Приложение. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия
от 07 июля 2023 г. N 27/180

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района

1. Общие положения

1. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок и единые правила создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района.

2. Муниципальное унитарное предприятие (далее - предприятие) является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником имущества.

3. Предприятие создается в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

4. Имущество предприятия является муниципальной собственностью Рузаевского муниципального района и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

5. Учредителем предприятия выступает муниципальное образование Рузаевский муниципальный район.

6. От имени Рузаевского муниципального района права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия принимает решения о создании от имени Рузаевского муниципального района муниципальных предприятий и учреждений, реорганизации и ликвидации их в установленном порядке.

7. Передача имущества предприятию при его учреждении осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

2. Создание предприятия

8. Предприятие может быть создано путем учреждения вновь, либо в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральным законодательством случаях.

Предприятие не может быть создано путем преобразования организаций иных организационно-правовых форм.

9. Предприятие создается от имени Рузаевского муниципального района решением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принимаемым в форме постановления (далее - правовой акт).

10. Инициатива создания предприятия может исходить:

от Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;

от Первого заместителя Главы Рузаевского муниципального района;

от заместителей Главы района;

от структурных подразделений Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

11. В случае, если инициаторами создания предприятия являются лица, перечисленные в абзацах 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения, то они направляют на имя Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия письменное представление о целесообразности создания предприятия с экономическим обоснованием его создания.

Если инициатором создания предприятия является Глава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, то указанное в настоящем пункте экономическое обоснование, а также проект правового акта, указанный в пункте 12 настоящего Положения, готовят по его указанию соответствующие должностные лица в порядке издания правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, установленном в Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

12. Проект правового акта о создании предприятия должен содержать:

решение об учреждении предприятия с указанием целей и предмета его деятельности;

полное фирменное наименование предприятия;

виды деятельности, планируемые к осуществлению предприятием;

перечень имущества, которое планируется закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);

поручение должностным лицам о совершении действий по подготовке проекта Устава предприятия, его утверждению, и действий, необходимых для государственной регистрации предприятия;

источник бюджетных средств для формирования уставного фонда предприятия (если уставной фонд формируется за счет средств бюджета) и расходов, связанных с его созданием и государственной регистрацией.

13. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

14. Расходы, связанные с созданием предприятия и его государственной регистрацией, несет собственник имущества.

15. Учредительным документом предприятия является его Устав, который должен содержать: полное и сокращенное фирменные наименования предприятия; указание на место нахождения предприятия; цели, предмет, виды деятельности предприятия; сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия; наименование органа предприятия (руководитель, директор); порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами; перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов; сведения о размере уставного фонда предприятия, о порядке и об источниках формирования уставного фонда, а также о направлениях использования прибыли.

Устав предприятия может также содержать иные не противоречащие федеральному законодательству положения.

16. Устав предприятия и изменения, вносимые в него, утверждаются правовым актом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

17. Уставный фонд предприятия может формироваться за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку, в размере, установленном законодательством на дату государственной регистрации предприятия.

Размер уставного фонда предприятия определяется в рублях.

18. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый для данных целей банковский счет и (или) передачи в установленном порядке предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

19. Увеличение уставного фонда предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения.

Увеличение уставного фонда предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.

20. Решение об увеличении уставного фонда предприятия может быть принято собственником имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия за истекший финансовый год.

21. Размер уставного фонда предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов предприятия.

22. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном федеральным законом порядке.

В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше установленного федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

23. Стоимость чистых активов предприятия определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

24. С инициативой об увеличении и (или) уменьшении уставного фонда предприятия могут выступать:

предприятие;

от собственника имущества - круг лиц, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

25. Решение об изменении размера уставного фонда предприятия оформляется правовым актом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Проект правового акта сопровождается обоснованием необходимости изменения уставного фонда предприятия, сведениями об источнике обеспечения величины, на которую увеличивается и (или) уменьшается уставный фонд, бухгалтерской (финансовой) отчетностью предприятия за истекший финансовый год.

В случае если, увеличение размера уставного фонда предприятия обеспечивается за счет дополнительной передачи имущества, к проекту правового акта прилагается информация о стоимости имущества, подготовленная в форме отчета об оценке рыночной стоимости.

26. Одновременно с принятием решения об увеличении и (или) уменьшении уставного фонда предприятия собственник имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав предприятия.

Документы для государственной регистрации внесенных в устав предприятия изменений в связи с увеличением и (или) уменьшением его уставного фонда, а также документы, подтверждающие увеличение и (или) уменьшение уставного фонда предприятия, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

27. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда предприятия осуществляется только при представлении предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов.

3. Реорганизация и ликвидация предприятия

28. Реорганизация и ликвидация предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

29. Предприятие может быть реорганизовано и (или) ликвидировано по решению собственника имущества, а также по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

30. При принятии решения собственником имущества о реорганизации предприятия руководитель реорганизуемого предприятия не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

31. Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких предприятий;

присоединения к предприятию одного или нескольких предприятий;

разделения предприятия на два или несколько предприятий;

выделения из предприятия одного или нескольких предприятий;

преобразования предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных действующим законодательством случаях.

32. При реорганизации предприятия посредством вышеуказанных форм права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему предприятию в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

33. Решение о реорганизации и (или) ликвидации предприятия оформляется правовым актом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

34. Инициатива о реорганизации и (или) ликвидации предприятия может исходить:

от лиц, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения;

от предприятия.

35. Порядок инициирования реорганизации и (или) ликвидации предприятия и подготовки правового акта о реорганизации и (или) ликвидации предприятия аналогичен порядку создания предприятия.

36. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации предприятия в форме присоединения к нему другого предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия.

37. Ликвидация предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

38. В случае принятия решения о ликвидации предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия.

39. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.

Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого предприятия, а также его кредиторов.

40. В случае, если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом.

41. Ликвидация предприятия считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.