Приложение. Порядок организации ведения бюджетного учета в Федеральной таможенной службе

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 19 декабря 2022 г. N 1046

Порядок
организации ведения бюджетного учета в Федеральной таможенной службе

I. Организация ведения бюджетного учета

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1890 "Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы"*(1), от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений"*(2), федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный N 46517) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 10 июня 2019 г. N 94н (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2019, регистрационный N 55140), от 30 июня 2020 г. N 130н (зарегистрирован Минюстом России 14.09.2020, регистрационный N 59804), федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный N 51123) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 243н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2020, регистрационный N 57414), от 30 сентября 2021 г. N 143н (зарегистрирован Минюстом России 03.11.2021, регистрационный N 65713), иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и устанавливает особенности организации ведения бюджетного учета активов и обязательств, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, в ФТС России.

1.2. Бюджетный учет в ФТС России (за исключением отдельных операций) ведется:

в центральном аппарате, включая операции представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации и таможенных постов (специализированных) в иностранных государствах, - Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства (далее - МБУ ФК);

в таможенных органах, наделенных полномочиями получателя бюджетных средств, в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее - учреждения), - федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР").

1.3. Начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисление, а также бюджетный учет указанных начислений и обязательных платежей, включая составление и представление налоговой и иной обязательной отчетности, формируемой на основании указанных данных бюджетного учета, и обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы осуществляется:

в центральном аппарате, включая денежное довольствие (денежное содержание, заработную плату) в рублях должностным лицам (работникам) представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации и таможенных постов (специализированных) в иностранных государствах - Финансово-экономическим управлением ФТС России;

в таможенных органах, наделенных полномочиями получателя бюджетных средств, - подразделениями бухгалтерского учета и финансового мониторинга;

в учреждениях - ФКУ "ЦОКР".

1.4. Особенности документального оформления операций представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации и таможенных постов (специализированных) в иностранных государствах в целях отражения в бюджетном учете устанавливаются отдельными правовыми актами ФТС России.

1.5. Порядок формирования, сроки передачи и обработки первичных (сводных) учетных документов для отражения в бюджетном учете регулируются графиками документооборота, утверждаемыми руководителем ФТС России, начальниками таможенных органов и учреждений (лицами, их замещающими).

1.6. Первичные учетные документы, оформленные на термобумаге (кассовые и товарные чеки, слип-чеки и иные документы), отраженная информация на которых со временем может становиться нечитаемой, не имеющие в качестве приложения иных документов, оформленных на обычной бумаге, при представлении лицами, ответственными за документальное оформление операции, дополняются копиями таких документов.

1.7. Для учета использования рабочего времени применяется Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) (далее - Табель), который ведется ежемесячно лицами, назначенными ответственными за составление Табеля в структурных подразделениях, путем указания фактических затрат рабочего времени.

В строке "Вид табеля" указывается значение "первичный", при представлении Табеля с внесенными в него изменениями указывается значение "корректирующий", при этом при заполнении показателя "Номер корректировки" проставляются:

цифра "0" - в случае представления первичного Табеля;

цифры начиная с "1" - согласно порядковому номеру корректирующего Табеля (корректировки) за соответствующий расчетный период.

В верхней половине строки по каждому должностному лицу (работнику) записывается количество фактически отработанных часов, а в нижней - коды в соответствии со структурой кодовых обозначений, используемых при заполнении табеля учета использования рабочего времени (приложение N 1 к настоящему Порядку). В графах "Итого дней (часов) явок с 1 по 15" и "Итого дней (часов) явок за месяц" отражается количество фактически отработанных часов (в верхней строке) и дней (в нижней строке) за первую половину месяца и за полный месяц соответственно.

Заполненный Табель подписывается лицом, назначенным ответственным за составление Табеля в структурном подразделении, и начальником структурного подразделения (его заместителем).

Табель за работу во вредных условиях ведется отдельно.

