Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Часть II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
I. Описание социально-экономического состояния города Перми, сведения о градостроительной деятельности города Перми
1.1. Город Пермь входит в состав Приволжского федерального округа, является административным центром Пермского края. Площадь города Перми составляет 799,68 кв. км.
Территория города Перми включает в себя территории Дзержинского, Индустриального, Кировского, Ленинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского и Свердловского районов, являющихся внутригородскими административно-территориальными единицами.
1.2. Численность постоянного населения города по состоянию на 01.01.2023 составила 1027,2 тыс. человек.
По сравнению с 2021 годом в 2022 году демографическая ситуация в городе Перми характеризовалась снижением числа родившихся на 907 человек и снижением числа умерших на 3371 человека.
В 2022 году в городе Перми родилось 9255 детей. Коэффициент рождаемости по итогам года составил 8,9%, что ниже среднекраевого уровня (9,1%) и среднего значения по Российской Федерации (9,0%).
В городе Перми третий год подряд фиксируется миграционная убыль. По итогам 2022 года миграционная убыль составила 1,9 тыс. чел.
1.3. По состоянию на 01.01.2023 на территории города проживали 154834 человека в возрасте от 7 до 18 лет.
1.4. Экономика города Перми характеризуется в первую очередь развитой тяжелой промышленностью. Ведущие отрасли: электроэнергетика, нефтегазопереработка, машиностроение, химия и нефтехимия, деревопереработка, полиграфия и пищевая промышленность.
1.5. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций города по итогам 2022 года сложилась в размере 63677,4 руб.
1.6. В городе Перми созданы все условия для устойчивого развития городской территории: разработаны, утверждены и реализуются важнейшие документы в сфере градостроительства, определяющие перспективные направления развития города Перми, Генеральный план города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205, Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143, Местные нормативы градостроительного проектирования в городе Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 29.12.2022 N 1408.
1.7. Одним из наиболее значимых социальных показателей развития общества, ключевой характеристикой уровня благосостояния граждан, качества их жизни является обеспеченность населения жильем, по итогам 2022 года она составила 28,0 кв. м на человека (предварительные данные).
II. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры города Перми, сложившийся уровень обеспеченности населения города Перми услугами в сферах образования, физической культуры и массового спорта, культуры
2.1. Сфера образования
§ 2.1.1. Общие положения
В городе Перми функционируют 243 муниципальных образовательных учреждения, в том числе 79 дошкольных образовательных учреждений (далее - детский сад, учреждение дошкольного образования), 10 детских садов - структурных подразделений общеобразовательных учреждений, 101 общеобразовательное учреждение (далее - школа, учреждение общего образования,) и 53 учреждения дополнительного образования.
§ 2.1.2. Дошкольное образование
2.1.2.1. Дошкольное образование города Перми представлено 157 дошкольными образовательными организациями, в том числе 68 частными детскими садами.
2.1.2.2. Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) города Перми состоит из 79 детских садов и 10 детских садов - структурных подразделений школ.
2.1.2.3. Количество воспитанников в муниципальных детских садах по состоянию на 01.01.2023 составило 67652 человека. По итогам 2022 года доступность дошкольного образования детей в возрасте до восьми лет составила 100%.
2.1.2.4. В городе Перми существуют разнообразные формы предоставления услуги дошкольного образования. Наряду с дошкольным образованием, которое реализуется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, семьям с детьми-дошкольниками предлагаются альтернативные формы дошкольного образования, такие как группы кратковременного пребывания "Вместе с мамой", семейные дошкольные группы, группы для детей от 2 месяцев до 1,5 лет "Пермская няня".
2.1.2.5. На конец 2022 года в городе Перми функционировали:
2.1.2.5.1 одиннадцать групп кратковременного пребывания "Вместе с мамой" в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МАДОУ) города Перми: "Детский сад N 407", "Детский сад "Глобус", "Детский сад N 36", "Детский сад N 419", "Детский сад N 393", "Детский сад N 291", "Детский сад N 390", "Детский сад "Академика", "Детский сад N 364", "Детский сад N 418", "Центр развития ребенка - детский сад "Зодчий".
Количество воспитанников в этих группах составляет 57 человек. Данная форма получения дошкольного образования предполагает в группах кратковременного пребывания муниципальных детских садов реализацию специалистами детского сада совместно с мамой ребенка образовательной программы дошкольного образования и индивидуального маршрута развития ребенка раннего возраста;
2.1.2.5.2 шесть семейных дошкольных групп, которые посещает 21 воспитанник. Семейные дошкольные группы являются структурными подразделениями муниципальных детских садов, размещаются в жилых помещениях, соответствующих требованиям безопасности. Данная альтернативная форма получения дошкольного образования включает в себя реализацию образовательной программы в семейных условиях;
2.1.2.5.3 одна группа "Пермская няня" функционирует в МАДОУ "Конструктор успеха" г. Перми для семи детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет. Данная форма дошкольного образования реализуется в режиме кратковременного пребывания детей как на территории дошкольного учреждения, так и в условиях фактического проживания семьи.
2.1.2.6. Такие возможности выбора альтернативных форм получения дошкольного образования, наряду с традиционными, обеспечивают возможность выстраивания индивидуальных маршрутов развития детей с учетом возможностей, интересов и запросов пермских семей.
2.1.2.7. В городе Перми функционирует 68 частных детских садов, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. Частные детские сады посещают 3494 ребенка.
Частные детские сады получают поддержку из бюджета города Перми в виде субсидий на осуществление присмотра и ухода за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет в целях перерасчета родительской платы и из бюджета Пермского края в виде субсидий на осуществление образовательной услуги.
2.1.2.8. Проблема очередности в детские сады в целом по городу решена, обеспечено достижение установленных нормативными документами показателей доступности дошкольного образования, имеются свободные места в детских садах.
2.1.2.9. В последние годы активно реализовывались проекты по строительству детских садов, а также новых корпусов для действующих организаций, что позволило минимизировать проблему нехватки мест в учреждениях дошкольного образования.
В период с 2018 года по 2022 год открыты 3305 новых мест в детских садах за счет строительства, реконструкции и приобретения в муниципальную собственность зданий: МАДОУ "Детский сад "Эрудит" по ул. Грибоедова, 68в (288 мест), МАДОУ "Детский сад "IT Мир" г. Перми по ул. Каляева, 35а (150 мест), МАДОУ "Детский сад N 421 "Гармония" г. Перми по ул. Чернышевского, 17в (120 мест), МАДОУ "Эрудит" г. Перми по ул. Агатовой, 26 (300 мест), МАДОУ "Детский сад "Академика" по ул. Революции, 52г (160 мест), МАДОУ "Детский сад "Симфония" г. Перми по ул. Байкальской, 26а (201 место), МАДОУ "Детский сад "Талантика" г. Перми по ул. Плеханова, 63 (201 место), МАДОУ "Детский сад "Планета "Здорово" г. Перми по ул. Евгения Пермяка, 8а (350 мест), МАДОУ "Уральские Самоцветы" г. Перми по ул. Желябова, 16б (360 мест), МАДОУ "Эрудит" г. Перми по ул. Сапфирной, 9 (350 мест), МАДОУ "Детский сад N 421 "Гармония" г. Перми по ул. Александра Турчевича, 6 (75 мест), МАДОУ "Детский сад N 227" г. Перми по ул. Крупской, 12 (300 мест), МАДОУ "Детский сад N 23" г. Перми по ул. Мира, 7а (120 мест), МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Зодчий" г. Перми по ул. Баумана, 7 (125 мест), МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 46" г. Перми по шоссе Космонавтов, 119 (125 мест), МАДОУ "Детский сад "Старт" г. Перми по ул. Бушмакина, 8 (80 мест).
2.1.2.10. Вместе с тем в городе Перми остаются территории, в которых в связи с плотной жилой застройкой и неравномерным размещением зданий детских садов остается потребность в местах в детских садах в шаговой доступности. Такими территориями (планировочными районами (далее - ПР) в соответствии с Картой N 1 "Функциональное зонирование" Генерального плана города Перми) являются:
Акуловский (ПР-48), ДКЖ (ПР-21) в Дзержинском районе,
Ипподром (ПР-49), Ераничи (24) в Индустриальном районе,
Судозавод (ПР-67), Водники (ПР-67) в Кировском районе,
Запруд (ПР-61) в Мотовилихинском районе,
Голованово (ПР-78,79), Кислотные дачи (ПР-69) в Орджоникидзевском районе,
Революции-Островского (ПР-5) в Свердловском районе.
2.1.2.11. Одним из решений, реализуемых успешно в практике и планируемых к реализации в дальнейшем, является ввод в эксплуатацию встроенно-пристроенных помещений. В 2022 году приняты в муниципальную собственность и будут функционировать после получения лицензии на право ведения образовательной деятельности два помещения, расположенные по ул. Александра Турчевича, 6 (75 мест), ул. Теплогорской, 24а (33 места). Также принято в муниципальную собственность и в настоящее время функционирует МАДОУ "Детский сад "Эрудит" г. Перми по ул. Сапфирной, 9 (350 мест).
2.1.2.12. Учитывая темпы жилищного строительства, комплексной застройки отдельных микрорайонов города, востребована практика безвозмездной передачи в муниципальную собственность зданий социальных объектов, в том числе отдельно стоящих зданий детских садов и школ, а также встроенно-пристроенных помещений для детских садов.
§ 2.1.3. Общее образование
2.1.3.1. Структура сети общеобразовательных организаций города Перми представлена 112 образовательными организациями, в том числе 101 муниципальным общеобразовательным учреждением, пятью государственными общеобразовательными учреждениями и шестью частными общеобразовательными организациями.
2.1.3.2. Сеть муниципальных организаций общего образования состоит из 101 общеобразовательной школы, из них восемь лицеев, 13 гимназий, 17 школ с углубленным изучением предметов, 56 общеобразовательных школ, одна школа-интернат, две вечерние школы, четыре школы для детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.1.3.3. Количество обучающихся в школах по состоянию на 01.01.2023 составило 135524 человека. В течение последних трех лет наблюдается тенденция увеличения численности школьников за счет увеличения численности детского населения в возрасте от 7 до 18 лет и миграционного прироста населения.
2.1.3.4. Ежегодно в целях обеспечения высокого качества школьного образования в рамках реализации федеральных образовательных проектов обновляется инфраструктура школьной среды. Ключевым направлением этой деятельности является создание современной, безопасной цифровой образовательной среды.
2.1.3.5. В результате реализации федеральных и региональных инициатив в городе Перми:
100% школ подключены к высокоскоростному интернету,
84% школ оснащены современным цифровым оборудованием,
100% школ используют в своей деятельности электронные образовательные ресурсы.
2.1.3.6. В рамках реализации национального проекта "Образование" муниципальные общеобразовательные учреждения получают финансирование на оборудование медицинских, инженерных классов и кабинетов технологии.
2.1.3.7. Медицинские классы с 2022 года функционируют в муниципальных автономных общеобразовательных учреждениях (далее - МАОУ) города Перми: "Средняя общеобразовательная школа N 6 имени Героя России С.Л. Яшкина", "Лицей N 2". С 2023 года такие классы будут открыты в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 76" и МАОУ "Многопрофильная школа "Приоритет".
2.1.3.8. Инженерные классы с углубленным изучением предметов "Математика", "Физика", "Информатика" открыты в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 76" г. Перми, в уникальных школах города МАОУ "Инженерная школа имени М.Ю. Цирульникова" г. Перми, МАОУ "Школа инженерной мысли имени П.А. Соловьева" г. Перми, МАОУ "Техно-Школа имени летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза В.П. Савиных" г. Перми.
