Приложение 2. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Кривошеинского района муниципальных услуг

Приложение 2

Утверждён
решением Думы
Кривошеинского района
от 26.06.2023 N 205

Порядок
определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Кривошеинского района муниципальных услуг

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает правила определения Администрацией Кривошеинского района размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Кривошеинского района муниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).

2. Настоящий Порядок утверждается в целях установления экономически обоснованных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг.

3. Настоящий Порядок распространяется на необходимые и обязательные услуги, оказываемые Администрацией Кривошеинского района, ее органами, а также подведомственными им учреждениями.

4. В настоящем Порядке используются понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Методика определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (далее - Методика), а также предельные размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг утверждаются постановлением Администрации Кривошеинского района в отношении необходимых и обязательных услуг, которые предоставляются Администрацией Кривошеинского района, ее органами, а также подведомственными им учреждениями.

6. Расчет и утверждение размера платы за необходимые и обязательные услуги производятся Администрацией Кривошеинского района, ее органами, а также подведомственными учреждениями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.

7. Размер указанной платы не должен превышать предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг, установленный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

8. Размер платы за необходимые и обязательные услуги, предоставляемые организациями иных организационно-правовых форм, определяется на договорной основе в порядке, не противоречащем действующим нормативным правовым актам.

2. Процедура разработки и утверждения методики и определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг

9. Администрация Кривошеинского района разрабатывает Методику с учетом требований к определению размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, установленных настоящим Порядком.

10. Методика должна содержать:

1) обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимых и обязательных услуг;

2) пример расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг на основании Методики;

3) порядок пересмотра платы за оказание необходимых и обязательных услуг.

11. Предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг определяется на основании Методики.

12. В целях общественного обсуждения проект нормативного правового акта об утверждении Методики, а также предельного размера платы за необходимые и обязательные услуги размещается на официальном сайте муниципального образования Кривошеинский район Томской области.

Общественное обсуждение проводится в течение 15 рабочих дней со дня размещения указанного проекта нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования Кривошеинский район Томской области

Администрация Кривошеинского района обязана рассмотреть все поступившие предложения. Результаты общественного обсуждения учитываются при доработке указанного проекта нормативного правового акта.

3. Требования к определению размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг

13. Размер платы за оказанные Администрацией Кривошеинского района, ее органами, а также подведомственными им учреждениями необходимые и обязательные услуги (далее - размер платы) должен целиком покрывать издержки на оказание данного вида услуг. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания необходимой и обязательной услуги с учетом спроса и требований к качеству.

14. Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом положений отраслевых и ведомственных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание услуги.

15. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуги, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации.

16. Затраты делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (далее - накладные затраты).

17. К затратам, непосредственно связанным с оказанием необходимой и обязательной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания необходимой и обязательной услуги.

18. К накладным затратам относятся:

затраты на персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием необходимой и обязательной услуги;

прочие расходы, отражающие отраслевую специфику органа Администрации Кривошеинского района, а также подведомственных им учреждений.

19. Для расчета затрат на оказание необходимой услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании необходимой и обязательной услуги задействован в равной степени весь основной персонал и все материальные ресурсы. Расчет производится по следующей формуле:

, где

- затраты на оказание единицы необходимой и обязательной услуги;

- сумма всех затрат муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание необходимой и обязательной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание необходимой и обязательной услуги требует использования отдельных специалистов и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат. Расчет производится по следующей формуле:

З = З.усл + З.оп +З.мз + А.усл + З.н , где:

З.усл - затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;

З.оп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании необходимой и обязательной услуги;

З.мз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

А.усл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги;

З.н - накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги.

20. В случае если муниципальное учреждение и муниципальное унитарное предприятие оказывают услуги в сфере деятельности, расценки в которой определяются в соответствии с ведомственными, отраслевыми инструкциями, единичными расценками, справочниками, сборниками базовых цен, утвержденными нормами времени, тарифы на услуги определяются с учетом вышеуказанных отраслевых документов.