Приложение. Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023-2026 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха
Алтайского края
от 03.07.2023 N 1021

Муниципальная программа
"Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023-2026 годы"

Паспорт программы

Наименование подпрограммы	"Профилактика экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края на 2023-2024 годы"
Заказчик подпрограммы	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики подпрограммы	Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре
Цель программы	Организация эффективной системы мер антиэкстремистской направленности для предупреждения угроз экстремистских проявлений на территории города Белокуриха Алтайского края
Задачи подпрограммы	1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму. 2. Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт. 3. Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания. 4. Увеличение доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности.
Сроки реализации подпрограммы	2023-2026 годы
Основные этапы реализации подпрограммы	Этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация города Белокуриха Алтайского края; МБУ "Центр культуры города Белокуриха"; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"; МКУ "Комитет по образованию г. Белокуриха"
Объёмы финансирования подпрограммы	За счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования составляет 206 тыс. рублей, из них по годам: 2023 год - 36 тыс. рублей; 2024 год - 50 тыс. рублей; 2025 год - 60 тыс. рублей; 2026 год - 60 тыс. рублей. Объемы финансирования могут изменяться в течение периода действия подпрограммы с учетом средств предусмотренных на её реализацию в бюджете города на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности. 2. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму. 3. Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт. 4. Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания.

1. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Программа мероприятий по профилактике экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории города Белокуриха Алтайского края является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами.

Ситуация осложняется наличием иностранных граждан из стран ближнего зарубежья, что не исключает проникновения на территорию города Белокуриха экстремистски настроенных лиц.

В соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления отводится роль субъекта, противодействующего экстремизму на стадии, когда основания для привлечения к уголовной ответственности отсутствуют.

Поскольку экстремисты покушаются на принцип толерантности, исповедуют идеи, разрушающие этнический, религиозный, расовый, социальный мир, проповедуют насилие, то вполне разумным будет требовать от самого гражданского общества в лице органов местного самоуправления отвергнуть и осудить эти идеи еще до того, как они воплотятся в жизнь.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходимо проводить профилактику экстремизма. Для этого потребуется максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является: организация эффективной системы мер антиэкстремистской направленности для предупреждения угроз экстремистских проявлений на территории города Белокуриха Алтайского края, поддержание стабильности городского сообщества через формирование и распространение устойчивых норм поведения, основанных на взаимном уважении вне зависимости от национальной и религиозной принадлежности на уровнях, как личности, так и различных социальных групп.

Задачи подпрограммы включают в себя:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму;

- создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт;

- распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания;

- увеличение доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Все программные мероприятия муниципальной программы сформулированы и направлены на решение вопросов профилактики экстремизма в муниципальном образовании город Белокуриха с достижением программной цели и решением поставленных задач.

Муниципальная программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму на территории города Белокуриха.

Основные мероприятия содержат меры по профилактике распространения экстремистских настроений среди населения.

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. руб.						Исполнители	Ожидаемый результат
		Всего	2023	2024	2025	2026	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация и проведение фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	96,0	11,0	25,0	30,0	30,0	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ".	Создание оптимальных условий и возможностей для социального взаимодействия людей различных социальных слоёв, национальностей и вероисповеданий через систему мероприятий в таких направлениях развития города как: образование, культура, молодёжная политика, физкультура и спорт.
2.	Изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций по антиэкстремистской, антитеррористической тематике, а также мероприятий, направленных на противодействие распространению украинскими радикальными структурами идеологии терроризма и неонацизма	110,0	25,0	25,0	30,0	30,0	Местный бюджет	Администрация города Белокуриха Алтайского края; МБУ "Центр культуры города Белокуриха".	Распространение идей межнационального и межконфессионального согласия, просвещение населения города в части уважительного отношения к разнообразию национальных культур и к праву на свободу вероисповедания
3.	Проведение мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая "Интернет", в целях пресечения распространения экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов	-	-	-	-		-	МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"	Пресечение распространения экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов
Всего по программе		206,0	36,0	50,0	60,0	60,0	Местный бюджет

".

5. Обоснование финансового обеспечения подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 206 тыс. рублей, из них по годам:

2023 год - 36 тыс. рублей;

2024 год - 50 тыс. рублей;

2025 год - 60 тыс. рублей;

2026 год - 60 тыс. рублей.

Объемы финансирования могут изменяться в течение периода действия подпрограммы с учетом средств предусмотренных на её реализацию в бюджете города на очередной финансовый год.

Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы

Источники и направления расходов	Сумма затрат (тыс. рублей)
	Всего	В том числе по годам
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Всего финансовых затрат	206,0	36,0	50,0	60,0	60,0
В том числе:
Из бюджета города	206,0	36,0	50,0	60,0	60,0

6. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом её выполнения

Заказчиком подпрограммы является администрация города Белокурихи Алтайского края.

Исполнители подпрограммы осуществляют меры по полному и качественному выполнению её мероприятий (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и её представление в комитет экономики и труду администрации города Белокурихи для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития города и бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение её реализации).

Выполнение подпрограммы в городе Белокуриха планируется осуществлять посредством:

- исполнения программных мероприятий;

- заслушивания исполнителей программных мероприятий о ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 на заседаниях соответствующих межведомственных комиссий при администрации города.

Обязанности по реализации программных мероприятий, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на её выполнение, возлагаются на исполнителей подпрограммы.

Исполнители подпрограммы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют заместителю главы администрации города по социальным вопросам и культуре сводную информацию о результатах выполнения программных мероприятий и использовании финансовых средств подпрограммы;

- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в комитет экономики и труду города отчет о ходе выполнения программных мероприятий согласно формам, утверждённым комитетом по экономике и труду.

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации города по социальным вопросам и культуре.

7. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с её реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов целесообразности и адресности использования средств муниципального бюджета их целевому назначению. Оценка эффективности осуществляется по годам, в течение всего срока реализации подпрограммы, а при необходимости и после её реализации.

Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации её мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города.

Реализация подпрограммы позволит к 2025 году:

- улучшить информированность населения о возможных фактах проявления экстремизма и действиях в подобных ситуациях;

- повысить уровень знаний и компетенции в вопросах профилактики экстремистской деятельности муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений;

- сформировать уважительное отношение к традициям и обычаям различных народов и национальностей;

- привести к отсутствию фактов проявления межнациональной и межконфессиональной конфликтности.

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Значения индикатора по годам
			2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля детей, подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия по повышению толерантности и межкультурной коммуникативности, по отношению к общей численности	%	92	94	96	98