Заполненный и подписанный Табель в сроки, предусмотренные приказом (распоряжением) таможенного органа, учреждения, сдается для проведения расчетов. Табель используется для составления Расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401). При обнаружении факта неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление должностным лицом (работником) листка нетрудоспособности, приказа о предоставлении отпуска и других документов, в том числе в связи с поздним представлением документов) лицо, назначенное ответственным за составление Табеля в структурном подразделении, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий Табель, составленный с учетом изменений в порядке и сроки, предусмотренные приказом (распоряжением) таможенного органа, учреждения.

Данные корректирующего Табеля служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы.

Табель заполняется за период, за который предусмотрена выплата заработной платы.

1.8. Расчетные листки, содержащие информацию о начисленном денежном довольствии (денежном содержании, заработной плате), формируются в Автоматизированной информационно-аналитической системе финансово-хозяйственной деятельности (далее - АИС ФХД) таможенных органов в КПС "Расчет заработной платы и денежного довольствия". В течение 3 рабочих дней после установленного срока выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам за вторую половину месяца расчетные листки по форме (приложение N 2 к настоящему Порядку) предоставляются должностным лицам (работникам) в электронном виде:

путем наполнения информационного сервиса "Личный кабинет";

путем рассылки на рабочую электронную почту по заявлению должностного лица, работника с указанием адреса электронной почты.

Должностным лицам и работникам, не имеющим возможности подключения рабочих мест к локальной сети ФТС России или к информационному сервису "Личный кабинет", расчетные листки выдаются в бумажном виде.

1.9. При переводе по службе или увольнении сотрудника подразделением бухгалтерского учета и финансового мониторинга таможенного органа, учреждения оформляется денежный аттестат, в котором производятся записи о выплаченных суммах денежного довольствия и иных выплатах (приложение N 3 к настоящему Порядку).

1.10. Приказами ФТС России, таможенного органа, учреждения утверждаются:

перечень лиц, имеющих право подписи финансовых и бухгалтерских документов;

перечень лиц, ответственных за получение денежных средств и денежных документов под отчет;

перечень лиц, ответственных за получение, хранение и выдачу материальных ценностей;

порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля;

график документооборота, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения их в бюджетном учете при условии ведения бюджетного учета уполномоченной организацией Федерального казначейства;

состав комиссии по инвентаризации активов и обязательств и перечень должностных лиц, согласующих Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) (далее - Решение (ф. 0510439);

состав комиссии по поступлению и выбытию активов (полномочия и функции которой определяются положением о комиссии);

лимит остатка наличных денег в кассе;

иные решения, необходимые для организации бюджетного учета.

1.11. За таможенными органами и учреждениями полномочия администраторов доходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджета закрепляются правовыми актами ФТС России.

Порядок оформления документов для отражения операций по администрируемым доходам и источникам финансирования дефицита бюджета в бюджетном учете и порядок оперативного учета администрируемых поступлений определяются отдельными правовыми актами ФТС России.

1.12. Учет начисленных физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислений ведется таможенными органами, наделенными полномочиями получателя бюджетных средств, в электронном виде с использованием информационных программных средств АИС ФХД.

1.13. Сводная информация по начислениям оплаты труда и иных выплат физическим лицам, удержаниям, а также информация по расчету страховых взносов для отражения в регистрах бюджетного учета и Главной книге (ф. 0504072) представляется таможенными органами, наделенными полномочиями получателя бюджетных средств, в МБУ ФК (ФКУ "ЦОКР") по форме и с периодичностью, установленной по согласованию с указанными уполномоченными организациями.

II. Нефинансовые активы

2.1. При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных в рамках необменных операций, в том числе в порядке:

дарения (безвозмездного получения);

получения объектов по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок;

выявления объектов, созданных в рамках ремонтных работ;

выявления в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы, комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен определяется текущая оценочная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемая справедливой стоимостью указанных объектов нефинансовых активов.

2.2. Справедливая стоимость объектов движимого имущества, за исключением транспортных средств, определяется методом рыночных цен. Справедливая стоимость транспортных средств определяется методом амортизированной стоимости замещения.

