учреждением при соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, бюджетного законодательства и иного законодательства, а также при исполнении муниципального заказа в пределах своей компетенции;

аттестацию руководителя подведомственного учреждения.

2.3.4. Участвует:

в работе по комплексному анализу развития экономики Буденновского муниципального округа;

в разработке необходимых мер по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет округа;

в разработке прогнозов социально-экономического развития Буденновского муниципального округа на долгосрочную перспективу.

2.3.5. Выступает:

главным распорядителем и получателем средств бюджета округа, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него функций, а также на содержание подведомственного учреждения;

муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для осуществления муниципальных нужд финансового управления за счет средств бюджета округа;

уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчика.

2.3.6. Финансовое управление осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа.

3. Права финансового управления

3.1. Финансовое управление имеет право:

запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Буденновского муниципального округа, организаций, находящихся на территории Буденновского муниципального округа, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенных к компетенции финансового управления;

принимать участие в работе совещаний, заседаний, семинаров, конференций, проводимых администрацией Буденновского муниципального округа по вопросам деятельности финансового управления;

открывать в установленном порядке расчетный счет в территориальном отделении Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю по средствам бюджета округа;

получать от территориального отделения Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю сведения об операциях со средствами бюджета округа;

производить в установленном порядке проверки целевого использования средств бюджета округа, бюджетных кредитов предоставленных из бюджета округа;

представлять в пределах своей компетенции интересы Буденновского муниципального округа в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрашивать и получать необходимую информацию от руководителя подведомственного учреждения;

осуществлять контроль за деятельностью подведомственного учреждения.

3.2. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа.

4. Организация деятельности финансового управления

4.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Буденновского муниципального округа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Решение Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 5 июня 2023 г. N 29/500-I

См. предыдущую редакцию

4.2. Начальник финансового управления имеет заместителей начальника финансового управления.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Решение Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 5 июня 2023 г. N 29/500-I

См. предыдущую редакцию

4.3. В отсутствие начальника финансового управления его полномочия исполняет один из заместителей начальника финансового управления.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Решение Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 5 июня 2023 г. N 29/500-I

См. предыдущую редакцию

4.4. Начальник финансового управления:

руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

устанавливает полномочия заместителей начальника финансового управления и начальников отделов финансового управления и распределяет обязанности между ними;

утверждает положения об отделах финансового управления и устанавливает функциональные обязанности и степень ответственности работников финансового управления за результаты работы;

осуществляет в установленном порядке прием на должность и освобождает от должности работников финансового управления, руководителя подведомственного учреждения по согласованию с учредителем;

применяет к работникам финансового управления, руководителю подведомственного учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

представляет в установленном порядке работников финансового управления к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

решает вопросы социальной и правовой защищенности работников финансового управления;

осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

представляет на утверждение в установленном порядке Главе Буденновского муниципального округа проект штатного расписания финансового управления;

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета округа;

утверждает бюджетную смету финансового управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа.

4.5. В ведомственном подчинении финансового управления находится муниципальное казенное учреждение "Межведомственная централизованная бухгалтерия Буденновского муниципального округа".

5. Реорганизация или ликвидация финансового управления

5.1. Реорганизация или ликвидация финансового управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального округа.