Раздел 3. Стратегические направления инвестиционного развития МО "Володарский район" Астраханской области

Раздел 3. Стратегические направления инвестиционного развития МО "Володарский район" Астраханской области

Реализация цели и задач Инвестиционной стратегии должна осуществляться в рамках проводимой инвестиционной политики. Под инвестиционной политикой территории понимается система мер, реализуемых органами местного самоуправления, обеспечивающая создание экономических и правовых условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности с целью повышения эффективности хозяйственного комплекса муниципального образования (территории).

Наибольший эффект от реализации инвестиционной политики в условиях ограниченных финансовых и административных ресурсов достигается при условии целенаправленного воздействия на так называемые "точки роста" территории. Комплексный анализ уровня социально-экономического развития МО "Володарский район" позволил выделить две группы приоритетных направлений инвестиционного развития: главная ("точки роста" территории) и поддерживающая. В главную группу включены направления, которые должны стать катализаторами развития экономики муниципального образования. Поддерживающая группа - направления, без которых реализация направлений главной группы не возможна.

Главная группа ("точки роста" территории)	Поддерживающая группа
1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (Развитие агропромышленного комплекса). 2. Активизация жилищного строительства. 3. Развитие инфраструктурного комплекса. 4. Развитие индустрии туризма и отдыха.	1. Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой. 2. Улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности.

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (Развитие агропромышленного комплекса)

Район обладает существенным потенциалом для увеличения производства сельскохозяйственных культур и их переработки, развития молочного и мясного животноводства, рыбоводства и рыбопереработки.

Главными задачами развития являются:

- повышение инвестиционной привлекательности комплекса;

- техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли, ускоренное внедрение малозатратных ресурсосберегающих технологий;

- развитие потребительской и производственной кооперации;

- создание вертикально интегрированных структур, включающих наряду с производством сельскохозяйственной продукции предприятия по ее хранению, глубокой переработке и выпуску конкурентоспособной продукции;

- устранение диспропорций между объемами производства и объемами переработки сельскохозяйственной продукции из-за недостатка перерабатывающих мощностей, с одной стороны, и технической отсталости перерабатывающей отрасли в целом, с другой;

- создание современной инфраструктуры оптовой торговли продукцией АПК;

- расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции.

Активизация жилищного строительства

Одним из важнейших направлений инвестиционного развития является жилищное строительство. В настоящее время приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов доступно лишь ограниченному кругу семей, поэтому основная цель органов местного самоуправления - повышение доступности жилья.

Главными задачами развития являются:

- переселение граждан и ликвидация ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования;

- улучшение жилищных условий сельского населения Володарского района, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов;

- предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения или строительства индивидуального жилого дома;

- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурной;

- формирование рынков эффективных земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

- активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

Развитие инфраструктурного комплекса

Создание объектов инфраструктуры важнейшее направление государственной и муниципальной инвестиционной политики. От уровня развития инфраструктурного комплекса во многом зависит инвестиционная привлекательность территории. Связано это прежде всего с тем, что затраты на создание инфраструктурных объектов слишком высоки для частного бизнеса, кроме того, подобного рода капитальные вложения полностью привязаны к территории, поэтому в случае неудачи не могут быть обналичены. Развитие практики государственно-частного партнерства позволит оптимизировать затраты государства и хозяйствующих субъектов на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Основными направлениями инвестиционного развития инфраструктурного комплекса Володарского района должны стать:

- модернизация жилищно-коммунального хозяйства, строительство новых объектов инженерной инфраструктуры;

- создание конкурентоспособной транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала района, строительство мостов.

Развитие индустрии туризма и отдыха

Общий поток туристов в район составляет от 7500 до 10000 человек в год. По данным Реестра субъектов туристической деятельности по Астраханской области, в Володарском районе функционируют 27 организации, работающих в сфере туризма.

Основными видами и направлениями туристической деятельности являются рыбалка, охота, зимняя рыбалка.

В настоящее время активно развивается в районе этнотуризм и событийный туризм.

Главными задачами развития являются:

- развитие инфраструктуры гостеприимства (гостиниц, предприятий общественного питания, досуговых зон и т.д.);

- расширение туристических маршрутов, проходящих через территорию Володарского района;

- продвижение туристических услуг через Интернет-ресурсы.

