Приложение. Порядок продажи муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенных многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 10.07.2023 N 681

Порядок
продажи муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенных многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедур и действий при продаже муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенных многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на случаи возмездного отчуждения из собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - помещения), которые являются имуществом казны города Ростова-на-Дону при условии согласования их продажи Ростовской-на-Дону городской Думой.

1.3. В целях участия в сносе или реконструкции расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, покупателями помещений могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

От имени заявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое право, в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Продажа помещений осуществляется на торгах, проводимых в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".

1.5. Если расселенный многоквартирный дом, в котором расположены подлежащие продаже муниципальные жилые и нежилые помещения, не относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, продажа помещений осуществляется на аукционе.

Если расселенный многоквартирный дом, в котором расположены подлежащие продаже муниципальные жилые и нежилые помещения, относится к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, продажа помещений осуществляется на конкурсе при условии обременения требованиями к содержанию и использованию, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к указанным объектам.

1.6. Продажа помещений осуществляется одним лотом при наличии экспертного заключения об их технологической и функциональной связи.

1.7. Начальная цена выставляемых на продажу помещений определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

1.8. Инициаторами отчуждения из муниципальной собственности помещений, продажа которых согласована Ростовской-на-Дону городской Думой, могут выступать указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка физические и юридические лица (далее - инвестор), которые направляют в адрес главы Администрации города Ростова-на-Дону обращение в произвольной форме о намерении участвовать в сносе или реконструкции расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу или реконструкции.

1.9. Муниципальные жилые и нежилые помещения, расположенные в расселенных многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, после изъятия в казну из оперативного управления МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" района города передаются на ответственное хранение МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" района города, на территории которого расположен расселенный многоквартирный дом.

2. Последовательность проведения мероприятий по продаже помещений путем проведения аукциона

2.1. Если расселенный многоквартирный дом, в котором расположены подлежащие продаже жилые и нежилые помещения, не относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, после получения обращения инвестора, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО) в течение трех рабочих дней:

2.1.1. Направляет в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики) запрос о предоставлении следующих документов:

постановления Администрации города о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

решения городской межведомственной комиссии (в виде заключения) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.1.2. Направляет в МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" запрос о предоставлении документов технической инвентаризации на отчуждаемые помещения.

2.1.3. Направляет в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону запрос о предоставлении информации о наличии в расселенном многоквартирном доме, помещения в котором предполагаются к продаже, защитного сооружения гражданской обороны.

2.1.4. В порядке межведомственного взаимодействия получает выписки из Единого государственного реестра недвижимости на подлежащие продаже помещения и земельный участок, расположенный под расселенным многоквартирным домом.

2.2. Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону", Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону в течение семи рабочих дней с момента получения запроса направляют документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в ДИЗО.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 2.1 настоящего Порядка"

2.3. ДИЗО после поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в случае отсутствия в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, защитных сооружений гражданской обороны, осуществляет закупку услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) по подготовке экспертного заключения о технологической и функциональной связи муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.4. ДИЗО:

2.4.1. После получения экспертного заключения о технологической и функциональной связи муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Порядке, установленном правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону, обеспечивает проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости отчуждаемых помещений и по согласованию городской комиссией по согласованию результатов оценки подготовленного независимым оценщиком отчета (при наличии положительного экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков).

2.4.2. В течение трех рабочих дней со дня согласования отчета об оценке принимает распоряжение о проведении торгов по продаже муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от принятого Администрацией города Ростова-на-Дону решения).

2.4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения, указанного в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка, осуществляет публикацию в городской газете "Ростов официальный" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на сайте оператора электронной площадки, а также на официальном портале городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru сообщения о проведении аукциона.

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем или лицом, признанным единственным участником аукциона, заключается договор купли-продажи помещений.

2.6. Оплата по договору купли-продажи помещений осуществляется покупателем в течение четырнадцати календарных дней с даты заключения договора.