2.1.3.9. Наряду с муниципальными общеобразовательными учреждениями на территории города Перми функционируют пять общеобразовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края: государственное краевое бюджетное общеобразовательное учреждение "Общеобразовательная школа-интернат Пермского края"; краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Специальное учебно-воспитательное учреждение "Уральское подворье". Также осуществляют свою деятельность 3 профильные школы при высших учебных заведениях с охватом 200 человек ("Лицей с углубленным изучением отдельных учебных предметов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Пермский государственный национальный исследовательский университет", "Лицей Пермского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", "Политехническая школа ПНИПУ" - структурное подразделение федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Пермский национальный исследовательский политехнический университет").
2.1.3.10. В сети общеобразовательных учреждений функционируют 6 негосударственных общеобразовательных учреждений, которые посещают 773 учащихся.
2.1.3.11. В последние годы наблюдается тенденция снижения численности детского населения в возрастной категории детей от года до 7 лет. При этом увеличивается численность детей в возрастной категории от 7 до 18 лет. Соответственно, необходимо своевременно трансформировать сеть, создавая условия для доступного образования, в том числе эффективно использовать имущественный комплекс ДОУ (перепрофилирование групп под классы для детей начальной школы, организация групп продленного дня), а также создавать новые школьные места путем строительства новых зданий общеобразовательных учреждений и реконструкции существующих).
2.1.3.12. В последние пять лет активно велось строительство новых школ, а также новых корпусов для действующих образовательных организаций.
В период с 2018 года по 2022 год созданы 7095 новых мест в школах за счет строительства, реконструкции и приобретения в муниципальную собственность зданий школ: МАОУ "ЭнергоПолис" г. Перми по проспекту Парковому, 8а (1000 мест), МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 42" г. Перми по ул. Нестерова, 18 (1000 мест), МАОУ "Гимназия N 3" г. Перми по ул. Звенигородской, 11 (1050 мест), МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93" г. Перми по ул. Полины Осипенко, 46 (400 мест), МАОУ "Школа дизайна "Точка" г. Перми по ул. Василия Татищева, 7 (1225 мест), МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 79" г. Перми по ул. Цимлянской, 4 (770 мест), МАОУ "Химико-технологическая школа "СинТез" г. Перми по ул. Юнг Прикамья, 3 (1100 мест), МАОУ "Гимназия N 17" г. Перми по ул. Ленина, 33 (550 мест).
2.1.3.13. Вместе с тем на отдельных территориях города Перми (ПР), где запланировано строительство нового жилого фонда, и с учетом прогноза демографических изменений наблюдается наибольшая проблема доступности услуг общего образования. К таким территориям относятся:
Вышка-2 (ПР-59, 60), Крупской-Старцева (ПР-18), Городские горки (ПР-11), Рабочий поселок (ПР-14), Запруд (ПР-61), Запруд-2 (ПР-50) в Мотовилихинском районе,
Юбилейный (ПР-30), Революции-Островского (ПР-5) в Свердловском районе,
Акуловский (ПР-48), ДКЖ (ПР-21), Данилиха-Мильчакова (ПР-9), Малкова (ПР-19) в Дзержинском районе,
Рязанский (ПР-44), Ипподром (ПР-49) в Индустриальном районе,
Голованово (ПР-78, 79) в Орджоникидзевском районе.
§ 2.1.4. Дополнительное образование
2.1.4.1. Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства города. Оно социально востребовано, так как сочетает воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
2.1.4.2. Сеть муниципальных учреждений дополнительного образования включает:
15 муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми (далее - ДО),
22 муниципальных учреждения, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации города Перми (далее - КФКиС), в том числе 10 спортивных школ и 12 спортивных школ олимпийского резерва,
16 муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - ДКиМП), в том числе восемь детских музыкальных школ, семь детских школ искусств и хоровая школа (муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская хоровая школа "Хоровая капелла мальчиков").
2.1.4.3. Работа учреждений дополнительного образования, подведомственных ДО, обеспечивает развитие детей по следующим направлениям: художественное, физкультурно-спортивное, социально-гуманитарное, техническое, естественно-научное, туристско-краеведческое.
2.1.4.4. По данным на 31.12.2022 дополнительное образование в муниципальных учреждениях, подведомственных ДО, получают 38337 детей в возрасте от 7 до 18 лет.
2.1.4.5. Особенностью пермской системы дополнительного образования является реализация программ дополнительного образования не только учреждениями дополнительного образования, но и на базе уникальных школ города, которые функционируют в городе Перми с 2013 года.
Сеть уникальных школ представлена 12 общеобразовательными учреждениями: МАОУ "Инженерная школа имени М.Ю. Цирульникова" г. Перми, МАОУ "IT-школа с углубленным изучением информатики", МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 32 имени Г.А. Сборщикова", МАОУ "Школа дизайна "Точка" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93" г. Перми, МАОУ "Техно-Школа имени летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза В.П. Савиных" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа "Петролеум+" г. Перми, МАОУ "Гимназия N 2" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа "Мастерград" г. Перми, МАОУ "Химико-технологическая школа "СинТез" г. Перми, МАОУ "Школа агробизнестехнологий" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6 имени Героя России С.Л. Яшкина" г. Перми. Данные школы предоставляют школьникам города услуги дополнительного образования художественной, физкультурно-спортивной, технической и естественно-научной направленности.
2.1.4.6. На базе уникальных школ более четырех тысяч школьников получают услугу дополнительного образования в различных форматах, в том числе через профессиональные пробы и практики, организованные совместно с социальными партнерами.
Крупнейшими социальными партнерами уникальных школ являются: общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез", акционерное общество "Протон-Пермские моторы", публичное акционерное общество "Научно-производственное объединение "Искра", акционерное общество "Пермский завод "Машиностроитель", акционерное общество "Специализированный застройщик ПЗСП", публичное акционерное общество "Ростелеком" (Пермский филиал), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, "Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" - филиал федерального государственного бюджетного учреждения науки Пермского федерального исследовательского центра Уральского отделения Российской академии наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера" Министерства здравоохранения Российской Федерации и другие.
2.1.4.7. Одним из направлений реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" является городской проект "Образовательные кварталы: СОШ+социальные партнеры".
Этот проект направлен на обеспечение равного доступа детей к актуальным и востребованным программам дополнительного образования по ранней профориентации учащихся.
Школы города объединяются с социальными партнерами для проведения профессиональных проб и практик с использованием кадровых и материально-технических ресурсов организаций.
Успешно эта практика реализуется в трех уникальных школах города (МАОУ "Техно-Школа имени летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза В.П. Савиных" г. Перми совместно с акционерным обществом "Протон-Пермские моторы", МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93" г. Перми совместно с детским технопарком "Кванториум Фотоника" и МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 123" г. Перми совместно с акционерным обществом "Группа предприятий "Пермская целлюлозно-бумажная компания").
Суть проекта заключается в персонифицированном финансировании программ дополнительного образования. Детям выдаются целевые сертификаты на освоение программ дополнительного образования профориентационной направленности. Данная практика будет тиражироваться в городском образовательном пространстве.
2.1.4.8. Услугу дополнительного образования детское население города Перми получает не только в учреждениях дополнительного образования и уникальных школах, но и в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, в клубах по месту жительства.
2.1.4.9. Во всех дошкольных образовательных учреждениях города Перми реализуются программы дополнительного образования:
подпрограмма "Речевик", целью которой является обеспечение успешного речевого развития, формирования навыков построения продуктивных коммуникаций для получения возможностей построения своего индивидуального образовательного маршрута для детей дошкольного возраста,
подпрограмма "Роботроник". Целью данной подпрограммы является предоставление детям дошкольного возраста возможности приобретения опыта продуктивной практико-ориентированной деятельности на основе использования новейших информационных технологий и современного интерактивного цифрового оборудования,
подпрограмма "ПрофиКОП". Цель подпрограммы - развитие социально-коммуникативной и познавательной сферы детей посредством использования формата краткосрочных образовательных практик по формированию первичных представлений о профессиональном мире взрослых, об основных различительных признаках профессий, о трудовой деятельности в целом.
Кроме того, реализуется система краткосрочных образовательных практик по всем направлениям. В рамках муниципальной модели дошкольного образования города Перми ребенок осваивает реальную и виртуальную среду через игру, моделирование и конструирование, использование современных информационных технологий и ресурсов (робототехника и LEGO-конструирование).
Охват детей в возрасте от 5 до 7 лет услугой дополнительного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 100%.
2.1.4.10. В школах города Перми реализуется внеурочная деятельность, ведется обучение по дополнительным образовательным программам различной направленности: технической, естественно-научной, туристско-краеведческой, художественной, физкультурно-спортивной, социально-гуманитарной.
Охват школьников услугой дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (работа школьных спортивных клубов, школьных театров, школьных объединений) составляет 95%.
2.1.4.11. Услугу дополнительного образования спортивной направленности дети города Перми получают в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных КФКиС.
На сегодняшний день на территории города Перми функционируют 22 муниципальных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, в том числе 10 спортивных школ и 12 спортивных школ олимпийского резерва.
Также свою деятельность осуществляют четыре учреждения спортивной направленности: муниципальное автономное учреждение "Городской спортивно-культурный комплекс" г. Перми, муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-спортивный центр "Спартак" г. Перми, муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта "Пермский городской хоккейный центр", муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта "Стадион "Спутник".
2.1.4.12. На базе 23 муниципальных учреждений реализуются дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по 46 видам спорта.
Муниципальную услугу по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта в рамках муниципального задания в учреждениях получают 18325 обучающихся.
Учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, расположены во всех районах города Перми.
Учебно-тренировочный процесс осуществляется как на базе объектов, находящихся в оперативном управлении учреждений, так и по договору безвозмездного пользования (на базе общеобразовательных организаций города Перми) или на арендованных объектах.
2.1.4.13. Услуги дополнительного образования в сфере культуры предоставляют детям города Перми 16 муниципальных учреждений дополнительного образования, в том числе восемь детских музыкальных школ, семь детских школ искусств и хоровая школа (муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская хоровая школа "Хоровая капелла мальчиков").
2.1.4.14. В муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных ДКиМП, по состоянию на 31.12.2022 услугу дополнительного образования получали 5733 обучающихся.
2.1.4.15. В системе дополнительного образования города Перми также функционируют частные организации дополнительного образования.
По данным на конец 2022 года около 6500 детей проходят обучение по дополнительным образовательным программам более чем в 80 частных образовательных организациях, получивших лицензию на образовательную деятельность и входящих в реестр лицензированных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Частные организации предоставляют детям города Перми услугу дополнительного образования по направлениям робототехники, журналистики, медицины, географии, рисования, музыки, фотографии, хореографии и другим.
Среди частных организаций дополнительного образования наиболее востребованы такие, как детский технопарк "Кванториум Фотоника", центр дополнительного образования "Дом научной коллаборации имени А.А. Фридмана", центр цифрового образования "IT-куб".
Частные организации дополнительного образования получают поддержку из бюджета Пермского края в виде субсидий на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования.
2.1.4.16. По итогам 2022 года 90,9% детей города Перми в возрасте от 5 до 18 лет получают услугу дополнительного образования.
2.1.4.17. Анализ обеспеченности населения города Перми учреждениями дополнительного образования показывает, что в целом потребность в получении услуги дополнительного образования удовлетворяется.
Вместе с тем неравномерное распределение учреждений дополнительного образования в ряде территорий города Перми не позволяет полноценно отвечать запросу граждан в получении услуги дополнительного образования в шаговой доступности.
