Приложение. Методика расчета оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 25 мая 2023 г. N 346

Методика
расчета оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов

1. Настоящая Методика предназначена для определения единого подхода при расчете оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) и показателей структурных элементов государственных программ.

2. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, установленным в Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786, Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.

Для целей применения настоящей Методики показатели государственных программ и показатели структурных элементов государственных программ делятся на следующие типы:

наследуемый показатель - показатель, значение которого учитывает фактически достигнутое значение предыдущего отчетного периода. Наследуемый показатель имеет критерии динамики - динамический и поддерживающий:

динамический наследуемый показатель - наследуемый показатель, значение которого направлено на рост или убывание с течением времени;

поддерживающий наследуемый показатель - наследуемый показатель, значение которого направлено на сохранение его значения на определенном целевом уровне на протяжении нескольких периодов;

ненаследуемыи показатель - показатель, значение которого равно нулю ежегодно на 1 января или не может быть рассчитано на начало отчетного периода, а также имеет дискретный тип расчета (не учитывает фактически достигнутое значение прошлого отчетного периода).

Под отчетным периодом понимается календарный год.

3. Минэкономразвития России на основании информации, представляемой ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы и ее структурных элементов в рамках годового (уточненного годового) отчета о ходе реализации государственной программы, проводит расчет оценки динамики прироста значений показателей государственной программы и показателей структурных элементов государственной программы в соответствии с настоящей Методикой.

4. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОП _ГП) рассчитывается по формуле:

ОП _ГП=0,7ОП _пГП+0,3ОП _пСЭ,

где:

ОП _пГП- оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы;

ОП _пСЭ - оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы.

5. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОП _гп) может принимать значение в интервале от -100% до 100%.

6. Оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы (ОП _пГП) рассчитывается по формуле:

,

где:

N - количество возрастающих ненаследуемых показателей уровня государственной программы;

ОП _ннвп - оценка динамики прироста значения возрастающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы;

М - количество убывающих ненаследуемых показателей уровня государственной программы;

ОП _ннуп - оценка динамики прироста значения убывающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы;

S - количество возрастающих наследуемых динамических показателей уровня государственной программы;

ОП _ндвп - оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы;

Т - количество убывающих наследуемых динамических показателей уровня государственной программы;

ОП _ндуп - оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы;

L - количество возрастающих наследуемых поддерживающих показателей уровня государственной программы;

ОП _нпвп - оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы;

К - количество убывающих наследуемых поддерживающих показателей уровня государственной программы;

ОП _нпуп - оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы.

7. Типы показателей установленные пунктом 2 настоящей Методики, а также плановая динамика показателей государственной программы, показателей структурных элементов государственной программы определяются Минэкономразвития России с учетом установленных помесячных (поквартальных), годовых плановых значений показателей на текущий год и плановой динамики в рамках соответствующего утвержденного паспорта государственной программы и паспорта структурного элемента государственной программы, а также утвержденных методик расчета показателей.

8. В случае отсутствия информации, указанной в пункте 7 настоящей Методики, плановая динамика показателя рассчитывается по формуле:

,

где:

П _Ц - плановое значение показателя на последнюю плановую дату его реализации;

П _Б - базовое значение показателя.

9. Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы (ОП _ндвп) в отчетном периоде рассчитывается в соответствии со следующими подходами:

1) в случае если П _значОП и Ф _значОП больше значения Ф _КПГ, применяется следующая формула:

,

где:

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

Ф _КПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;

П _значОП - плановое значение показателя за отчетный период;

2) в случае если П _значОП меньше значения Ф _КПГ и Ф _значОП превышает значение Ф _КПГ, то ОП _ндвп равна 100%;

3) в случае если Ф _значОП равно значению Ф _КПГ, то ОП _ндвп равна 0%;

4) в случае если Ф _значОП меньше значения Ф _КПГ, применяется следующая формула:

,

где:

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

Ф _КПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.

Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндвп) может принимать значения в диапазоне от -100% до 100%.

В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндвп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.

В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндвп) принимает значение больше 100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.

10. Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы (ОП _ндуп) в отчетном периоде рассчитывается в соответствии со следующими подходами:

1) в случае если П _значОП и Ф _значОП меньше значения Ф _КПГ, применяется следующая формула:

,

где:

Ф _КПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

П _значОП - плановое значение показателя за отчетный период;

2) в случае, если Ф _значОП превышает значение Ф _КПГ, применяется следующая формула:

,

где:

Ф _КПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

3) в случае если Ф _значОП меньше значения Ф _КПГ и П _значОП больше или равно значению Ф _КПГ, то ОП _ндуп равна 100%;

4) в случае если Ф _значОП равно значению Ф _КПГ, то ОП _ндуп равна 0%.

Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндуп) может принимать значения в диапазоне от -100% до 100%.

В случае если оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндуп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.

В случае если оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОП _ндуп) принимает значение больше 100 %, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.

11. Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы (ОП _нпвп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

 ¹,

где:

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период;

П _значОП - плановое значение показателя за отчетный период.

Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОП _нпвп) может принимать значения в диапазоне от -100% до -0,0(1)% и 100%.

В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОП _нпвп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.

В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОП _нпвп) принимает значение больше 100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.

12. Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы (ОП _нпуп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

 ²,

где:

П _значОП - плановое значение показателя за отчетный период;

Ф _значОП - фактическое значение показателя за отчетный период.

13. Оценка динамики прироста значения возрастающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы, характеризующего развитие отрасли государственного управления, экономики, социально-культурной политики и обеспечение национальной безопасности государства (ОП _ннвп), рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики.

14. Оценка динамики прироста значения убывающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы, характеризующего развитие отрасли государственного управления, экономики, социально-культурной политики и обеспечение национальной безопасности государства (ОП _ннуп), рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики.

15. Ненаследуемые показатели, не указанные в пунктах 13 и 14 настоящей Методики, не входят в расчет оценки динамики прироста значений показателей государственных программ.

Отнесение показателей к условиям, указанным в пунктах 13-14 настоящей Методики, осуществляется Минэкономразвития России.

16. Оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы (ОП _пСЭ) рассчитывается аналогично оценке динамики прироста значений показателей уровня государственной программы (ОП _пГП).

В случае если показатель структурного элемента государственной программы одновременно является показателем уровня государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующий структурный элемент государственной программы, такой показатель исключается из расчета оценки динамики прироста значений показателей данного структурного элемента государственной программы и учитывается только в рамках оценки динамики прироста значений показателей соответствующей государственной программы.

------------------------------

¹ В случае если фактическое значение показателя равно его плановому значению или выше него, то оценка эффективности такого показателя принимается равной 100%.

² В случае если фактическое значение показателя равно его плановому значению или ниже него, то оценка эффективности такого показателя принимается равной 100%.