Приложение 2. Положение об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории городского округа Лобня Московской области

Приложение 2
к постановлению Главы
городского округа Лобня
от 01.06.2023 N 141-ПГ

Положение
об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории городского округа Лобня Московской области

1. Общие положения

1.1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа Лобня Московской области, осуществляется Главой городского округа Лобня Московской области для подготовки и проведения выборов, референдумов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Московской области, Уставом муниципального образования "городской округ Лобня" Московской области.

1.2. Правовой основой регистрации (учета) избирателей, участников референдума городского округа Лобня Московской области является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Закон Московской области от 06.06.2011 N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы", Закон Московской области от 06.07.2012 N 98/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Московской области", Закон Московской области от 04.06.2013 N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Устав муниципального образования "городской округ Лобня" Московской области, другие нормативные правовые акты о выборах и референдумах.

1.3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума в городском округе Лобня Московской области обеспечивает единый порядок регистрации (учета) граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, с последующей передачей данных в систему Государственной Автоматизированной Системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") с использованием соответствующих форм, утвержденных Избирательной комиссией Московской области.

1.4. Система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в городском округе Лобня Московской области организована в целях обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при составлении списков избирателей, участников референдума, образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума, установления достоверности сведений об избирателях, участниках референдума, поставивших свои подписи в поддержку кандидата, инициативы проведения референдума, при совершении других действий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории городского округа Лобня Московской области, а также при голосовании по отзыву лиц, избранных непосредственно гражданами.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок:

а) регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих и зарегистрированных на территории городского округа Лобня Московской области;

б) составления форм сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;

в) уточнения сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума;

г) установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территории городского округа Лобня Московской области;

д) взаимодействия Администрации городского округа Лобня Московской области, органов, учреждений, организаций, осуществляющих учет населения (ОМВД России по городскому округу Лобня; Отдел ЗАГС по городскому округу Лобня Главного управления ЗАГС Московской области; Военный комиссариат городских округов Химки, Лобня, Долгопрудный Московской области; Лобненский городской суд Московской области; а также Управляющие компании; товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы, имеющие паспортные столы, Многофункциональный центр городского округа Лобня) при регистрации (учете) избирателей, участников референдума.

2. Порядок и сроки регистрации (учета) избирателей, участников референдума

2.1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа Лобня, осуществляется под непосредственным контролем Главы городского округа Лобня Московской области на основании сведений, представляемых:

- ОМВД России по городскому округу Лобня;

- Отделом ЗАГС по городскому округу Лобня Главного управления ЗАГС Московской области;

- Военным комиссариатом городских округов Химки, Лобня, Долгопрудный Московской области;

- Лобненским городским судом Московской области;

- Управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами, имеющими паспортные столы;

- Многофункциональным центром городского округа Лобня Московской области.

2.2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории городского округа Лобня Московской области является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории, либо факт выбытия избирателей. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2.3. Передача данных по регистрации (учету) избирателей, участников референдума производится в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 N 134/973-II, постановлением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 310-ПГ "О некоторых мерах по реализации на территории Московской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", решением Избирательной комиссии Московской области от 06.07.2017 N 28/268-6 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Московской области":

- ОМВД России по городскому округу Лобня - до 20 числа каждого месяца, при проведении выборов, референдума (в период за 60 дней и до дня голосования) еженедельно (по средам) ¹, а за 10 и менее дней до дня голосования ежедневно по форме:

а) N 1.1риур на бумажном носителе за подписью руководителя регистрационного органа (начальник ОМВД России по городскому округу Лобня);

б) N 1.1риур на электронном носителе (в формате файла Microsoft Excel);

в) N 1.1риур (в формате основного файла информационного взаимодействия Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума) на электронном носителе в формате файла txt или dat).

В форму включаются обязательные сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, о фактах сдачи паспорта лицами, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, о фактах государственной регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) гражданина Российской Федерации за прошедший период.

В данную форму включаются сведения и за более ранний период, не включенные по разным причинам в предыдущий период.

- Отдел ЗАГС по городскому округу Лобня Главного управления ЗАГС Московской области по первым числам каждого месяца, при проведении выборов, референдума (в период за 60 дней и до дня голосования) еженедельно (по средам) ², а за 10 и менее дней до дня голосования ежедневно по форме ³:

а) N 1.2риур на бумажном носителе за подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния (Заведующая отделом ЗАГС по городскому округу Лобня Главного управления ЗАГС Московской области);

б) N 1.2риур на электронном носителе (в формате файла Microsoft Excel).