Справедливая стоимость объектов недвижимого имущества определяется методом рыночных цен или методом амортизированной стоимости замещения.

Справедливая стоимость нефинансовых активов может определяться следующим образом:

1) для объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации, на основании оценки, произведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

2) для иных объектов (ранее не эксплуатировавшихся) на основании:

данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей;

сведений об уровне цен из открытых источников информации;

экспертных заключений (при условии документального подтверждения квалификации экспертов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов;

3) для иных объектов (бывших в эксплуатации) на основании:

данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей, с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта;

сведений об уровне цен из открытых источников информации с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта;

экспертных заключений (при условии документального подтверждения квалификации экспертов).

2.3. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов расчет стоимости ликвидируемой (выделяемой) части объекта осуществляется:

в процентном отношении к стоимости всего объекта, определенном комиссией по поступлению и выбытию активов;

исходя из стоимости отдельных предметов, входящих в состав сложных объектов нефинансовых активов;

путем независимой оценки.

2.4. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов текущая восстановительная стоимость нефинансовых активов на день обнаружения ущерба определяется комиссией по поступлению и выбытию активов как сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов либо их замены. Указанная стоимость подтверждается документально аналогично рыночной стоимости актива или определяется экспертным путем.

Основные средства

2.5.1. Наименование основного средства в документах, оформляемых в таможенном органе, учреждении, представительстве (представителем) таможенной службы Российской Федерации и на таможенном посту (специализированном) в иностранном государстве, приводится на русском языке. Наименования основных средств, подлежащих государственной регистрации (в том числе объектов недвижимости, транспортных средств), приводятся в соответствии с наименованиями, указанными в соответствующих регистрационных документах.

Объекты вычислительной техники, оргтехники, бытовой техники, приборы, инструменты, производственное оборудование указываются в документах по следующим правилам:

наименование объекта состоит из наименования вида объекта и наименования марки (модели);

наименование вида объекта указывается полностью без сокращений на русском языке в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом);

наименование марки (модели) указывается в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом) на соответствующем языке.

2.5.2. К объектам основных средств среди прочих относятся:

приобретенные служебные квартиры, а также квартиры, предназначенные для предоставления должностным лицам и пенсионерам таможенных органов на основании договоров социального найма, до их передачи в муниципальную собственность, частную собственность, в государственную казну Российской Федерации (жилищный фонд);

оружие, бронежилеты, шлемы, резиновые палки, наручники, средства принудительной остановки транспорта и прочие специальные средства и средства защиты;

спортивное, охотничье и холодное оружие, газовые винтовки и пистолеты.

2.5.3. Изменение первоначальной стоимости объекта основных средств допускается в случаях замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части, а также переоценки объектов основных средств.

В случае если порядок эксплуатации объекта основных средств (его составных частей) требует замены отдельных составных частей объекта, затраты по такой замене, в том числе в ходе капитального ремонта, включаются в стоимость объекта основных средств в момент их возникновения.

Уменьшение стоимости объекта основных средств на стоимость заменяемых (выбываемых) частей возможно только при наличии стоимостной оценки заменяемых частей. В случае, когда не представляется возможным надежно определить стоимость заменяемого объекта, а также если в результате такой замены не создан самостоятельный объект, удовлетворяющий критериям актива, стоимость ремонтируемого объекта не уменьшается.

Применение положений об изменении первоначальной стоимости объекта основных средств производится в случаях замещения (частичной замены) в отношении следующих групп основных средств:

а) нежилые помещения (здания и сооружения);

б) машины и оборудование;

в) транспортные средства.

2.5.4. Выбытие объектов основных средств и прекращение их признания в качестве актива осуществляется на основании соответствующего решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в установленном порядке актом (решением) по соответствующей форме*(3) в зависимости от вида списываемого имущества, при наличии в установленных случаях согласования данного решения с ФТС России:

при принятии решения о списании федерального имущества;

при решении о прекращении использования объекта основных средств для целей, предусмотренных при признании объекта основных средств, и прекращении получения экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования объекта основных средств (в том числе в связи с моральным износом, полной или частичной утратой технического потенциала).