2.1.4.18. Кроме того, существующая сеть учреждений дополнительного образования спортивной направленности не позволяет в полной мере развивать специализированные виды спорта, так как спортивные школы размещены в переоборудованных подвальных помещениях или цокольных этажах жилых домов, что не соответствует нормам и техническим характеристикам спортивных объектов.
Для организации учебно-тренировочного процесса помещения также арендуются либо занятия проводятся в спортивных залах общеобразовательных учреждений в свободное от уроков время.
Таким образом, для развития специализированных видов спорта необходимо строительство спортивных объектов, отвечающих современным требованиям.
§ 2.1.5. Имущественный комплекс системы образования
2.1.5.1. Имущественный комплекс муниципальных учреждений системы образования города Перми состоит из 172 зданий общеобразовательных организаций, 265 зданий детских садов и 65 зданий учреждений дополнительного образования.
2.1.5.2. В настоящее время все здания и помещения находятся в нормативном состоянии. В целях предотвращения выбытия имущественного комплекса из эксплуатации ежегодно осуществляются комплексные капитальные ремонты зданий образовательных учреждений.
2.1.5.3. За период с 2018 года по 2022 год в отрасли "Образование" проведен комплексный капитальный ремонт 10 зданий муниципальных образовательных учреждений: шести школ (МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 30" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 77 с углубленным изучением английского языка" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 79" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 127 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Перми, МАОУ "Химико-технологическая школа СинТез" г. Перми) и четырех детских садов (МАДОУ "Детский сад N 404" г. Перми, МАДОУ "Детский сад "Старт" г. Перми, МАДОУ "ГАРДАРИКА" г. Перми, структурное подразделение "Детский сад" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 63" г. Перми).
2.1.5.4. В 2023 - 2026 годах запланирован комплексный капитальный ремонт семи зданий муниципальных образовательных учреждений: четырех школ (МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 22 с углубленным изучением иностранных языков" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 44" г. Перми, МАОУ "Гимназия N 2" г. Перми, МАОУ "Школа инженерной мысли им. П.А. Соловьева" г. Перми) и трех детских садов (МАДОУ "Детский сад "АртГрад" г. Перми, МАДОУ "Детский сад "Планета Здорово" г. Перми, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 387" г. Перми).
2.1.5.5. Таким образом, выбытие из эксплуатации зданий образовательных учреждений на период действия Программы не прогнозируется.
2.1.5.6. Технико-экономические параметры существующих муниципальных объектов системы образования города Перми представлены в приложении 1 к Программе.
2.2. Сфера физической культуры и массового спорта
2.2.1. Одним из стратегических направлений развития города Перми является развитие человеческого капитала, реализуемое в том числе в рамках развития физической культуры и массового спорта. Популяризация спортивно-оздоровительных программ является важной составляющей сохранения и укрепления здоровья населения города, формирования здорового образа жизни, повышения роли профилактики заболеваний. Развитие спортивной инфраструктуры - составляющая дальнейшего повышения уровня благоустройства и инфраструктурного развития города Перми.
2.2.2. На территории города Перми осуществляют свою деятельность более 179 организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта, в том числе:
четыре муниципальных учреждения спортивной направленности,
семь государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Пермского края (краевое государственное бюджетное учреждение "Спортивно-адаптивная школа Паралимпийского резерва", государственное краевое бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки Пермского края", государственное автономное учреждение "Управление по организации и проведению спортивных и физкультурных мероприятий", краевое государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа "Академия игровых видов спорта Пермского края", краевое государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва "Олимпиец", краевое государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо", государственное бюджетное учреждение Пермского края "Спортивная школа олимпийского резерва по боксу "Спартак"),
78 физкультурно-спортивных клубов (в том числе фитнес-клубы),
90 региональных аккредитованных федераций по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, которые занимаются развитием видов спорта в городе Перми.
2.2.3. Также в городе Перми в сфере физической культуры и массового спорта функционируют профессиональные спортивные клубы: футбольный клуб "Амкар", женский футбольный клуб "Звезда-2005", баскетбольный клуб "ПАРМА", гандбольный клуб "Пермские медведи", хоккейный клуб "Молот", волейбольный клуб "Кама", клуб хоккея на траве "Юность".
2.2.4. Помимо организаций, оказывающих населению города Перми услуги спортивной направленности, на территории города функционируют спортивные сообщества, которые создают группы в социальных сетях и самостоятельно организуют тренировки. Это клуб любителей бега "Вита", "Первое Пермское Беговое", клуб лыжников "SKI TEAM PERM" CLUB, клуб северной ходьбы "ХодиГайва", "Скандинавская (Северная) ходьба в Перми Здоровы", "Нордики-онлайн-Пермь", иные спортивные сообщества.
2.2.5. В городе Перми сформирована спортивная инфраструктура, включающая 2149 спортивных объектов, в том числе 8 стадионов с трибунами, 791 плоскостное спортивное сооружение, 360 спортивных залов, 23 бассейна, иные спортивные объекты. Спортивные объекты находятся в муниципальной, региональной, федеральной и частной собственности.
2.2.6. Наиболее крупными объектами массового спорта на территории города являются:
2.2.6.1 стадионы с трибунами.
Всего в городе Перми имеется восемь стадионов, находящихся в муниципальной, региональной и частной собственности.
2.2.6.1.1 в городе расположены стадионы вместимостью менее 2001 места:
на территории Кировского района расположены стадион "Прикамье" (муниципальное автономное учреждение дополнительного образования (далее - МАУ ДО) "Дворец спорта для детей и юношества "Прикамье" г. Перми по ул. Ласьвинской, 1 и стадион "Спутник" (муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта "Стадион "Спутник") по ул. Мензелинской, 12,
в Свердловском районе расположен стадион "Юность" по ул. Революции, 27,
в Мотовилихинском районе осуществляет свою деятельность стадион "Трудовые резервы" по ул. Патриса Лумумбы, 2,
в Дзержинском районе функционирует стадион "Локомотив" (Пермский социально-культурный центр Дирекции социальной сферы Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги") по ул. Боровой, 32;
2.2.6.1.2 в городе также расположены стадионы вместимостью более 2001 места:
в Орджоникидзевском районе функционирует стадион "Гайва" (МАУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва "Темп" г. Перми) по ул. Карбышева, 52;
в Свердловском районе: стадион "Динамо" (Пермская краевая организация общественно-государственного объединения Всероссийского физкультурно-спортивного общества "Динамо") по ул. Краснова, 1 и стадион "Звезда" (государственное краевое автономное учреждение "Центр спортивной подготовки Пермского края") по ул. Куйбышева, 95;
2.2.6.2 крытые спортивные объекты с искусственным льдом:
крытый хоккейно-теннисный корт (МАУ ДО "Дворец спорта для детей и юношества "Прикамье" г. Перми) по ул. Ласьвинской, 1,
универсальный дворец спорта "Молот" по ул. Лебедева, 13,
крытый ледовый каток дворца спорта "Орленок" (МАУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва "Орленок" г. Перми) по ул. Сибирской, 47,
ледовая арена (спортивный комплекс "Победа") (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа Свердловского района" г. Перми) по ул. Обвинской, 9,
крытый ледовый каток (спортивный комплекс "Ледовый" им. А.А. Шубодерова) по ул. 1-й Урожайной, 3а,
крытый ледовый каток ("Спортивный комплекс им. В.П. Сухарева") по шоссе Космонавтов, 158а;
2.2.6.3 манежи:
футбольный манеж "Пермь Великая" по ул. Куйбышева, 126а,
легкоатлетический манеж (МАУ ДО "Дворец спорта для детей и юношества "Прикамье" г. Перми) по ул. Ласьвинской, 1,
легкоатлетический манеж (муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-спортивный центр "Спартак" г. Перми) по ул. Рабочей, 9,
легкоатлетический манеж (Учебно-лабораторный корпус кафедры физической культуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова") по ул. Героев Хасана, 111/2,
легкоатлетический манеж ("Спортивный комплекс им. В.П. Сухарева") по шоссе Космонавтов, 158а;
2.2.6.4 плавательные бассейны, в том числе:
два бассейна длиной 50 метров, находящиеся в частной собственности: плавательный бассейн спортивно-оздоровительного центра "БМ", плавательный бассейн ООО "Спорткомплекс "Олимпия-Пермь",
девять бассейнов длиной 25 метров, находящихся в муниципальной, федеральной и частной собственности: плавательный бассейн МАУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва Кировского района" г. Перми, плавательный бассейн МАУ ДО "Спортивная школа олимпийского резерва водных видов спорта" г. Перми, бассейн физкультурно-оздоровительного комплекса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Пермский национальный исследовательский политехнический университет", плавательный бассейн муниципального автономного учреждения "Городской спортивно-культурный комплекс", бассейн федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации", бассейн с гидромассажной зоной ООО "Спорткомплекс "Олимпия-Пермь", плавательный бассейн фитнес-клуба "X-fit", плавательный бассейн "Кама", бассейн общества с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительный комплекс санаторий-профилакторий "Сосновый бор";
2.2.6.5 лыжные базы в количестве 17 единиц;
2.2.6.6 сооружения для стрелковых видов спорта в количестве 23 единиц.
2.2.7. На территории города Перми расположено 791 плоскостное спортивное сооружение, 360 спортивных залов, расположенных в зданиях муниципальных, региональных, федеральных учреждений и частных организаций, находящихся в разных районах города Перми.
2.2.8. Помимо спортивных объектов на территории города Перми функционируют 373 объекта городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, включая катки (сезонные), дистанции (велодорожки), площадки с тренажерами, спот (плаза начального уровня), а также другие спортивные сооружения, включающие в себя трамплины, лыжные трассы, экологические тропы.
2.2.9. В целях вовлечения населения города Перми в занятия физической культурой и спортом, популяризации здорового образа жизни в последние годы большое внимание уделяется дальнейшему развитию спортивной инфраструктуры. В период 2018 - 2022 годов за счет средств бюджета города Перми построены плавательный бассейн по ул. Сысольской, 10/5, спортивная база "Летающий лыжник" по ул. Тихой, 22, физкультурно-спортивный центр по ул. Академика Веденеева, 25, многофункциональное здание на территории Экстрим-парка.
Приобретены в муниципальную собственность города Перми 2 физкультурно-оздоровительных комплекса: по ул. Транспортной, 7 и ул. Рабочей, 9.
Разработана проектная документация на реконструкцию стадиона "Юность" (передан для реконструкции в государственную собственность Пермского края в марте 2023 года) и дворца спорта "Орленок" по ул. Сибирской, 47.
В 2022 году начаты работы по реконструкции физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Рабочей, 9.
2.2.10. Уровень обеспеченности населения города Перми спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта по итогам 2022 года составил 60%.
2.2.11. Наиболее важными для привлечения населения города к занятиям физической культурой и спортом являются плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы и плавательные бассейны.
Уровень обеспеченности указанными спортивными объектами в городе Перми представлен в таблице 1.
Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями населения города Перми рассчитан в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением администрации города Перми от 29.12.2022 N 1408, уровень обеспеченности спортивными залами и плавательными бассейнами рассчитан в соответствии с рекомендованными нормативами и нормами обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649.