3.1 Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории МО "Володарский район"

На территории муниципального образования "Володарский район" оказывается муниципальная поддержка при реализации инвестиционных проектов.

Всем инвесторам, предлагающим реализацию инвестиционных проектов, отвечающим направлениям развития муниципального образования, предлагается сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" и нефинансовые меры поддержки (Постановление администрации МО "Володарский район" от 24.09.2013 г N 1677 "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования "Володарский район" Астраханской области".

Рассмотрение инвестиционных проектов

Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является письменное обращение инвестора в адрес администрации района. Обязательным приложением к обращению является паспорт инвестиционного проекта. Инвестор несет ответственность за полноту и достоверность представленных исходных данных, расчетов, обоснований.

Осуществление взаимодействия администрации района с инвесторами в целях сопровождения инвестиционных проектов

Инвестор направляет в администрацию района обращение для оказания ему практической и консультационной помощи в реализации инвестиционного проекта (размещении инвестиционного проекта на инвестиционной площадке, оформлении прав на земельный участок, оформлении разрешительной документации для строительства, подборе трудового персонала из числа населения Володарского района и др.)

Администрация МО "Володарский район" в течение трех рабочих дней проверяет наличие, состав документов, представленных инвестором, а также правильность их оформления. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям осуществляет регистрацию обращения.

В случае подтверждения соответствия стратегии и планам социально-экономического развития Володарского района, экономического, социального и иного эффекта от реализации инвестиционного проекта, в течение 5 рабочих дней издаётся распоряжение администрации района о закреплении обязанности сопровождения инвестиционного проекта и содействии в его реализации, копия которого в течение 1 рабочего дня со дня получения, направляется инвестору.

Далее заключается соглашение с инвестором, предусматривающее необходимое сопровождение в соответствии с обращением инвестора. В течение 30 дней после заключения инвестиционного соглашения инвестор представляет исполнителю бизнес-план инвестиционного проекта. Исполнитель осуществляет сопровождение инвестиционного проекта с целью его окончательной реализации в соответствии с заключенным соглашением.

Администрация района намерена в установленном законодательством порядке осуществлять сопровождение инвестиционного проекта в процессе его реализации по следующим направлениям:

- создавать рабочие группы для оказания содействия Инвестору в реализации инвестиционного проекта при наличии оснований, предусмотренных законодательством Астраханской области в сфере инвестиционной деятельности, и положением о муниципальной поддержке;

- содействовать в организационном, административном и юридическом решении проблемных вопросов инвестора, которые возникают в процессе реализации инвестиционного проекта по следующим направлениям:

- подбор инвестиционных площадок Володарского района;

- оформление и предоставление земельного участка для реализации инвестиционного проекта;

- разработка проектной документации зданий и сооружений, согласование и экспертиза проектных решений;

- получение разрешений на строительство новых инвестиционных объектов недвижимости или их реконструкцию, ввод инвестиционных объектов в эксплуатацию, получение технической документации на вновь введенный в эксплуатацию объект (по окончании строительства и/или реконструкции объекта);

- согласование документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

- подбор трудового персонала из числа населения Володарского района;

- технологическое присоединение к инженерным сетям (газ, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение);

- включить предлагаемый инвестиционный проект в программу социально-экономического развития района;

- представлять информацию о социально-экономическом и ином положении района и его ресурсах;

- оказывать необходимую консультационную, методическую помощь, информационную поддержку;

- предлагать участие в районных мероприятиях, ярмарках, выставках;

- публиковать в районных средствах массовой информации информацию по реализации Соглашения;

- осуществлять контроль за реализацией мероприятий инвестиционного проекта.

Инвестиционным проектам, отвечающим требованиям, установленным законодательством РФ, Астраханской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Володарский район", предлагаются меры поддержки:

1) уменьшение размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, путем применения коэффициента, учитывающего наличие объектов в стадии строительства

2) инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в отраслях сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, предлагаются следующие виды поддержки:

- гранты начинающим фермерам по программе "Агростартап" из средств бюджета Российской Федерации;

- гранты на развитие семейных ферм из средств бюджета Российской Федерации.