Прекращение признания объекта в качестве актива, установленного при проведении инвентаризации инвентаризационной комиссией и отраженного в Акте о результатах инвентаризации (ф. 0504835), служит дополнительным основанием для принятия соответствующего решения комиссией по поступлению и выбытию активов.

Материальные запасы

2.6.1. В составе материальных запасов учитываются следующие категории имущества:

материалы - материальные ценности, используемые в текущей деятельности таможенного органа (учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве) в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости (расходные материалы, которые полностью потребляются в процессе осуществления хозяйственной и управленческой деятельности);

иные материальные запасы, в том числе материальные ценности, являющиеся материальными запасами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (прочие материальные запасы):

прочие материальные запасы (в том числе имеющие специальное назначение);

прочие материальные запасы однократного применения;

прочие материальные запасы, которые могут использоваться длительное время без изменения количества и состояния (более 12 месяцев), в отношении которых при принятии к бюджетному учету комиссией по поступлению и выбытию активов определяется срок их полезного использования (в том числе предметы форменной, специальной одежды и обуви).

2.6.2. Единицы бюджетного учета материальных запасов устанавливаются в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

2.6.3. В составе прочих материальных запасов, имеющих специальное назначение, учитываются боеприпасы и патроны к оружию, в том числе пиротехнические сигнальные средства, а также средства оформления результатов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля (в том числе личные номерные печати).

Списание боеприпасов и патронов, в том числе пиротехнических сигнальных средств, израсходованных на боевую подготовку или при решении оперативно-служебных задач, осуществляется на основании Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230).

2.6.4. В составе прочих материальных запасов учитывается бланочная продукция (кроме бланков строгой отчетности), бланки путевых листов, запасные и (или) составные части для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и прочего, канцелярские товары и принадлежности.

2.6.5. В составе прочих материальных запасов однократного применения учитываются бланки строгой отчетности и ценные подарки (сувениры, кубки, награды), приобретенные для вручения их в рамках протокольных (торжественных) и иных мероприятий и находящиеся в местах хранения (складах) до момента выдачи с мест хранения должностному лицу (работнику) таможенного органа, учреждения, ответственному за их оформление и (или) выдачу.

Факт вручения ценных подарков (сувенирной продукции) в рамках протокольных (торжественных) и иных мероприятий оформляется ответственным за вручение ценных подарков лицом путем составления Акта вручения ценных подарков, сувениров, призов в рамках протокольных (торжественных) и иных мероприятий (приложение N 5 к настоящему Порядку) или Ведомости выдачи сувениров и ценных подарков (приложение N 6 к настоящему Порядку).

При изменении функционального назначения материальных ценностей, приобретенных для проведения протокольных (торжественных) и иных мероприятий и находящихся на хранении (на складе), комиссией по поступлению и выбытию активов принимается решение о переводе объектов учета в иную группу и (или) категорию объектов исходя из новых условий их использования (реклассификация материальных ценностей).

2.6.6. Прочие материальные запасы (в том числе печати, штампы), которые могут использоваться длительное время без изменения количества и состояния (за исключением предметов форменной, специальной одежды и обуви), списываются после установления факта их непригодности для дальнейшего использования. Выдача указанных материальных запасов в эксплуатацию оформляется Требованием-накладной (ф. 0504204), а их списание с баланса в случае установления факта их непригодности для дальнейшего использования оформляется Актом о списании материальных запасов (ф. 0504230), Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

Решение о списании материальных запасов длительного пользования принимается комиссией по поступлению и выбытию активов.

2.6.7. Предметы форменной, специальной одежды и обуви подразделяются на имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Имущество личного пользования выдается должностным лицам таможенного органа и представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве в постоянное личное пользование.

Инвентарное имущество выдается должностным лицам таможенного органа во временное пользование.