Таблица 1
Уровень обеспеченности спортивными объектами в городе Перми
N |
Наименование вида объекта |
Норматив |
Нормативное количество (нормативная площадь) спортивных объектов |
Фактическое количество (фактическая площадь) спортивных объектов |
Уровень обеспеченности, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Плоскостные спортивные сооружения, открытые стадионы, кв. м |
2500 кв. м на 10000 жителей |
260701,25 |
596372,48 |
228,8 |
2 |
Спортивные залы (площадь не менее 140 кв. м), ед. |
59 объектов на 100000 жителей |
615 |
360 |
58,5 |
3 |
Плавательные бассейны (зеркало воды размером не менее 10х6 м), ед. |
5 объектов на 100000 жителей |
52 |
25 |
48 |
2.2.12. Анализ обеспеченности населения города Перми спортивными объектами по состоянию на конец 2022 года показал, что существует высокая потребность населения в плавательных бассейнах, спортивных залах.
2.2.13. Выводы:
2.2.13.1 в городе Перми достаточно развита спортивная инфраструктура. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности по итогам 2022 года составил 60%;
2.2.13.2 не выполняются установленные нормативы обеспеченности населения города Перми спортивными залами, плавательными бассейнами.
2.3. Сфера культуры
2.3.1. В городе Перми достаточно развита инфраструктура объектов культурного назначения, учитывающая функциональное многообразие организаций культуры: библиотеки (в том числе специализированные), культурно-досуговые учреждения, музеи, выставочные залы и галереи, театры, концертные залы, филармония, концертные коллективы, зоопарк, цирк, планетарий, парки культуры и отдыха и т.д.
2.3.2. Населению города Перми услуги в сфере культуры предоставляют 324 сетевые единицы как муниципальной, так и немуниципальной форм собственности.
В соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965, (далее - нормативы обеспеченности) под сетевой единицей понимается организация культуры независимо от формы собственности, оказывающая услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.
2.3.3. В структуре сети муниципальных учреждений функционируют 25 муниципальных учреждений культуры: четыре театра (муниципальное автономное учреждение культуры (далее - МАУК) города Перми "Пермский театр юного зрителя", МАУК города Перми "Пермский театр кукол", муниципальное бюджетное учреждение культуры (далее - МБУК) города Перми "Пермский театр "У Моста", МАУК города Перми "Театр "Балет Евгения Панфилова"), 11 культурно-досуговых учреждений (МАУК "Пермский городской дворец культуры имени А.Г. Солдатова", МАУК "Пермский городской дворец культуры имени С.М. Кирова", МАУК города Перми "Пермский городской дворец культуры имени М.И. Калинина", МАУК "Дворец культуры "Искра", МАУК "Дворец культуры "Урал", МАУК г. Перми "Дворец культуры им. А.С. Пушкина", МАУК "Центр досуга Мотовилихинского района", МБУК города Перми "Клуб имени Златогорского", МАУК "Клуб "Юбилейный", МАУК г. Перми "Центр досуга "Альянс", МАУК города Перми "Центр досуга "Родина"), МАУК города Перми "Пермский планетарий", МАУК города Перми "Пермский зоопарк", МБУК "Объединение муниципальных библиотек" (в составе учреждения 37 библиотек), два концертных учреждения (МАУК города Перми "ПермьКонцерт", МАУК города Перми "Академический хор "Млада"), МАУК "Городской центр охраны памятников" города Перми, МАУК города Перми "Центральный выставочный зал", МАУК города Перми "ПермьПарк" (в оперативном управлении учреждения находятся четыре места массового отдыха), МБУК города Перми "Пермская дирекция по организации городских культурно-массовых мероприятий" города Перми, МАУ "Дворец молодежи" г. Перми.
На базе муниципальных общеобразовательных учреждений функционирует 41 музей.
2.3.4. Немуниципальная сеть организаций культуры в городе Перми представлена 15 государственными и 58 негосударственными организациями, оказывающими услуги в сфере культуры.
2.3.5. В число государственных организаций входят: два концертных объединения (государственное автономное учреждение культуры "Пермская краевая филармония", государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский губернский оркестр"), два театра (государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский академический Театр-Театр", в том числе театр "Сцена-Молот", государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический театр оперы и балета имени П.И. Чайковского"), три музея (государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский краеведческий музей" (состоит из 9 филиалов), государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермская государственная художественная галерея", государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Музей современного искусства "ПЕРММ"), 3 библиотеки (государственное бюджетное учреждение культуры "Пермская краевая детская библиотека им. Л.И. Кузьмина", государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького", государственное бюджетное учреждение культуры "Пермская краевая специальная библиотека для слепых"), государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский государственный краевой клуб-киноцентр "Пермская синематека", государственное краевое бюджетное учреждение "Центр по реализации проектов в сфере культуры", филиал федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Пермский государственный цирк", федеральное государственное учреждение культуры и искусства "Дом офицеров Пермского гарнизона" Министерства обороны Российской Федерации, государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермский дом народного творчества".
2.3.6. Сеть негосударственных учреждений включает пять клубных учреждений, шесть театров, 37 музеев, две концертные организации, два выставочных пространства, пять кинотеатров (39 кинозалов), Центральный парк развлечений имени Максима Горького.
2.3.7. Кроме того, населению города Перми услуги культуры оказывают 115 парков и скверов. На территории 35 парков и скверов возможны организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2.3.8. В целях анализа обеспеченности населения города Перми услугами в сфере культуры организации (объекты) культурного назначения условно можно разделить на две группы:
2.3.8.1 организации (тип объектов) культурного назначения, которые в соответствии с нормативами обеспеченности для административных центров и городских округов должны быть представлены в индивидуальном или малочисленном количестве. Перечень таких организаций (типов объектов) представлен в таблице 2:
Таблица 2
Перечень
организаций (типов объектов) культурного назначения, которые в соответствии с нормативами обеспеченности для административных центров и городских округов должны быть представлены в индивидуальном или малочисленном количестве
Организация (тип объекта) культурного назначения |
Нормативное количество сетевых единиц для административного центра (население от 1 млн. чел.), единиц |
Нормативное количество сетевых единиц для городского округа (независимо от численности населения), единиц |
Фактическое количество организаций (объектов) культурного назначения на территории города Перми, единиц |
Доступность |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Универсальная библиотека |
1 |
- |
7 |
транспортная доступность для жителей административного центра - от 30 минут до 1 часа |
Детская библиотека |
1 |
- |
16 |
|
Библиотека для инвалидов по зрению |
1 |
- |
1 |
|
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
2 |
2 |
40 |
|
Краеведческий музей |
1 |
1 |
1 |
|
Художественный музей |
1 |
- |
1 |
|
Тематический музей |
4 |
1 |
37 |
|
Театр драматический |
1 |
- |
1 |
|
Театр оперы и балета |
1 |
- |
1 |
|
Театр кукол |
1 |
- |
1 |
|
Театр юного зрителя |
1 |
- |
1 |
|
Прочие театры по видам искусств |
3 |
1 на 500 тыс. чел. |
8 |
|
Концертный зал |
2 |
1 |
5 |
|
Филармония |
1 |
- |
1 |
|
Концертный творческий коллектив |
2 |
1 |
5 |
|
Цирк стационарный |
1 |
- |
1 |
|
Дом (центр) народного творчества |
1 |
- |
1 |
|
Зоопарк |
1 |
1 |
1 |
2.3.8.2 организации (типы объектов) культурного назначения сетевого типа, необходимая численность которых в соответствии с нормативами обеспеченности установлена для городских округов и зависит от численности населения. Перечень таких организаций (типов объектов) представлен в таблице 3:
Таблица 3
Перечень
организаций (типов объектов) культурного назначения сетевого типа, необходимая численность которых в соответствии с нормативами обеспеченности установлена для городских округов
Организация (тип объекта) культурного назначения |
Нормативное количество сетевых единиц, единиц |
Фактическое количество сетевых единиц на территории города Перми, единиц |
Степень обеспеченности населения города Перми организациями (объектами) культурного назначения сетевого типа, % |
Доступность |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Общедоступная библиотека |
1 на 20 тыс. чел. населения (для города Перми - 52) |
27 |
52 |
транспортная доступность - 30 минут |
Детская библиотека |
1 на 10 тыс. детей (для города Перми - 22) |
16 |
73 |
|
Дом культуры (учреждение культуры клубного типа - культурно-досуговые учреждения) |
1 на 200 тыс. чел. населения (для города Перми - 5) |
20 |
400 |
|
Парк культуры и отдыха |
1 на 30 тыс. чел. населения (для города Перми - 35) |
35 |
100 |
|
Кинозал |
1 на 20 тыс. чел. населения (для города Перми - 52) |
39 |
75 |
2.3.9. Анализ обеспеченности населения города Перми организациями культуры показывает, что уровень обеспеченности объектами сферы культуры в городе Перми в целом соответствует установленным нормативам обеспеченности.
2.3.10. Не выполняется норматив обеспеченности по библиотекам и кинозалам:
обеспеченность общедоступными библиотеками составляет 52%, детскими библиотеками - 73%,
обеспеченность кинозалами - 75%.
2.3.11. В рамках организации библиотечного обслуживания населения в городе Перми работают 37 библиотек, все они подключены к точкам доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.
Необходимо отметить, что в городе Перми существуют ведомственные библиотеки (на объектах, занимаемых организациями) и библиотеки на базе образовательных организаций высшего образования. Услугами этих библиотек может пользоваться определенный круг лиц (сотрудники организаций, студенты), в связи с чем данные библиотеки не являются общедоступными и для расчета обеспеченности населения города Перми библиотеками не учитываются.
2.3.12. В связи с закрытием кинозалов в начале 2023 года снизилась обеспеченность населения города Перми услугами кинопоказа. Существует потребность в кинозалах в отдаленных районах города (Кировский, Орджоникидзевский, Мотовилихинский районы).
Вместе с тем в Свердловском, Орджоникидзевском и Мотовилихинском районах расположены социальные кинозалы в муниципальных культурно-досуговых учреждениях (МАУК "Клуб "Юбилейный", МАУК г. Перми "Центр досуга "Родина", МАУК "Центр досуга Мотовилихинского района" г. Перми). Однако обновленный спектр кинофильмов не доступен к показу социальными кинозалами.
2.3.13. Проблема концентрации расположения сетевых учреждений культуры в центральных районах города Перми и их отсутствия в недавно созданных и застраивающихся микрорайонах является проблемой транспортной доступности, а не фактом несоответствия нормативным требованиям по количеству сетевых единиц на определенное количество населения городского округа.
2.3.14. Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями составляет 400%. При этом в связи с нормативами по транспортной доступности существует потребность в культурно-досуговых учреждениях в отдаленных территориях города Перми - ПР-28 (Садовый), ПР-40, 52 (Ива), ПР-30 (Юбилейный), ПР-53 (Бахаревка), ПР-48 (Акуловский).
2.3.15. Имущественный комплекс муниципальных учреждений культуры составляет 82 объекта недвижимости, в число которых входят 45 отдельно стоящих зданий и 37 встроенных нежилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов.
2.3.16. Выводы:
2.3.16.1 в городе Перми развита инфраструктура объектов культурного назначения, учитывающая функциональное многообразие организаций культуры. Муниципальная сеть библиотек, государственные библиотеки и ведомственные библиотеки (в зданиях организаций) располагаются в каждом районе города Перми. Существуют муниципальные, государственные и негосударственные культурно-досуговые учреждения, в которых созданы клубные формирования: танцевальные, музыкальные, хоровые, цирковые и многих других направлений. Музеи города Перми созданы не только под контролем государственных и негосударственных учреждений, но и создаются на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, организаций (ведомственные музеи), где каждый житель может узнать роль организации в истории города. Выставочные залы, галереи, театры, концертные залы, филармония, концертные коллективы, зоопарк, цирк, планетарий, парки культуры и отдыха также расположены на территории города Перми;
2.3.16.2 в связи с нормативами по транспортной доступности существует потребность в культурно-досуговых учреждениях, библиотеках в отдаленных и вновь строящихся микрорайонах города Перми. При этом потребность в библиотеках обеспечивается созданием модельных библиотек;
2.3.16.3 в связи с закрытием сети кинотеатров резко снизилось количество кинозалов. Создаваемые социальные кинозалы не могут в полной мере удовлетворить потребности жителей.
