Приложение. Правила охраны жизни людей на водных объектах в городском округе Котельники Московской области

Приложение
Утверждены
постановлением главы
городского округа Котельники
Московской области
от 05.06.2023 N 562-ПГ

Правила
охраны жизни людей на водных объектах в городском округе Котельники Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила охраны жизни людей на водных объектах в городском округе Котельники Московской области (далее - Правила) являются обязательными для исполнения организациями независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности и гражданами на всей территории городского округа Котельники Московской области (далее - городской округ Котельники).

Правила разработаны в целях обеспечения: охраны жизни людей на водных объектах безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов; безопасности детей на водных объектах; безопасности на льду; безопасности при пользовании ледовыми переправами.

1.2. Органы местного самоуправления городского округа Котельники в отношении водных объектов, находящихся в собственности городского округа Котельники, владеют, пользуются и распоряжаются такими водными объектами, а также устанавливают правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Котельники, для личных и бытовых нужд.

Органы местного самоуправления городского округа Котельники в отношении водных объектов, находящихся в собственности городского округа Котельники, владеют, пользуются и распоряжаются такими водными объектами, а также представляют гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Котельники.

1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа Котельники, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.4. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон отдыха, спасательных станций и постов устанавливаются органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления.

1.6. Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем зоны отдыха.

При проведении технического освидетельствования зоны отдыха проверяются:

- соответствие площади объекта количеству отдыхающих;

- наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;

- наличие спасательного и противопожарного имущества и инвентаря в соответствии с установленными нормами;

- состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;

- наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на водном объекте, советами купающимся о порядке поведения на водном объекте (далее - стенд с материалами по правилам поведения на водных объектах), таблиц с показателями температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, со схемой территории пляжа и акватории водного объекта, отведенного для купания, с указанием наибольших глубин и опасных мест (далее - информационная таблица).

1.7. Контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах и соблюдению установленного порядка пользования водными объектами осуществляется в пределах своей компетенции Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Московской области.

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием рекреации водного объекта и пригодностью водного объекта для купания.

1.8. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в местах массового отдыха на использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств могут устанавливаться ограничения и запреты с обязательным оповещением о них через средства массовой информации, специальными информационными знаками и иными предусмотренными способами оповещения.

1.9. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков или иным способом.

1.10. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Требования к зонам отдыха

2.1. Береговая территория зоны отдыха должна соответствовать санитарным, эпидемиологическим, гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, иметь ограждения и стоки для дождевых вод.

2.2. В зонах отдыха для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на водном объекте в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны отдыха.

2.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов осуществляют ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Московской области", отдел по безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и решению задач гражданской обороны администрации городского округа Котельники, а также предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.

2.4. Обучение и аттестация личного состава ведомственных спасательных постов могут осуществляться ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Московской области".

2.5. Зоны отдыха располагаются в местах, отведенных для купания, запрещается стирка белья и купание животных в указанных местах.

2.6. Перед началом купального сезона дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Московской области" или других организаций, имеющих разрешение на проведение данного вида работ, и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и других опасных предметов, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине участка акватории от береговой линии не менее 15 метров.

2.7. Площадь акватории в местах купания на проточном объекте должна обеспечивать не менее 5 м2 на одного купающегося; на непроточном водном объекте - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м ² площади береговой полосы пляжа, в купальнях - не менее 3 м ² .

2.8. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.

2.9. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, устанавливаются от мест глубиной 1,3 метра, не далее 25 метров в глубину водного объекта, обозначаются буйками оранжевого цвета. Буйки располагаются вдоль границы плавания с интервалом 20 - 30 метров.

2.10. В зоне отдыха для купания не умеющих плавать людей отводятся участки глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или специальным ограждением.

2.11. Зоны отдыха оборудуются стендами с материалами о правилах поведения на водном объекте, информационными таблицами, имеют места отдыха и навесы для защиты от солнца.

2.12. Плавучие понтоны, ограждающие участок акватории водного объекта, отведенного для купания, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, сходы в воду оборудуются перилами.

2.13. Если берег крутой, места для купания с глубиной для безопасного ныряния оборудуются деревянными мостиками или плотами для прыжков в воду.

2.14. В зонах отдыха в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала с целью оказания медицинской помощи пострадавшим на водном объекте.

2.15. Зоны отдыха обеспечиваются средствами связи и должны иметь подъездные пути для городского транспорта.

2.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у водного объекта категорически запрещается.

3. Меры обеспечения безопасности населения на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах

3.1. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:

3.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями.

3.1.2. Купаться в необорудованных, незнакомых местах.

3.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания.

3.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.

3.1.6. Загрязнять и засорять водные объекты.

3.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

3.1.8. Приходить с собаками и другими животными.

3.1.9. Оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания.

3.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся.

3.1.11. Подавать крики ложной тревоги.

3.1.12. Плавать на средствах, не предназначенных для этого.

3.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет инструктор (преподаватель, тренер), проводящий обучение или тренировки (далее - инструктор по плаванию).

3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать спасатель и медицинский работник.

3.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

3.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на водном объекте.

3.6. Работниками спасательных постов в зонах отдыха должна проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на водном объекте с использованием громкоговорящих устройств и информационных стендов.

4. Меры обеспечения безопасности детей на водном объекте

4.1. Безопасность детей на водном объекте обеспечивается правильным выбором и оборудованием мест, отведенных для купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водном объекте и соблюдением мер предосторожности.

4.2. Не допускать купания детей в неустановленных местах и других нарушений правил поведения на водном объекте.

5. Меры безопасности на льду

5.1. В период движения по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами. При отсутствии переправы необходимо определить маршрут движения и проверить прочность льда подготовленным или подручным средством (шестом, лыжной палкой, инструментом для пробивания лунок во льду).

Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по пройденному маршруту. От места с непрочным льдом следует осуществлять движение, не отрывая ног от поверхности льда.

Запрещается проверять прочность льда ударами ноги, бегать, прыгать по льду.

5.2. Во время движения по льду необходимо обходить опасные участки водного объекта, покрытые толстым слоем снега, выступающей на поверхность растительностью, впадающими в него ручьями или вливающимися сточными водами; проявлять осторожность в местах заготовки льда.

Безопасный для перехода лед имеет зеленоватый оттенок и толщину не менее 7 сантиметров.

5.3. При движении группы людей по льду необходимо следовать друг от друга на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

5.4. Катание на коньках по льду водоемов разрешается после проверки прочности льда.

Толщина льда для безопасного катания на коньках должна составлять не менее 12 сантиметров, при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

5.5. При движении по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней.

При движении по льду лыжник, идущий первым, лыжными палками проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

5.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

Руководителям предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны отдыха. в местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы рекомендуется выставлять спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, другими средствами связи и владеющие постоянно информацией об обстановке в этом районе.

6. Знаки безопасности на водных объектах

6.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются владельцами пляжей, мест массового отдыха, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и другими водопользователями на берегах водных объектов для предотвращения несчастных случаев и обеспечения безопасности людей на водных объектах.