При переводе должностного лица из одного таможенного органа, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве в другой таможенный орган, представительство таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве оформляется аттестат на вещевое довольствие (приложение N 7 к настоящему Порядку), который содержит информацию о полученных и положенных на день увольнения (перевода) предметах форменной одежды и обуви.

III. Активы и обязательства бюджета Союзного государства

3.1. В целях формирования данных о состоянии активов и обязательств бюджета Союзного государства, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, ФТС России, таможенный орган, учреждение, представительство таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве (получатели средств бюджета Союзного государства, получатели имущества, приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства) обеспечивают ведение обособленного учета активов и обязательств бюджета Союзного государства.

3.2. Учет активов и обязательств бюджета Союзного государства осуществляется с применением балансовых счетов и в порядке, установленном Минфином России для ведения бюджетного учета (с применением бюджетной классификации расходов бюджета Союзного государства).

Ведение обособленного бухгалтерского учета с применением балансовых счетов предусматривает формирование отдельных регистров синтетического и аналитического учета и Главной книги (ф. 0504072).

Аналитический учет указанного имущества осуществляется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе ответственных за их хранение и (или) эксплуатацию и мест хранения и (или) эксплуатации.

Одновременно имущество, приобретенное за счет средств бюджета Союзного государства, подлежит учету уполномоченной организацией на забалансовом счете в порядке, предусмотренном для учета имущества, полученного в пользование.

3.3. Передача (получение) имущества, приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства, между таможенными органами, учреждениями, представительствами таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах оформляется актом приема-передачи.

IV. Порядок списания задолженности

4.1. Дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания ее активом, подлежит выбытию с балансового учета.

Основания для признания задолженности, имеющей признаки задолженности неплатежеспособного дебитора, устанавливаются Инвентаризационной комиссией при их выявлении в ходе проведения инвентаризации или комиссией по поступлению и выбытию активов при их выявлении в ходе рассмотрения документов, представленных комиссии ответственными должностными лицами. Списание с балансового учета задолженности, признанной задолженностью неплатежеспособного дебитора, производится по каждому обязательству на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, которое принимается при наличии:

при признании дебиторской задолженности сомнительной - документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала;

нереальной к взысканию дебиторской задолженности - документов, подтверждающих прекращение обязательств по оплате задолженности, права на взыскание задолженности и (или) неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

4.2. Порядок списания дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, утверждается отдельным приказом ФТС России.

4.3. Основаниями для принятия решения о признании дебиторской задолженности сомнительной задолженностью неплатежеспособного дебитора являются:

а) решение арбитражного суда о признании должника - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) приостановление предварительного следствия или приостановление производства по уголовному делу по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

в) окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(4);

г) случай, когда должник (дебитор, виновное лицо) не установлен (не найден);

д) иные документы, подтверждающие несоответствие задолженности критериям признания ее активом, подтверждающие неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

4.4. Задолженность в сумме не предъявленных кредитором требований в течение срока исковой давности, в том числе задолженность, не подтвержденная по результатам инвентаризации кредитором, подлежит выбытию с баланса на основании решения инвентаризационной комиссии и переходит в разряд не востребованной кредитором.

В случае если по результатам инвентаризации выявлена невостребованная кредиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности, при этом основания для предъявления требований по исполнению обязательства такой задолженности отсутствуют, информация о списанной с баланса невостребованной кредиторской задолженности на забалансовом счете отражению не подлежит при отсутствии условий по восстановлению срока исковой давности.

4.5. Решение о списании задолженности, не востребованной кредиторами со счета ____ (ф. 0510437) (далее - Решение (ф. 0510437), при списании задолженности с балансовых счетов формируется инвентаризационной комиссией на основании Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835) и данных соответствующих инвентаризационных описей.

При этом по каждой задолженности отражается одно из решений инвентаризационной комиссии:

"Списать с последующим наблюдением" или "Списать в сумме на дату принятия Решения с последующим наблюдением";

"Списать задолженность без последующего наблюдения" или "Списать задолженность в сумме на дату принятия Решения без последующего наблюдения".