2.7. ДИЗО в течение трех рабочих дней после заключения договора купли-продажи и исполнения покупателем обязательств по оплате информирует Департамент ЖКХ и энергетики и МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" о продаже помещений.

3. Последовательность проведения мероприятий по продаже помещений путем проведения конкурса

3.1. В случае если расселенный многоквартирный дом, в котором расположены подлежащие продаже муниципальные жилые и нежилые помещения, относится к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находится в неудовлетворительном состоянии, после получения обращения инвестора, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка, ДИЗО в течение трех рабочих дней дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет запросы:

3.1.1. В Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области для получения справки об отнесении расселенного многоквартирного дома к объектам культурного наследия.

3.1.2. В МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" о предоставлении охранного обязательства на объект культурного наследия, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) и паспорта объекта культурного наследия, предусмотренного статьей 21 указанного Федерального закона (при его наличии).

3.1.3. В Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о предоставлении заключения о наиболее благоприятном для развития территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" виде разрешенного использования земельного участка, расположенного под расселенным аварийным многоквартирным домом, после проведения победителем конкурса его реконструкции.

3.2. Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" в течение семи рабочих дней с момента получения запроса направляют документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в ДИЗО.

3.3. ДИЗО после поступления документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 настоящего Порядка, осуществляет мероприятия, указанные в пункте 2.3, а также разрабатывает условия конкурса, срок выполнения которых не должен превышать семь лет, и направляет их для согласования в Управление культуры города Ростова-на-Дону.

3.4. Управление культуры города Ростова-на-Дону в течение пяти рабочих дней возвращает согласованные условия конкурса в ДИЗО либо замечания к ним.

При наличии замечаний ДИЗО в течение пяти рабочих дней устраняет их и повторно направляет условия конкурса в Управление культуры города Ростова-на-Дону.

3.5. ДИЗО после вступления в силу решения городской Думы о согласовании продажи помещений:

3.5.1. В течение пяти рабочих дней подготавливает проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении состава комиссии по утверждению условий конкурса по продаже помещений.

3.5.2. В течение четырнадцати рабочих дней в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ осуществляет закупку услуг по подготовке согласованной в порядке, установленном Федеральным законом N 73-ФЗ, проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации.

3.6. ДИЗО в течение пяти рабочих дней после утверждения постановлением Администрации города Ростова-на-Дону состава комиссии по утверждению условий конкурса по продаже помещений обеспечивает проведение заседания комиссии.

3.7. ДИЗО после получения эскизного проекта реставрации в порядке, установленном правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону, обеспечивает проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости отчуждаемых помещений и по согласованию городской комиссией по согласованию результатов оценки подготовленного независимым оценщиком отчета (при наличии положительного экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков).

3.8. В течение трех рабочих дней со дня согласования отчета об оценке принимает распоряжение о проведении торгов по продаже муниципальных жилых и нежилых помещений, расположенных в расселенном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции.

3.9. В течение семи рабочих дней со дня принятия указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка распоряжения, осуществляет публикацию в городской газете "Ростов официальный" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на сайте оператора электронной площадки, а также на официальном портале городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru сообщения о проведении конкурса.

3.10. В течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов конкурса с победителем или лицом, признанным единственным участником конкурса, заключается договор купли-продажи помещений, который содержит в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства.

3.11. Оплата по договору купли-продажи помещений осуществляется покупателем в течение четырнадцати календарных дней с даты заключения договора.

3.12. ДИЗО в течение трех рабочих дней после заключения договора купли-продажи и исполнения покупателем обязательств по оплате:

3.12.1. Информирует Департамент ЖКХ и энергетики и МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" о продаже помещений.

3.12.2. В целях контроля за исполнением условий конкурса подготавливает проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении состава комиссии по контролю за исполнением новым собственником помещений условий конкурса.

Комиссия осуществляет контроль в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.12.2015 N 1199 "Об утверждении порядка разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества города Ростова-на-Дону, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка контроля за исполнением условий конкурса по продаже муниципального имущества города Ростова-на-Дону, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий".

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко