Приложение. Положение об организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих городского округа Жуковский

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Жуковский
от 21.06.2023 N 1145

Положение
об организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих городского округа Жуковский

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации городского округа Жуковский (далее - Администрация) и последовательность формирования закупок на организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Жуковский Московской области.

1.3. Дополнительное профессиональное образование включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

1.4. Основными принципами дополнительного профессионального образования являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

1.5. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации осуществляется в организациях высшего образования, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию, и (или) в организациях дополнительного профессионального образования.

2. Основания для получение дополнительного профессионального образования

2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих Администрации на получение дополнительного профессионального образования являются:

- поступление на муниципальную службу (впервые поступившие и проработавшие в должности не менее одного года);

- наступление очередного срока повышения квалификации;

- рекомендации аттестационной комиссии;

- включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

- перевод на должность муниципальной службы;

- инициатива муниципального служащего;

- ходатайство непосредственного руководителя муниципального служащего.

2.2. Направление муниципальных служащих Администрации на дополнительное профессиональное образование оформляется распоряжением Администрации с указанием сроков, места и формы обучения.

2.3. Информация о программах и сроках проведения дополнительного профессионального образования доводится отделом муниципальной службы и кадров Администрации до сведения руководителей и работников структурных подразделений Администрации.

3. Финансирование дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

3.1. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации осуществляется за счет средств бюджета городского округа Жуковский на основе муниципального заказа и контрактов, заключаемых Администрацией, в пределах объема ассигнований местного бюджета, предусмотренных муниципальной программой развития муниципальной службы.

3.2. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации осуществляется на контрактной основе с образовательными учреждениями высшего профессионального образования либо со специализированными учреждениями повышения квалификации, имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности и выдачу соответствующих документов о повышении квалификации государственного образца.

3.3. При направлении муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета городского округа Жуковский за таким служащим сохраняются место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3.4. Муниципальным служащим, направляемым на дополнительное профессиональное образование с отрывом от муниципальной службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета городского округа Жуковский в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

3.5. Муниципальные служащие, получающие дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета городского округа Жуковский и увольняющиеся из органов местного самоуправления, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета городского округа Жуковский.

4. Требования к программам дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

4.1. Программы дополнительного профессионального образования должны обеспечить получение муниципальными служащими Администрации необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

4.2. Программы дополнительного профессионального образования могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления.

4.3. Программы дополнительного профессионального образования должны включать современные технологии обучения, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом.

4.4. Формы и сроки дополнительного профессионального образования устанавливаются организацией дополнительного профессионального образования, и каждая программа должна содержать перечень учебно-методических материалов, используемых при ее реализации.

4.5. Программы дополнительного профессионального образования должны реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

5.1. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих Администрации осуществляется по мере необходимости:

- для лиц, впервые назначенных на должности муниципальной службы;

- для лиц, назначенных на должности муниципальной службы иной группы должностей;

- для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп муниципальных должностей.

5.2. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих Администрации, финансируемая за счет средств местного бюджета, осуществляется по согласованию с Главой городского округа Жуковский.

5.3. Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.

5.4. Периодичность прохождения повышения квалификации муниципальными служащими Администрации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

5.5. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих Администрации, в том числе замещающих главные и высшие должности муниципальной службы.

5.6. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

- краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;

- тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;

- среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности;

- стажировка;

- обучение по индивидуальным программам.

5.7. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:

- удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов);

- свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов).

5.8. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.

6. Организация работы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

6.1. Работу по организации дополнительного профессионального образования Администрации муниципальных служащих городского округа Жуковский осуществляет отдел муниципальной службы и кадров Администрации.

6.2. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации включает в себя:

- определение потребности в обучении;

- согласование конкретных сроков обучения и формы профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

- формирование сводной заявки на обучение;

- согласование программ обучения;

- формирование плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

- размещение муниципального заказа на оказание услуг;

- внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело.

6.3. В целях реализации муниципальной кадровой политики по удовлетворению потребности органов местного самоуправления в обучении муниципальных служащих, дополнительное профессиональное образование осуществляются на основе размещения муниципального заказа, финансируемого за счет бюджетных средств городского округа Жуковский, предусмотренных муниципальной программой развития муниципальной службы.

6.4. Руководители структурных подразделений Администрации в срок до 1 сентября текущего года вносят предложения по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Администрации, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы) и сроков обучения и направляют предложения в отдел муниципальной службы и кадров Администрации.

6.5. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие Администрации, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы.

6.6. При расчете потребности в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Администрации в расчет не включаются:

- обучающиеся в образовательных организациях по программам высшего и дополнительного профессионального образования без отрыва от муниципальной службы;

- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетном году;

- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);

- проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие образовательные организации в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному.

6.7. Отдел муниципальной службы и кадров Администрации представляет план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации на согласование и утверждение Главе городского округа Жуковский (приложение).

6.8. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год.

6.9. На основании плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации отдел муниципальной службы и кадров Администрации формирует заявки на обучение, и после утверждения бюджета на очередной финансовый год контрактная служба формирует закупку услуг в сфере профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года.

6.10. Отдел муниципальной службы и кадров Администрации готовит проекты распоряжений о направлении на повышение квалификации муниципальных служащих городского округа Жуковский в соответствии с утвержденным планом.

6.11. В течение текущего года отдел муниципальной службы и кадров Администрации осуществляет контроль за соблюдением утвержденного плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

7. Муниципальные закупки

7.1. Отбор образовательных, научных и иных организаций для проведения повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд".

7.2. Объем денежных средств на повышение квалификации муниципальных служащих Администрации на очередной финансовый год предусматривается в бюджете городского округа Жуковский в соответствии с утвержденным планом профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

7.3. Основой формирования муниципальной закупки является план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих городского округа Жуковский, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий календарный год.

7.4. Размещение муниципальных закупок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд".