Материальная ответственность работников: новый документ Минтруда России (А.А. Тедеев, "Российский налоговый курьер", N 6, март 2003 г.)

Материальная ответственность работников:
новый документ Минтруда России

Трудовое законодательство позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности за причиненный им ущерб. Правда, в строго определенных случаях, которые перечислены в статье 243 Трудового кодекса РФ. Недавно Минтруд России обнародовал документ, посвященный этому вопросу.

Кто отвечает за ущерб сполна

Полную материальную ответственность несут руководитель организации, его заместитель и главный бухгалтер (ст.277 Трудового кодекса РФ). Кроме того, сполна возместить ущерб, причиненный работодателю, должны работники, с которыми заключен письменный договор о полной материальной ответственности.

Такой договор можно оформить при соблюдении трех условий.

Во-первых, работник должен быть старше 18 лет.

Во-вторых, он должен непосредственно обслуживать или использовать денежные, товарные ценности или иное имущество. Заключить договор с уборщицей, возложив на нее ответственность за сохранность, скажем, офисных компьютеров, нельзя. Работника можно призвать к ответу только за недостачу или порчу фактически вверенных ему ценностей.

В-третьих, работник должен занимать должность или осуществлять работу, которые включены в специальный перечень должностей и работ, по которым можно заключать договор о полной материальной ответственности. Перечни этих должностей и работ утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее - постановление N 85). В этом постановлении содержатся три перечня:

- список должностей, по которым может заключаться договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (он приведен внизу);

- список работ, по которым может заключаться договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (независимо от должности работника, выполняющего данную работу);

- список работ, по которым может заключаться договор о полной коллективной материальной ответственности.

А если работник совмещает должности? Тогда с ним можно заключить договор, если в перечне предусмотрена основная или совмещаемая должность. Например, можно заключить договор с водителем автомашины, который совмещает обязанности экспедитора.

В небольших организациях, не имеющих в штате кассира, его обязанности может выполнять главный бухгалтер или другой работник по письменному распоряжению руководителя организации. С таким работником также можно заключить договор о полной материальной ответственности.

Один за всех или все за одного?

Полная материальная ответственность бывает индивидуальной и коллективной. Коллективная ответственность имеет место при совместном выполнении работниками работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей.

Такой договор встречается не часто. Его заключают, если нельзя разграничить ответственность каждого работника за возможный ущерб и заключить с каждым договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Пример

У предприятия имеется столовая. В ней работают заведующая, восемь поваров, десять кухонных рабочих. Столовая работает ежедневно в течение 11 часов. Все сотрудники выходят на работу по ленточному графику, самостоятельно принимают и используют продукты, которые, как правило, хранятся в одном помещении.

При таких условиях разграничить ответственность работников невозможно. Поэтому за неимением другого выхода материальные ценности вверяются группе работников в целом. С ними можно заключить договор о полной коллективной материальной ответственности.

У коллективного договора о полной материальной ответственности есть две стороны: работодатель и члены трудового коллектива. Решение работодателя о введении полной коллективной материальной ответственности оформляется приказом по предприятию. Впоследствии этот приказ становится приложением к коллективному договору о полной материальной ответственности.

"Полноответственный" коллектив комплектуется на основе принципа добровольности. Кроме того, нужно учитывать, что работник несет полную индивидуальную материальную ответственность лишь за недостачу ценностей, которые он лично получил по накладной или иному документу. Это установлено статьей 243 Трудового кодекса РФ. Иногда доступ к этим ценностям могут иметь другие лица, например, подсобные рабочие. Таким образом, отвечать придется только за недостачу вверенных ценностей. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины. Это правило впервые было введено новым Трудовым кодексом РФ.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяет суд.

Типовой договор о полной материальной ответственности

Типовые договоры о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности утверждены тем же постановлением N 85. Они конкретизируют обязанности работников и администрации предприятия по обеспечению сохранности ценностей. Так, типовой индивидуальный договор содержит, в частности, следующие положения.

1. Работник обязуется:

- бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него обязанностей имуществу;

- своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности имущества;

- вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты;

- участвовать в инвентаризации.

2. Администрация обязуется:

- создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

- знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями;

- проводить в установленном порядке инвентаризацию.

Если администрация не выполнит свои обязанности и это приведет к возникновению ущерба, работник вправе требовать уменьшения суммы ущерба, которая будет с него взыскана, и даже полного освобождения от его возмещения.

Как определить размер причиненного ущерба

Если работник или рабочий коллектив нарушат заключенный договор о полной материальной ответственности, например потеряют или испортят какое-то имущество, им придется отвечать рублем. Размер ущерба рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но он не может быть ниже остаточной стоимости утерянного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета. При определении ущерба не учитываются фактические потери в пределах установленных норм естественной убыли.

По отдельным видам имущества ущерб от хищения, порчи, недостачи или утраты рассчитывается по особым правилам. Например, специальный порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба установлен в отношении иностранной валюты. Ущерб от ее хищения или недостачи надо исчислять исходя из официального курса валюты на день причинения ущерба.

Иначе обстоит дело с другими валютными ценностями, в частности с драгоценными камнями и драгоценными металлами. Если ущерб причинен неденежным валютным ценностям, балансовая оценка которых не соответствует их фактической стоимости, он рассчитывается на основе экспертного заключения, если иное не установлено специальными актами.

Для драгметаллов и ценных камней такое исключение установлено Федеральным законом от 04.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Согласно этому закону при осуществлении разрешенных законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка. А оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. Аналогично должен определяться и размер ущерба, причиненного работодателю недостачей драгоценных металлов и драгоценных камней. Размер ущерба надо исчислять на день его причинения.

А.А. Тедеев,

Эксперт журнала "Российский налоговой курьер",

канд. экон. наук

"Российский налоговый курьер", N 6, март 2003 г.