В данную форму включаются сведения о фактах регистрации смерти граждан, в том числе в связи с решением суда об объявлении гражданина умершим, а также об изменении актовых записей в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица. В форму заносятся также и более ранние сведения, не включенные в предшествующие формы.

- Военный комиссариат городских округов Химки, Лобня, Долгопрудный Московской области - до 20 марта, июня, сентября, декабря, при проведении выборов, референдума (в период за 60 дней и до дня голосования) еженедельно (по средам) ², а за 10 и менее дней до дня голосования ежедневно по форме.3:

а) N 1.3риур на бумажном носителе за подписью Военного комиссара городских округов Химки, Лобня, Долгопрудный Московской области;

б) N 1.3риур на электронном носителе (в формате файла Microsoft Excel).

В форму включаются сведения о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения, и о гражданах, вставших на учет по завершении военной службы по призыву.

- Лобненский городской суд Московской области: - при признании гражданина недееспособным либо признанным дееспособным, по форме N 1.5риур на бумажном носителе за подписью председателя Лобненского городского суда Московской области не позднее 14 дней с даты принятия решения, а за 10 и менее дней до дня голосования ежедневно.

- Управляющие компании и товарищества собственников жилья, имеющие паспортные столы, Многофункциональный центр городского округа Лобня: - ежегодно с 1 по 30 октября:

а) на бумажном носителе за подписью руководителя;

б) на электронном носителе в формате файла Microsoft Excel.

В форму включаются сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящего Положения по гражданам, на момент подачи данных постоянно или временно зарегистрированным по месту жительства в паспортном столе управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

2.4. Сведения для регистрации (учета) избирателей, участников референдума по форме и в сроки, установленные настоящим Положением, передаются в Администрацию по адресу: Московская область, г. о. Лобня, ул. Ленина, д. 21 по акту приема-передачи.

2.5. Полученные сведения направляются в Управление делами Администрации городского округа Лобня (далее - Системный администратор).

3. Порядок обработки данных по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории городского округа Лобня Московской области

3.1. Системные администраторы службы регистрации (учета) избирателей, участников референдума при Администрации городского округа Лобня Московской области, осуществляют внесение полученных данных в базу данных для дальнейшей актуализации и учета избирателей, участников референдума.

3.2. База данных устанавливается на информационных машинах не имеющих выходов в систему интернет и отвечает требованиям безопасности по хранению персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3. Полученные и обработанные данные передаются Главе городского округа Лобня Московской области по установленным формам для дальнейшей передачи системному администратору ГАС "Выборы" в следующем виде: ежемесячно обобщенные сведения по формам N 1.1риур - 1.5риур на машиночитаемом и бумажном носителях с сопроводительным письмом.

В сопроводительном письме должны быть указаны:

а) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.1риур;

б) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.2риур, а также отдельно - количество записей о гражданах, место жительства которых было расположено за пределами территории городского округа Лобня Московской области;

в) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.2риур;

г) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.3риур;

д) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.4риур;

е) количество записей о гражданах, передаваемых по форме N 1.5риур, а также отдельно - количество записей о гражданах, место жительства которых расположено за пределами территории городского округа Лобня Московской области;

В сопроводительном письме должны быть указана информация об общем количестве записей (строк) о гражданах в прилагаемом файле с расшифровкой по каждому событию и информация о приложениях.

К сопроводительному письму также прилагаются:

а) сведения по форме N 1.2риур в части сведений о гражданах, место жительства которых было расположено за пределами территории городского округа Лобня Московской области;

б) сведения по форме N 1.5риур, в части сведений о гражданах место жительство которых расположено за пределами территории городского округа Лобня Московской области;

3.4. Глава городского округа Лобня Московской области подписывает соответствующее сопроводительное письмо, формы и акт для дальнейшей передачи данных системному администратору ГАС "Выборы".

------------------------------

¹_{В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 310-ПГ.}

² _{В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 310-ПГ.}

³ _{Электронный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом органа записи актов гражданского состояния усиленной квалифицированной электронной подписью; документ на бумажном носителе}.