4.6. Списание задолженности учреждения, невостребованной кредиторами, с забалансового учета осуществляется на основании Решения (ф. 0510437) инвентаризационной комиссии по истечении срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

По каждой списываемой с забалансового учета задолженности инвентаризационной комиссией отражается решение "Прекратить наблюдение задолженности" или "Прекратить наблюдение задолженности в сумме на дату принятия Решения".

4.7. В случае регистрации учреждением денежного обязательства по требованию, предъявленному кредитором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, задолженность учреждения, не востребованная кредитором, подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств на основании оформленного Решения о восстановлении кредиторской задолженности (ф. 0510446).

V. Особенности учета товаров, принятых на хранение

5.1. Принятие товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа осуществляется на основании договора хранения, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации между таможенным органом и лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или его представителем, с оформлением складского документа.

5.2. Документы, подтверждающие принятие на хранение на склад временного хранения таможенного органа товаров, изъятых, арестованных либо задержанных таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением товаров, являющихся вещественными доказательствами, а также документы, подтверждающие их выбытие, в том числе по причине недостачи (утраты) товаров, выявленной инвентаризационной комиссией, направляются в ФКУ "ЦОКР".

Информация о товарах, изъятых, арестованных либо задержанных таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и помещенных на хранение на склады временного хранения, не принадлежащие таможенным органам, в ФКУ "ЦОКР" не направляется.

5.3. При принятии решения об обращении товаров в федеральную собственность документ, свидетельствующий об обращении товара в федеральную собственность, и документ, подтверждающий принятие товаров на хранение, направляются в ФКУ "ЦОКР".

При выбытии товаров, обращенных в федеральную собственность, в ФКУ "ЦОКР" направляются следующие документы:

при передаче для реализации, уничтожения или утилизации органу, осуществляющему в отношении указанного товара полномочия собственника, а также организациям и учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации - первичный учетный документ, подтверждающий прием-передачу товара;

при выбытии по иным причинам, в том числе по причине недостачи (утраты) товаров, выявленной инвентаризационной комиссией, - документы, установленные отдельным правовым актом ФТС России.

VI. Порядок и сроки проведения инвентаризации

6.1. Инвентаризация активов и обязательств (в том числе имущества, созданного и (или) приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства) проводится ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

6.2. Внеплановые инвентаризации проводятся:

при смене ответственных лиц;

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также в случае порчи ценностей, стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

при передаче имущества организации в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

6.3. Основными целями инвентаризации являются:

выявление фактического наличия активов;

сопоставление фактического их наличия с данными регистров бюджетного учета;

проверка полноты отражения в учете обязательств;

проверка нефинансовых активов и финансовых активов на соответствие критериям актива;

выявление признаков обесценения активов;

проверка правильности и обоснованности расчетов с дебиторами и кредиторами, в том числе выявление просроченной, безнадежной к взысканию, сомнительной дебиторской задолженности, невостребованной кредиторской задолженности (в том числе с истекшим сроком исковой давности).

6.4. Инвентаризации подлежит все имущество, числящееся на балансе ФТС России, таможенного органа, учреждения, независимо от его местонахождения, все виды финансовых обязательств, а также все виды объектов учета на забалансовых счетах (за исключением форменной одежды, выданной в личное пользование должностным лицам).

6.5. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и ответственному лицу.

6.6. В состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) включаются должностные лица и работники финансовых и иных структурных подразделений.

Ответственные лица обязаны присутствовать при инвентаризации вверенного им имущества, но членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) быть не могут.

6.7. Решение таможенного органа (учреждения) о проведении инвентаризации с указанием причины проведения инвентаризации, объектов инвентаризации, сроков проведения инвентаризации, даты, по состоянию на которую проводится инвентаризация, состава инвентаризационных комиссий (рабочих инвентаризационных комиссий), ответственных лиц, в отношении которых проводится инвентаризация, мест проведения инвентаризации оформляется Решением (ф. 0510439).