2.4. Доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения города Перми
2.4.1. Создание доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения (далее - МГН) - одно из приоритетных направлений развития городской инфраструктуры.
В настоящее время новое строительство, капитальный ремонт осуществляются с учетом требований доступности для инвалидов и МГН, приобретаются в муниципальную собственность объекты социальной инфраструктуры, которые соответствуют таким требованиям.
Кроме вновь строящихся и реконструируемых объектов производится адаптация уже имеющихся к потребностям МГН.
2.4.2. На сегодняшний день доступно и частично доступно 203 объекта (здания муниципальных учреждений) отраслей "Образование", "Культура и молодежная политика", "Физическая культура и спорт".
III. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Расчет потребности в услугах объектов социальной инфраструктуры произведен с учетом планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и решениями о комплексном развитии отдельных территорий города Перми, демографических факторов, требований нормативной наполняемости объектов дошкольного образования и общеобразовательных учреждений, прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры, соответствия параметров обеспеченности в сфере предоставления услуг образования, физической культуры и массового спорта, культуры нормативным значениям.
3.1.2. Численность постоянного населения города Перми по состоянию на 01.01.2023 составила 1027,2 тыс. человек.
3.1.3. По данным прогноза численности населения города Перми, подготовленного на основе статистических данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, численность постоянного населения города Перми имеет тенденцию к снижению.
3.1.4. В соответствии с вышеуказанным прогнозом численность постоянного населения города Перми по итогам 1 этапа реализации Программы (по состоянию на 01.01.2029) составит 1013705 человек. В последующий период реализации Программы до 2034 года тенденция снижения численности постоянного населения города продолжится.
3.1.5. В соответствии с информацией Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края на основании выданных разрешений на строительство в период реализации Генерального плана города Перми с 2023 года по 2028 год и на перспективу застройка многоквартирными домами будет осуществляться во всех районах города.
3.1.6. Информация об объемах планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство в разрезе районов города Перми представлена в таблице 4.
Таблица 4
Информация
об объемах планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Ожидаемая площадь введенного жилья, тыс. кв. м |
||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029-2043 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
г. Пермь, в том числе: |
267,66 |
383,75 |
528,71 |
138,75 |
62,56 |
2,93 |
429,72 |
Дзержинский район |
85,42 |
38,45 |
67,99 |
24,66 |
20,79 |
0,00 |
0,00 |
Индустриальный район |
39,60 |
75,43 |
111,09 |
76,96 |
0,00 |
0,00 |
68,83 |
Кировский район |
47,98 |
38,78 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ленинский район |
36,61 |
62,27 |
58,04 |
17,93 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мотовилихинский район |
20,99 |
57,76 |
171,89 |
0,00 |
41,77 |
0,00 |
122,91 |
Орджоникидзевский район |
19,67 |
11,22 |
3,78 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Свердловский район |
17,39 |
99,84 |
115,92 |
19,20 |
0,00 |
2,93 |
237,98 |
3.1.7. Кроме планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство планируется комплексное развитие отдельных территорий (далее - КРТ) города Перми.
По информации Министерства строительства Пермского края, уполномоченного принимать решения о КРТ жилой застройки города Перми, в настоящее время распоряжениями Правительства Пермского края приняты следующие решения о КРТ жилой застройки:
застройка микрорайона ДКЖ (ПР-21) в Дзержинском районе города Перми (кварталы 16, 17). Планируемая застройка жилой площади - 102,2 тыс. кв. м. Срок реализации решения - 5,3 года (распоряжение Правительства Пермского края от 22.09.2022 N 345-рп),
застройка микрорайона ДКЖ (ПР-21) в Дзержинском районе города Перми. Планируемая застройка жилой площади - 107,0 тыс. кв. м. Срок реализации решения - 15,2 года (распоряжение Правительства Пермского края от 24.11.2022 N 417-рп).
3.1.8. Также планируется вовлечение в КРТ жилой застройки следующих территорий:
по ул. Плеханова в Дзержинском районе города Перми площадью 1,3 га (планируемая ориентировочная площадь жилья составляет 20-25 тыс. кв. м),
ограниченной ул. Ветлужской, ул. Сортировочной, ул. Кочегаров, ул. Марии Загуменных в микрорайоне Комсомольский Дзержинского района города Перми, ориентировочной площадью 19,3 га (планируемая ориентировочная площадь жилья составляет 225 тыс. кв. м),
примыкающей к ул. Куйбышева от ул. Белинского до ул. Механошина в Свердловском районе города Перми, ориентировочной площадью 8,28 га (планируемая ориентировочная площадь жилья составляет 165 тыс. кв. м).
3.1.9. В настоящее время рассматривается возможность вовлечения территории общей площадью 3,2 га в Дзержинском районе города Перми, ограниченной ул. Екатерининской, ул. Плеханова, шоссе Космонавтов, железной дорогой и Экстрим-парком (планируемая ориентировочная площадь жилья - 39,6 тыс. кв. м).
3.1.10. В рамках КРТ незастроенной территории в настоящий момент планируется принять решение о комплексном развитии незастроенной территории в кадастровом квартале 59:01:4410005 общей площадью 1,936 га, ограниченной ул. Попова, ул. Монастырской, ул. Осинской, ул. Окулова (планируемая ориентировочная площадь жилья - 15,26 тыс. кв. м).
3.1.11. КРТ по инициативе правообладателей предусматривается на следующих территориях:
в границах земельных участков с кадастровыми номерами (далее - КН) 59:01:4410204:228 площадью 11,36 га и 59:01:0718033:177 площадью 8,8 га на основании заключенных договоров от 14.12.2022 и от 10.01.2023 (планируемая ориентировочная площадь жилья - 135 тыс. кв. м и 140 тыс. кв. м соответственно),
по ул. Старцева в Мотовилихинском районе города Перми в границах земельных участков с КН 59:01:4311770:5, 59:01:4311770:9666, 59:01:4311770:9665, 59:01:4311770:9667 общей площадью 1,9 га (планируемая ориентировочная площадь жилья - 29 тыс. кв. м),
по ул. Карпинского, 115 общей площадью 4,5 га (планируемая ориентировочная площадь жилья - 75 тыс. кв. м),
по ул. Чердынской общей площадью 8,28 га в границах земельного участка с КН 59:01:4416016:46 и части земельного участка с КН 59:01:0000000:47073 (планируемая ориентировочная площадь жилья - 100 тыс. кв. м),
в микрорайоне Заостровка Дзержинского района города Перми общей площадью 5,75 га в границах земельных участков с КН 59:01:4515065:117, 59:01:4515065:3 (планируемая ориентировочная площадь жилья - 97,9 тыс. кв. м),
в микрорайоне Парковый Дзержинского района города Перми общей площадью 12 га, ограниченной ул. Трамвайной, ул. Желябова, ул. Интернациональной, ул. 9-го Января, (планируемая ориентировочная площадь жилья - 134 тыс. кв. м),
на территории бывшего Пермского маргаринового завода площадью 7,76 га (планируемая ориентировочная площадь жилья - 157,7 тыс. кв. м),
на территории бывшего Лакокрасочного завода площадью 2,16 га (планируемая ориентировочная площадь жилья - 61,5 тыс. кв. м),
на территории общей площадью 5,3 га в границах земельного участка с КН 59:01:4311005:30 и прилегающей территории (планируемая ориентировочная площадь жилья - 100 тыс. кв. м).
3.1.12. Анализ существующего состояния социальной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, показал, что имущественный комплекс находится в нормативном состоянии. В целях предотвращения выбытия имущественного комплекса из эксплуатации ежегодно осуществляются комплексные капитальные ремонты и текущие ремонтные работы объектов социальной инфраструктуры. Выбытие из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры на период действия Программы не прогнозируется.
Анализ фактической обеспеченности города Перми объектами социальной инфраструктуры, развитие территорий города влечет необходимость развития и объектов социальной инфраструктуры в сферах образования, физической культуры и массового спорта, культуры.
В связи с этим требуется дальнейшее развитие социальной инфраструктуры города Перми, которое включает мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. Необходимость указанных мероприятий определяется на основании показателей обеспеченности населения объектами образования, физической культуры и массового спорта, культуры.
3.2. Прогнозируемый спрос на услуги образования
§ 3.2.1. Дошкольное образование
3.2.1.1. Прогнозируемый спрос на услуги дошкольного образования на период до 2035 года определяется с учетом демографических факторов, нормативной наполняемости ДОУ, планируемого жилищного строительства, планируемого строительства новых зданий детских садов, решений о комплексном развитии отдельных территорий города Перми.
3.2.1.2. Информация об укомплектованности ДОУ города Перми по состоянию на 01.01.2023 в разрезе районов города представлена в таблице 5.
Таблица 5
Информация об укомплектованности ДОУ города Перми по состоянию на 01.01.2023 в разрезе районов города
Район города Перми |
Количество мест (нормативная наполняемость в соответствии с СП 2.4.3648-20 (п. 3.1.1)) (ед.) |
Количество воспитанников (фактическая наполняемость на основании статистического отчета по форме 85-К) (чел.) |
Доля переуплотненности (%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Дзержинский |
6922 |
8884 |
28 |
|
Индустриальный |
9063 |
11160 |
23 |
|
Кировский |
8401 |
8788 |
5 |
|
Ленинский |
2415 |
2710 |
12 |
|
Мотовилихинский |
10425 |
13126 |
26 |
|
Орджоникидзевский |
7322 |
8137 |
11 |
|
Свердловский |
12284 |
14847 |
21 |
|
Итого по городу Перми |
56832 |
67652 |
19 |
3.2.1.3. Информация о потребности в новых местах в ДОУ на период до 2035 года в разрезе районов города Перми представлена в таблице 6.
Таблица 6
Информация о потребности в новых местах в ДОУ на период до 2035 года в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Динамика детского населения в возрасте от 0 до 7 лет в период 2023 - 2034 годов (ед.) |
Количество новых мест в ДОУ, планируемых к строительству, реконструкции, безвозмездной передаче, в период до 2035 г. (ед.) |
Потребность в количестве новых мест в связи с жилой застройкой, в т.ч. КРТ (ед.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Дзержинский |
-490 |
1432 |
667 |
Индустриальный |
-586 |
222 |
1047 |
Кировский |
-513 |
287 |
244 |
Ленинский |
-384 |
0 |
491 |
Мотовилихинский |
-350 |
180 |
1170 |
Орджоникидзевский |
683 |
0 |
98 |
Свердловский |
245 |
235 |
1388 |
3.2.1.4. Переуплотненность муниципальных ДОУ в целом по городу Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 19%. При этом средняя ежедневная фактическая посещаемость детей не превышает 56% (данные приведены по результатам проведенного анализа посещаемости ДОУ города Перми за период 2020 - 2023 годов).
3.2.1.5. Переуплотненность муниципальных ДОУ Дзержинского района по состоянию на 01.01.2023 составляет 28%. Наиболее переукомплектованные учреждения расположены в ПР-48 (МАДОУ "Детский сад "Конструктор успеха" г. Перми, МАДОУ "ЛЕГОПОЛИС" г. Перми, МАДОУ "Детский сад N 407" г. Перми), ПР-9 (МАДОУ "Детский сад "Талантика" г. Перми), ПР-55 (МАДОУ "Детский сад N 120" г. Перми), ПР-32 (МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 44" г. Перми, структурное подразделение детский сад "Школа Рыцарей и Принцесс").
