Приложение. Положение о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 31.10.2022 г. N 19

Положение
о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2023 г.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Рязанской области от 16.11.2018 года N 84-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области" определяет статус, порядок избрания, прекращение полномочий, права, обязанности и материального стимулирования старост сельского населенного пункта, расположенного на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - староста).

1. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Порядок избрания старосты

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 июня 2023 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 21 июня 2023 г. N 15

См. предыдущую редакцию

1. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2. Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе схода по избранию старосты с правом совещательного голоса.

3. С инициативой по избранию кандидатуры старосты могут выступать группа жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек, органы местного самоуправления муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

4. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями в порядке самовыдвижения или по предложению органов местного самоуправления муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

5. Порядок подготовки и проведения схода граждан по избранию кандидатуры старосты сельского населенного пункта определяется Уставом муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

6. Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем схода граждан, подписывается председателем и секретарем схода граждан.

7. Протокол схода граждан по избранию кандидатуры старосты направляется в Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области для принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

8. Итоги схода подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 июня 2023 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 21 июня 2023 г. N 15

См. предыдущую редакцию

9. Старостой не может быть назначено лицо:

- замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- признанное недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- имеющее непогашенную или неснятую судимость.

10. Староста назначается сроком на пять лет.

11. Староста может иметь удостоверение, подтверждающее его статус. Удостоверение старосты сельского населенного пункта изготавливается по форме согласно приложению к закону Рязанской области от 16.11.2018 года N 84-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области".

12. Староста исполняет свои полномочия на безвозмездной основе.

3. Права и обязанности старосты

1. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправления муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать о состоянии дорог в зимний и летний период;

6) оказывать содействие организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

7) своевременно информировать о состоянии уличного освещения;

8) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

9) взаимодействовать с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

10) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

11) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

12) осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные Уставом муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

13) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

4. Гарантии деятельности старост

1. Старосте муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области предоставляются следующие гарантии его деятельности:

1) получение от органов местного самоуправления информации, необходимой для осуществления деятельности и реализации прав старосты, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) получение письменных и устных консультаций должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам деятельности и реализации прав старосты;

3) осуществление должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных учреждений, информирования старосты по вопросам обеспечения безопасности жителей сельского населенного пункта;

4) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов местного самоуправления;

б) руководителями муниципальных учреждений;

5) участие в заседаниях (кроме закрытых) Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, с правом совещательного голоса, выступление и внесение предложений по вопросам, касающимся интересов жителей муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области. Староста своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также обеспечивается необходимыми материалами по вопросам, внесенным в повестку заседания;

6) предоставление органами местного самоуправления помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;

7) получение копий муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, а также документов, других информационных и справочных материалов по вопросам, отнесенным к полномочиям старосты, от органов местного самоуправления;

8) затраты, связанные с осуществлением деятельности старосты, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2. За счет средств бюджета поселения установлены следующие гарантии деятельности старост:

1) телефонная связь;

2) услуги подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет;

3) почтовая связь;

4) транспортные расходы;

5) приобретение канцелярских товаров и т.д.

Финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели.

Порядок и размер возмещения расходов, связанных с обеспечением деятельности старосты, устанавливаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования - Якшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

5. Заключительные положения

1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в случае:

- смерти;

- подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

- избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- по решению схода.

2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению схода граждан являются:

- неудовлетворительная оценка населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

- переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность; вступление в законную силу обвинительного приговора суда; признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

3. Правом инициативы досрочного прекращения полномочий старосты обладают:

- органы местного самоуправления муниципального образования - Якшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

- жители населенного пункта.

Прекращение полномочий старосты осуществляется на сходе граждан жителей населенного пункта, предусмотренных Уставом муниципального образования - Якшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Решение схода о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проголосовало большинство жителей, присутствующих на собрании.

4. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения схода в законную силу.

6. Контроль за деятельностью старосты

1. Контроль за деятельностью старосты осуществляют: население, проживающее на подведомственной территории и органы местного самоуправления муниципального образования - Якшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, путем заслушивания ежегодных отчетов старост на собрании граждан.

2. Органы местного самоуправления вправе требовать от старосты представления отчета о его деятельности ежеквартально.