По Дзержинскому району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-9 (Данилиха), ПР-21 (ДКЖ) и смежном с ним ПР-32 (Парковый), ПР-48 (Акуловский), а также с учетом переуплотненности ДОУ в ПР-32 (Парковый) и ПР-9 (Данилиха) запланировано строительство нового корпуса МАДОУ "Детский сад "ЛЕГОПОЛИС" г. Перми в квартале, ограниченном улицами Ветлужской, Хабаровской и Заречной, на 350 мест, строительство детского сада по ул. Овчинникова/Ползунова на 350 мест, а также строительство и безвозмездная передача в муниципальную собственность детских садов по ул. Герцена, 4а на 100 мест, по ул. Спешилова, 108 на 312 мест (ПР-17 - Спешилова), на территории Дзержинского промышленного узла на 320 мест (ПР-12 - завод им. Ф.М. Дзержинского).
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Дзержинского района города Перми составит 9061 человек, количество мест в ДОУ - 10093 (в муниципальной сети ДОУ - 8354 места и 1739 мест в 19 частных ДОУ).
За счет строительства новых мест в ДОУ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет переукомплектованность муниципальных ДОУ Дзержинского района города Перми к 2035 году снизится.
Исходя из приведенной выше аналитики и прогнозных показателей, к 2035 году потребность в местах в ДОУ для жителей Дзержинского района будет обеспечена в полном объеме.
3.2.1.6. Переуплотненность муниципальных ДОУ Индустриального района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 23%. Наиболее переукомплектованные учреждения расположены в ПР-42 (МАДОУ "Детский сад открытий и изобретений "Эврика" г. Перми, МАОУ "Гимназия N 1" г. Перми, структурное подразделение - детский сад), ПР-24 (МАДОУ "Детский сад N 396" г. Перми).
По Индустриальному району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-44 (Рязанский), а также с учетом переуплотненности ДОУ в ПР-24 (Ераничи), ПР-42 (Балатово-Больничный городок) запланированы строительство и безвозмездная передача в муниципальную собственность детского сада по улице Карпинского, 115 на 189 мест.
В 2022 году принят в муниципальную собственность детский сад по ул. Теплогорской, 24 на 33 места в ПР-24 (МАДОУ "Детский сад открытий и изобретений "Эврика" г. Перми), который начнет функционировать после получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Индустриального района города Перми составит 11621 человек, количество мест в ДОУ - 9878 (в муниципальной сети ДОУ - 9285 мест и 593 места в 10 частных ДОУ).
За счет строительства новых мест в ДОУ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет переукомплектованность муниципальных ДОУ Индустриального района к 2035 году снизится.
Исходя из приведенной выше аналитики и прогнозных показателей, к 2035 году потребность в местах в ДОУ для жителей Индустриального района за счет строительства новых мест в ДОУ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет снизится.
3.2.1.7. Переуплотненность муниципальных ДОУ Кировского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 5%. Переукомплектованные учреждения расположены в ПР-67 (Судозавод, Водники) (МАДОУ "Детский сад "Симфония" г. Перми, МАДОУ "Детский сад "IT мир" г. Перми).
По Кировскому району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-67 (Судозавод, Водники) и переуплотненностью его дошкольных учреждений в рамках планировки территории формируется земельный участок для строительства детского сада на 287 мест по ул. Танцорова, 15 (точные сроки реализации проекта не определены).
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Кировского района города Перми составит 8519 человек, количество мест в ДОУ - 8840 (в муниципальной сети - 8688 мест и 152 места в 7 частных ДОУ).
За счет строительства новых мест в ДОУ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет переукомплектованность муниципальных ДОУ Кировского района к 2035 году снизится.
Исходя из приведенной выше аналитики и прогнозных показателей, к 2035 году потребность в местах в ДОУ для жителей Кировского района будет обеспечена в полном объеме.
3.2.1.8. Переуплотненность муниципальных ДОУ Ленинского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 12%.
К 2035 году планируемое количество воспитанников составит 2817 человек, количество мест в ДОУ - 2515 (в муниципальной сети ДОУ - 2415 мест и 100 мест в трех частных ДОУ).
В связи с отсутствием прогнозируемого спроса на увеличение мест в ДОУ к 2035 году строительство новых объектов в районе не запланировано. Потребность в местах ДОУ будет обеспечена в полном объеме.
3.2.1.9. Переуплотненность муниципальных ДОУ Мотовилихинского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 26%. Наиболее переукомплектованные учреждения расположены в ПР-28 (Садовый) (МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 67" г. Перми, МАДОУ "Детский сад N 419" г. Перми), ПР-59, 60 (Вышка-2) (МАДОУ "Детский сад "Планета "Здорово" г. Перми), Висим (МАДОУ "Детский сад "Компас" г. Перми), ПР-43 (Ива) (МАДОУ "Детский сад "Эрудит" г. Перми), ПР-61 (Запруд) (МАОУ СОШ N 118" г. Перми, структурное подразделение - детский сад).
По Мотовилихинскому району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-59, 60, 43 прорабатывается документация по планировке территории, предусматривающая строительство детского сада в квартале, ограниченном улицами Иньвенской, Ивдельской, Грознинской, Целинной на 180 мест.
Также при заключении договоров комплексного развития территории Мотовилихинского района с застройщиками в период с 2029 по 2034 годы администрацией города Перми планируется проработка вопроса обеспечения территории объектами социальной инфраструктуры, в том числе ДОУ.
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Мотовилихинского района города Перми составит 13946 человек, планируемое количество мест в ДОУ - 11338 (в муниципальной сети ДОУ - 10605 мест и 733 места в 20 частных ДОУ).
За счет строительства новых зданий ДОУ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет переукомплектованность муниципальных ДОУ Мотовилихинского района к 2035 году снизится.
3.2.1.10. Переуплотненность муниципальных ДОУ Орджоникидзевского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 11%.
В настоящее время строительство ДОУ в Орджоникидзевском районе не планируется. При этом при заключении договоров о комплексном развитии территории Орджоникидзевского района с застройщиками на период с 2029 по 2035 годы администрацией города Перми планируется проработка вопроса обеспечения территории объектами социальной инфраструктуры, в том числе ДОУ.
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Орджоникидзевского района города Перми составит 8918 человек, количество мест в ДОУ - 7777 (в муниципальной сети ДОУ - 7322 места и 455 мест в 13 частных ДОУ).
Исходя из приведенной выше аналитики и прогнозных показателей, к 2035 году потребность в местах в ДОУ для жителей Орджоникидзевского района будет соответствовать уровню 2023 года, а в случае увеличения площади жилой застройки будет обеспечиваться за счет заключения договоров с застройщиками на строительство встроенно-пристроенных детских садов.
3.2.1.11. Переуплотненность муниципальных ДОУ Свердловского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 составляет 21%. Наиболее переукомплектованные учреждения расположены в ПР-35 (Крохалева) (МАДОУ "Детский сад "АртГрад" г. Перми), ПР-8 (Чернышевского) (МАДОУ "Детский сад N 291" г. Перми), ПР-30 (Юбилейный) (МАДОУ "Детский сад "ЭКОСАД" г. Перми, МАДОУ "Детский сад N 369" г. Перми).
По Свердловскому району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-8, ПР-37 (Чернышевского, Южный) планируется строительство и безвозмездная передача в муниципальную собственность здания для размещения детского сада по ул. Братской, 10 (ПР-37) на 235 мест. Ведутся также переговоры с застройщиками в рамках КРТ на строительство ДОУ, в том числе в ПР-8.
Таким образом, к 2035 году планируемое количество воспитанников в ДОУ Свердловского района города Перми составит 16480 человек, количество мест в ДОУ - 13109 (в муниципальной сети ДОУ - 12519 мест и 590 мест в 14 частных ДОУ).
За счет строительства новых зданий в ДОУ переукомплектованность муниципальных ДОУ в Свердловском районе к 2035 году снизится.
В настоящее время в рамках муниципальной программы "Развитие сети образовательных организаций города Перми", утвержденной постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 923, осуществляется капитальный ремонт здания МАДОУ "Детский сад "АртГрад" г. Перми по ул. Тбилисской, 7а. После его завершения в июле 2023 года здание детского сада смогут посещать 185 воспитанников.
3.2.1.12. Таким образом, к 2035 году спрос на услуги дошкольного образования на территории города Перми будет удовлетворен в полном объеме, часть невостребованных помещений в системе дошкольного образования планируется перепрофилировать под классы начальной школы, группы продленного дня, центры дополнительного образования. При этом расчет потребности спрогнозирован с учетом возможности предоставления дошкольного образования всем детям до 7 лет включительно, проживающим на территории города Перми. Услуга предоставляется в заявительном порядке, соответственно, спрос может быть снижен за счет выбора семьи в получении услуги в частном секторе или отказа от услуги дошкольного образования.
3.2.1.13. Перечень земельных участков, предусмотренных под строительство объектов социальной инфраструктуры города Перми, представлен в приложении 2 к Программе.
§ 3.2.2. Общее образование
3.2.2.1. Прогнозируемый спрос на услуги общего образования на период до 2035 года определяется с учетом демографических факторов, нормативной наполняемости общеобразовательных учреждений (далее - ОУ), планируемого жилищного строительства, планируемого строительства новых зданий школ, решений о комплексном развитии отдельных территорий города Перми.
3.2.2.2. Информация об укомплектованности ОУ города Перми по состоянию на 01.01.2023 в разрезе районов города Перми представлена в таблице 7.
Таблица 7
Информация об укомплектованности ОУ города Перми по состоянию на 01.01.2023 в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Количество мест (нормативная наполняемость в соответствии с СП 2.4.3648-20 п. 3.4.14) с учетом условно допустимой нормы обучения во вторую смену (30%) (ед.) |
Количество обучающихся (фактическая наполняемость на основании статистического отчета по форме ОО-1) (чел.) |
Доля переуплотненности ОУ (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Дзержинский |
16948 |
19181 |
13 |
Индустриальный |
16684 |
21883 |
31 |
Кировский |
17109 |
17095 |
0 |
Ленинский |
9077 |
9591 |
6 |
Мотовилихинский |
20861 |
26114 |
25 |
Орджоникидзевский |
13750 |
16973 |
23 |
Свердловский |
26052 |
24687 |
0 |
Итого по городу Перми |
120481 |
135524 |
12 |
3.2.2.3. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) переуплотненность двадцати пяти процентов школ Дзержинского района города Перми по состоянию на 01.01.2023 в среднем составляет 13%.
Наиболее переуплотненные школы располагаются в ПР-38 (Парковый) (МАОУ "Гимназия N 10" г. Перми, МАОУ "Средняя общеобразовательная школа (далее - СОШ) N 44" г. Перми) и ПР-4, ПР-2 (Плеханова-Хохрякова) (МАОУ "Предметно-языковая школа "Дуплекс" г. Перми).
По Дзержинскому району города Перми в связи с ростом планируемой жилой застройки в ПР-9 (Данилиха), ПР-21 (ДКЖ) и смежном с ним ПР-32 (Парковый), ПР-48 (Акуловский), а также с учетом переуплотненности ОУ в ПР-32 (Парковый) и ПР-9 (Данилиха) запланировано строительство трех зданий школ:
по ул. Ветлужской в ПР-48 (Акуловский) на 1050 мест,
по ул. Кронштадтской, 41 в ПР-9 (Данилиха-Мильчакова) на 1050 мест,
в квартале, ограниченном улицами Василия Каменского, Углеуральской, Гатчинской, Переселенческой в ПР-21 (ДКЖ) на 1050 мест.
Это позволит обеспечить местами в школах детское население, проживающее в новой жилой застройке вышеуказанных ПР, а также снизить переуплотненность ОУ в смежных ПР.
За счет строительства новых школ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет 100% школ Дзержинского района к 2035 году будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой нормой обучения во вторую смену.
3.2.2.4. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) переуплотненность шестидесяти четырех процентов школ Индустриального района города Перми по состоянию на 01.01.2023 в среднем составляет 31%.
Наиболее переуплотненные школы располагаются в ПР-47 (Нагорный) (МАОУ "Гимназия N 1" г. Перми, МАОУ "СОШ "Петролеум +" г. Перми, МАОУ "СОШ N 108" г. Перми), ПР-44, 51 (Рязанский, Свиязева) (МАОУ "Лицей N 3" г. Перми, МАОУ "СОШ N 136 имени полковника милиции Якова Абрамовича Вагина" г. Перми), ПР-42, 31 (Балатово-Больничный городок, Декабристов) (МАОУ "Лицей N 4" г. Перми, МАОУ "СОШ N 109" г. Перми, МАОУ "СОШ N 132 с углубленным изучением предметов естественно-экологического профиля" г. Перми), ПР-24 (Ераничи) (МАОУ "СОШ N 91" г. Перми).
В связи с переукомплектованностью школ в Индустриальном районе города Перми запланировано строительство нового корпуса МАОУ "Лицей N 3" г. Перми на 1000 мест в ПР-44 (Рязанский) со сроком ввода в эксплуатацию в 2025 году, а также зарезервирован земельный участок под строительство школы на 1050 мест по ул. Милиционера Власова в ПР-51 (Свиязева).
За счет строительства новых школ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет 100% школ Индустриального района будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой нормой обучения во вторую смену к 2035 году.
3.2.2.5. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) в школах Кировского района города Перми переуплотненность отсутствует. Строительство новых ОУ в Кировском районе города Перми в период 2023 - 2034 годов не планируется.
3.2.2.6. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) переуплотненность 100% школ Ленинского района города Перми не превышает в среднем 6%.
К 2035 году при прогнозируемой отрицательной динамике численности детского населения в районе будет обеспечена доступность школьной инфраструктуры в полном объеме.
3.2.2.7. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) переуплотненность шестидесяти трех процентов школ Мотовилихинского района города Перми в среднем составляет 25%. Наиболее переукомплектованные учреждения находятся в ПР-59 (Вышка-2) (МАОУ "Гимназия N 7 г. Перми), ПР-11 (Городские горки), ПР-14 (Рабочий поселок) (МАОУ "Город дорог" г. Перми, МАОУ "Гимназия N 5" г. Перми, МАОУ "Траектория" г. Перми, МАОУ "СОШ N 127" г. Перми).
С учетом жилой застройки, а также переуплотненности ОУ в период 2023 - 2034 годов на территории Мотовилихинского района города Перми планируется строительство новых корпусов ОУ:
МАОУ "Пермская кадетская школа N 1 "Пермский кадетский корпус имени генералиссимуса А.В. Суворова" г. Перми по ул. Целинной, 15 на 700 мест,
МАОУ "СОШ с углубленным изучением математики и английского языка "Школа дизайна "Точка" г. Перми на 1050 мест,
МАОУ "Гимназия N 7" г. Перми в микрорайоне Вышка 2 по ул. Целинной/Мечникова на 825-1050 мест,
здания школы в микрорайоне Рабочий поселок по ул. КИМ/Соломина на 825-1050 мест,
реконструкция здания по ул. Уральской, 110 на 400 мест,
безвозмездная передача в муниципальную собственность здания ОУ на 1626 мест в ПР-43 (жилой комплекс "Погода").
За счет строительства новых школ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет 100% школ Мотовилихинского района к 2035 году будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой нормой обучения во вторую смену.
3.2.2.8. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) переуплотненность тридцати восьми процентов школ Орджоникидзевского района города Перми в среднем составляет 23%.
Наиболее переукомплектованные учреждения находятся в ПР-71 (Молодежная) (МАОУ "СОШ N 45" г. Перми, МАОУ "Инженерная школа имени М.Ю. Цирульникова" г. Перми), ПР-74 (Левшино) (МАОУ "СОШ N 153 с углубленным изучением иностранных языков" г. Перми), ПР-64 (Чапаевский) (МАОУ "СОШ N 131" г. Перми), ПР-65 (Гайва) (МАОУ "СОШ N 37" г. Перми).
В настоящее время в Орджоникидзевском районе зарезервирован земельный участок под строительство школы на 1050 мест по ул. Академика Веденеева.
За счет строительства новой школы и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет 100% школ Орджоникидзевского района города Перми к 2035 году будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой нормой обучения во вторую смену.
3.2.2.9. При условно допустимой норме обучения во вторую смену (30%) в школах Свердловского района города Перми в среднем переуплотненность отсутствует.
При этом в ряде учреждений Свердловского района по состоянию на 01.01.2023 наблюдается переукомплектованность. Переукомплектованные учреждения находятся в ПР-5 (Революции-Островского) (МАОУ "Гимназия N 33" г. Перми), ПР-34 (Владимирский) (МАОУ "СОШ "Школа агробизнестехнологий" г. Перми), ПР-6 (Елькина) (МАОУ "СОШ N 96" г. Перми).
С учетом планируемой жилой застройки, а также переукомплектованности некоторых ОУ на территории Свердловского района города Перми запланировано строительство:
нового корпуса МАОУ "Гимназия N 33" г. Перми на 825 мест,
нового корпуса МАОУ "СОШ N 82" г. Перми на 1050 мест,
нового корпуса МАОУ "СОШ N 9 им. А.С. Пушкина с углубленным изучением предметов физико-математического цикла" г. Перми на 400 - 500 мест.
За счет строительства новых школ и с учетом тенденции снижения численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет 100% школ Свердловского района будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой нормой обучения во вторую смену.
3.2.2.10. Информация о потребности в новых местах в ОУ на период до 2035 года в разрезе районов города Перми представлена в таблице 8.
Таблица 8
Информация о потребности в новых местах в ОУ на период до 2035 года в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Динамика детского населения в возрасте от 7 до 17 лет в период 2023 - 2034 годов (чел.) |
Количество новых мест в ОУ, планируемых к строительству, реконструкции, безвозмездной передаче в муниципальную собственность, в период до 2035 года (ед.) |
Количество новых мест в связи с жилой застройкой, в том числе КРТ (ед.) |
Потребность в новых местах (-)/ избыток мест (+) с учетом условно допустимой нормы обучающихся во вторую смену и планируемой жилой застройки, в том числе КРТ (ед.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Дзержинский |
- 3526 |
3150 |
1302 |
+ 3221 |
Индустриальный |
- 5116 |
2050 |
2042 |
+ 147 |
Кировский |
- 3475 |
0 |
477 |
+ 3012 |
Ленинский |
- 2696 |
0 |
960 |
+ 1504 |
Мотовилихинский |
- 3154 |
5426 |
2280 |
+ 1047 |
Орджоникидзевский |
- 2273 |
1050 |
191 |
- 91 |
Свердловский |
- 2760 |
2275 |
2709 |
+ 672 |
Итого по городу Перми |
- 23000 |
13951 |
9961 |
+ 9512 |
3.2.2.11. Таким образом, учитывая снижение численности детского населения в возрасте от 7 до 17 лет, создание новых мест в ОУ путем строительства новых объектов, эффективное использование зданий ДОУ, к 2035 году 100% школ города Перми будут укомплектованы в соответствии с условно допустимой наполняемостью (30% обучающихся во вторую смену).
3.2.2.12. Перечень земельных участков, предусмотренных под строительство объектов социальной инфраструктуры города Перми, представлен в приложении 2 к Программе.
§ 3.2.3. Дополнительное образование
3.2.3.1. Анализ обеспеченности населения города Перми учреждениями дополнительного образования показывает, что в целом потребность в получении услуги дополнительного образования удовлетворяется. Обеспеченность города учреждениями дополнительного образования можно характеризовать как достаточную.
Вместе с тем существуют проблемы территориальной доступности учреждений дополнительного образования в отдаленных территориях города Перми.
3.2.3.2. Строительство новых муниципальных учреждений дополнительного образования на территории города Перми в период 2023 - 2034 годов не предусматривается, при этом в 2023 - 2024 годах запланирована реконструкция ледовой арены МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье".
Вместе с тем развитие системы дополнительного образования планируется за счет развития инфраструктуры районов города: строительства новых ОУ, учреждений дошкольного образования или капитального ремонта уже существующих помещений. Реализация программ дополнительного образования на базе таких учреждений позволит реализовать современные программы дополнительного образования и обеспечить получение детьми качественного дополнительного образования.
3.2.3.3. Решение проблемы территориальной доступности учреждений дополнительного образования в отдельных микрорайонах города возможно путем организации предоставления услуг дополнительного образования на базе расположенных в шаговой доступности ОУ:
3.2.3.3.1 школьникам, проживающим в ПР-48 (Акуловский) Дзержинского района города Перми, услуги дополнительного образования оказываются на площадке МАОУ "СОШ "Мастерград" г. Перми. Также более 1000 детей смогут получать услугу дополнительного образования после ввода в эксплуатацию школы по ул. Ветлужской;
3.2.3.3.2 в ПР-67 (Судозавод) Кировского района города Перми отсутствие учреждений дополнительного образования компенсируется возможностью получения услуг дополнительного образования в МАОУ "Химико-технологическая школа "СинТез" г. Перми;
3.2.3.3.3 в Мотовилихинском районе в здании школы по ул. Целинной, 15 после завершения его реконструкции школьники смогут получать услугу дополнительного образования по программам патриотической направленности. В ПР-40 (Ива-1) в 2023 году планируется безвозмездная передача в муниципальную собственность здания школы, в котором предусмотрены помещения для предоставления услуг дополнительного образования детей. В ПР-14 (Рабочий поселок) на базе новой школы, планируемой к вводу в эксплуатацию в 2026 году, услугу дополнительного образования смогут получать более 800 человек;
3.2.3.3.4 в ПР-37 (Южный) Свердловского района города Перми увеличение мест для обучения по программам дополнительного образования прогнозируется за счет строительства нового корпуса МАОУ "СОШ N 82" г. Перми.
3.2.3.4. Кроме того, доступность услуг дополнительного образования обеспечивается путем реализации сетевого взаимодействия с краевыми образовательными организациями, организациями из реального сектора экономики. Активно реализуются проекты дистанционного обучения: Яндекс.Класс, GeekBrains.
3.2.3.5. Необходимо отметить, что в рамках Положения о реализации в Пермском крае концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Пермского края от 10.10.2022 N 367-рп, система дополнительного образования детей должна полностью обновиться к 2030 году. Обновление содержания программ дополнительного образования будет осуществляться за счет реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования, привлечения частных поставщиков услуг, имеющих современную материально-техническую базу, в частности высокотехнологичные центры дополнительного образования, такие как детский технопарк "Кванториум Фотоника", центр дополнительного образования "Дом научной коллаборации имени А.А. Фридмана", центр цифрового образования "IТ-куб", государственное бюджетное образовательное учреждение "Академия первых" и т.д.
Также в рамках Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р, планируется создание единой системы учета спортивных результатов участников детско-юношеского спорта (спортсменов и организаций), основывающейся на едином открытом формате электронного паспорта спортсмена и портфолио организации.
3.3. Прогнозируемый спрос на услуги физической культуры и массового спорта
3.3.1. Основными показателями, отражающими уровень развития физической культуры и массового спорта на территории города Перми, являются:
уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта,
доля населения города Перми, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от численности всего населения города Перми,
уровень обеспеченности населения бассейнами,
уровень обеспеченности населения спортивными залами.
3.3.2. Анализ показал, что уровень обеспеченности населения города Перми спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта по итогам 2022 года составил 60%.
3.3.3. Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан, повышения качества их жизни. В городе Перми ведется активная пропаганда физической культуры и массового спорта, популяризация здорового образа жизни и активного отдыха, что оказывает существенное влияние на увеличение потребности населения города в услугах в сфере физической культуры и массового спорта. В связи с этим появляется необходимость в строительстве спортивных объектов, предназначенных для занятий физической культурой и спортом различных групп населения города Перми.
3.3.4. По итогам 2022 года доля населения города Перми, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 53,3%.
3.3.5. Для привлечения населения города к занятиям физической культурой и спортом, увеличения числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, прежде всего необходимы спортивные залы и плавательные бассейны.
3.3.6. При определении потребности в нормируемых объектах (плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы, плавательные бассейны) учитывались сложившаяся сетевая структура объектов, перспективное развитие жилых районов и местные нормативы градостроительного проектирования.
3.3.7. Потребность города Перми в плоскостных спортивных сооружениях в разрезе районов города Перми представлена в таблице 9.
Потребность в плоскостных спортивных сооружениях в городе Перми отсутствует. Однако доступность плоскостных спортивных сооружений (межшкольных стадионов) ограничена. Посещать межшкольные стадионы могут только учащиеся данного учреждения. Для остального населения доступ ограничен. Данные требования необходимы для соблюдения законодательства по обеспечению безопасности объекта. Поэтому требуется устройство небольших спортивных площадок на придомовых территориях в микрорайонах города Перми.
Таблица 9
Потребность города Перми в плоскостных спортивных сооружениях в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Численность населения (по состоянию на 01.01.2035), чел. |
Норматив, кв. м. на 10000 жителей |
Фактическая площадь объектов (по состоянию на 01.01.2023), кв. м |
Площадь объектов по нормативу (по состоянию на 01.01.2035), кв. м |
Планируемая площадь объектов (по состоянию на 01.01.2035), кв. м |
Потребность (дефицит +, профицит -), кв. м |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Дзержинский |
158484 |
2500 |
74092,3 |
39621,0 |
76624,25 |
-37003 |
Индустриальный |
160538 |
142052,5 |
40134,5 |
142676,48 |
-102542 |
|
Кировский |
124080 |
90795,7 |
31020,0 |
98745,92 |
-67726 |
|
Ленинский |
48755 |
18089,7 |
12188,8 |
21125,8 |
-8937 |
|
Мотовилихинский |
186 286 |
69378,8 |
46571,5 |
79961,71 |
-33390 |
|
Орджоникидзевский |
114317 |
83219,7 |
28579,3 |
83631,69 |
-55052 |
|
Свердловский |
205853 |
118743,8 |
51463,3 |
131870,03 |
-80407 |
3.3.8. Потребность города Перми в спортивных залах в разрезе районов города Перми представлена в таблице 10.
Повышенный уровень обеспеченности спортивными залами наблюдается в Ленинском районе города Перми. Это обусловлено концентрацией в этом районе большого количества ОУ со спортивными залами площадью от 140 кв. м, а также наличием фитнес-клубов, имеющих большие площади зданий.
В Дзержинском, Индустриальном, Кировском, Мотовилихинском, Орджоникидзевском и Свердловском районах города Перми прослеживается повышенная потребность в спортивных залах.
Таблица 10
Потребность города Перми в спортивных залах в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Численность населения (по состоянию на 01.01.2035), чел. |
Норматив, единиц на 100000 жителей |
Количество объектов по нормативу, ед. |
Фактическое количество объектов, ед. |
Планируемое количество объектов (по состоянию на 01.01.2035), ед. |
Потребность (дефицит +, профицит -), ед. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Дзержинский |
158484 |
59 |
94 |
45 |
56 |
38 |
Индустриальный |
160538 |
95 |
57 |
62 |
33 |
|
Кировский |
124080 |
73 |
43 |
43 |
30 |
|
Ленинский |
48755 |
29 |
41 |
45 |
-16 |
|
Мотовилихинский |
186286 |
110 |
66 |
71 |
39 |
|
Орджоникидзевский |
114317 |
67 |
38 |
38 |
29 |
|
Свердловский |
205853 |
121 |
70 |
78 |
43 |
3.3.9. Потребность города Перми в плавательных бассейнах в разрезе районов города Перми представлена в таблице 11.
Потребность населения в плавательных бассейнах в 2035 году остается во всех районах города Перми, за исключением Ленинского района города Перми.
Таблица 11
Потребность города Перми в плавательных бассейнах в разрезе районов города Перми
Район города Перми |
Численность населения (по состоянию на 01.01.2035), чел. |
Норматив, единиц на 100000 жителей |
Количество объектов по нормативу, ед. |
Фактическое количество объектов, ед. |
Планируемое количество объектов (по состоянию на 01.01.2035), ед. |
Потребность (дефицит +, профицит -), ед. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Дзержинский |
158484 |
5 |
8 |
2 |
4 |
4 |
Индустриальный |
160538 |
8 |
5 |
5 |
3 |
|
Кировский |
124080 |
6 |
2 |
3 |
3 |
|
Ленинский |
48755 |
2 |
4 |
4 |
-2 |
|
Мотовилихинский |
186286 |
9 |
6 |
8 |
1 |
|
Орджоникидзевский |
114317 |
6 |
3 |
4 |
2 |
|
Свердловский |
205853 |
10 |
3 |
4 |
6 |
3.3.10. Потребность города Перми в спортивных объектах планируется удовлетворять за счет строительства объектов физической культуры и спорта, предусмотренных утвержденной документацией по планировке территории, планируемыми к строительству спортивными комплексами и плоскостными спортивными сооружениями, межшкольными стадионами и спортивными залами в планируемых объектах образования, а также региональными объектами спорта, запланированными Генеральным планом города Перми:
спортивная трасса для велосипедов, лыжероллеров по ул. Агрономической, 23,
два плавательных бассейна по ул. Гайвинской, 50 и ул. Гашкова, 20а,
физкультурно-оздоровительный комплекс (манеж "Спартак" для легкой атлетики) по ул. Рабочей, 9,
крытый ледовый комплекс и физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа по ул. Николая Островского, 68,
крытый многофункциональный спортивный центр для круглогодичного использования по ул. Аркадия Гайдара, 12б,
баскетбольный центр "Территория мяча" по ул. Клименко, 26,
центр сложнокоординационных видов спорта по ул. Нефтяников, 5,
стадион в Мотовилихинском районе города Перми и т.д.
3.3.11. Кроме этого, строительство спортивных объектов будет предусматриваться также в рамках реализации проектов муниципально-частного партнерства. С 2022 года реализуется проект муниципально-частного партнерства по строительству спортивного комплекса по ул. Подлесной, 41. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2023 году.
3.3.12. Для сбалансированного, перспективного развития спортивной инфраструктуры города Перми на новых застраиваемых территориях в рамках проектов КРТ также предусмотрено строительство следующих спортивных объектов:
физкультурно-спортивный комплекс по ул. Чердынской,
устройство плоскостных спортивных сооружений по ул. Трамвайной (территория бывшего Пермского маргаринового завода) и ул. Спешилова.
3.3.13. Генеральным планом города Перми предусмотрены организация и обустройство велосипедных маршрутов города. Также ежегодно обустраиваются экологические тропы здоровья на территориях лесных массивов и парков города.
3.4. Прогнозируемый спрос на услуги культуры
3.4.1. Особенностью города Перми является то, что город Пермь одновременно является и административным центром Пермского края, и городским округом.
3.4.2. В целях оптимального удовлетворения потребности населения в получении услуг, предоставляемых организациями культуры, учтены нормы обеспеченности, установленные распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965, как для административного центра с транспортной доступностью для жителей - в течение 1 часа, так и для городского округа с транспортной доступностью для жителей - 30 - 40 минут.
3.4.3. Анализ обеспеченности населения города Перми организациями культуры показывает, что в целом потребность населения в получении услуг в сфере культуры удовлетворяется. По уровню обеспеченности культурным предложением населению и функциональному многообразию организаций культуры город Пермь является одним из наиболее благополучных городов России и имеет устойчивую репутацию города с многочисленной и подготовленной аудиторией для концертов, спектаклей, выставок, фестивалей и других видов культурно организованного досуга.
Вместе с тем город Пермь недостаточно обеспечен библиотеками, кинозалами и культурно-досуговыми учреждениями в отдаленных микрорайонах города.
3.4.4. Проблему существующей потребности в библиотеках и культурно-досуговых учреждениях планируется решать путем размещения их во встроенных нежилых помещениях первого этажа либо встроенно-пристроенных помещениях цокольного и первого этажей строящихся многоквартирных домов в Мотовилихинском районе, микрорайоне Парковый Дзержинского района, микрорайоне Владимирский Свердловского района города Перми.
В настоящее время ведется работа по созданию модельных библиотек для повышения качества обслуживания и привлечения большего числа посетителей.
3.4.5. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание кинотеатров не относится к вопросам местного значения городского округа. Вместе с тем в городе Перми создаются социальные кинозалы. В Свердловском, Орджоникидзевском и Мотовилихинском районах расположены социальные кинозалы на базе муниципальных культурно-досуговых учреждений (МАУК "Клуб "Юбилейный", МАУК г. Перми "Центр досуга "Родина", МАУК "Центр досуга Мотовилихинского района"), но они не могут в полной мере удовлетворить потребности жителей. Обновленный спектр кинофильмов не доступен к показу социальными кинозалами.
IV. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры города Перми
4.1. Нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры города Перми на этапе разработки и принятия Программы, сформирована.
Функционирование и развитие социальной инфраструктуры города Перми осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации,
Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1,
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле",
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642,
государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363,
государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661,
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р,
Региональные нормативы градостроительного проектирования "Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями и общеобразовательными организациями населения муниципальных образований Пермского края и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для населения муниципальных образований Пермского края", утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 17.08.2018 N 459-п,
Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143,
Генеральный план города Перми, утвержденный решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205,
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, утвержденная решением Пермской городской Думы от 22.04.2014 N 85,
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2022 - 2026 годов, утвержденный решением Пермской городской Думы от 26.10.2021 N 232,
Местные нормативы градостроительного проектирования в городе Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 29.12.2022 N 1408,
муниципальная программа "Молодежь города Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 14.10.2021 N 858,
муниципальная программа "Доступное и качественное образование", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2021 N 891,
муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта города Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 19.10.2021 N 893,
муниципальная программа "Социальная поддержка и обеспечение семейного благополучия населения города Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 915,
муниципальная программа "Культура города Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 919,
муниципальная программа "Развитие сети образовательных организаций города Перми", утвержденная постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 N 923.
4.2. Вывод:
4.2.1 для функционирования социальной инфраструктуры города Перми существующую нормативную правовую базу можно характеризовать как достаточную;
4.2.2 для обеспечения перспективного развития социальной инфраструктуры города Перми в соответствии с установленными потребностями необходима целостная программа комплексного развития социальной инфраструктуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.