6.8. Изменение Решения (ф. 0510439) до начала проведения инвентаризации или его аннулирование оформляется Изменением Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510447).

6.9. Для отражения результатов проведенной в таможенном органе, учреждении, представительстве таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве инвентаризации применяются унифицированные формы актов, инвентаризационных ведомостей.

6.10. Признание соответствия объекта нефинансовых активов критериям актива производится через выявление его статуса и целевой функции.

Статус объекта - состояние объекта нефинансовых активов на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности объектов имущества в хозяйственный оборот.

Статус объекта указывается в графе 8 Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) (далее - Инвентаризационная опись (ф. 0504087) присвоенным кодом.

Целевая функция актива - информация о возможных способах вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономических выгод (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности - о способах выбытия объекта.

Целевая функция указывается в графе 9 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) присвоенным кодом.

Информация об изменении статуса и целевой функции объекта с предыдущей инвентаризации указывается в графе 19 "Примечание" Инвентаризационной описи (ф. 0504087).

Имущество, не соответствующее условиям признания актива, выявляется по результатам обобщения информации о "Статусе объекта учета", "Целевой функции актива" и отражается в графах 17 и 18 "Не соответствует условиям актива" в Инвентаризационной описи (ф. 0504087).

Значения "Статус объекта учета", "Целевая функция актива", применяемые в отношении объектов основных средств:

Статус объекта учета	Код	Целевая функция актива	Код
В эксплуатации	01	Продолжить эксплуатацию	01
Требуется ремонт	02	Ввести в эксплуатацию	02
Находится на консервации	03	Выполнить ремонт	03
Не соответствует требованиям эксплуатации	04	Консервация объекта	04
Не введен в эксплуатацию	05	Дооснащение, дооборудование	05
		Списание	06
		Утилизация	07
		Перевод в иную категорию	08

Статус объекта	Целевая функция объекта	Соответствует (не соответствует) условиям признания актива в качестве объекта основных средств	Графы 17, 18 Инвентаризационной описи (ф. 0504087)
В эксплуатации	Продолжить эксплуатацию	Соответствует	Не заполняются
Не соответствует требованиям эксплуатации	Списание	Не соответствует	Заполняются
Не соответствует требованиям эксплуатации	Утилизация	Не соответствует	Заполняются
Требуется ремонт	Выполнить ремонт	Соответствует	Не заполняются
Требуется ремонт	Дооснащение (дооборудование)	Соответствует	Не заполняются
Требуется ремонт	Списание	Не соответствует	Заполняются
Находится на консервации	Ввести в эксплуатацию	Соответствует	Не заполняются
Не введен в эксплуатацию	Ввести в эксплуатацию	Соответствует	Не заполняются
Не введен в эксплуатацию	Перевод в иную категорию активов	Не соответствует	Заполняются

Значения "Статус объекта учета", "Целевая функция актива", применяемые в отношении материальных запасов:

Статус объекта учета	Код	Целевая функция актива	Код
В запасе (для использования)	01	Использовать	01
В запасе (на хранении)	02	Продолжить хранение	02
Ненадлежащего качества	03	Выполнить ремонт	03
Поврежден	04	Списание	04
Истек срок хранения	05	Перевод в иную категорию	05

Статус объекта учета	Целевая функция актива	Соответствует (не соответствует) условиям признания актива в качестве объекта материальных запасов	Графы 17, 18 Инвентаризационной описи (ф. 0504087)
В запасе (для использования)	Использовать	Соответствует	Не заполняются
В запасе (на хранении)	Использовать	Соответствует	Не заполняются
В запасе (на хранении)	Продолжить хранение	Соответствует	Не заполняются
Ненадлежащего качества	Списание	Не соответствует	Заполняются
Ненадлежащего качества	Выполнить ремонт	Соответствует	Не заполняются
Поврежден	Списание	Не соответствует	Заполняются
Поврежден	Выполнить ремонт	Соответствует	Не заполняются
Истек срок хранения	Списание	Не соответствует	Заполняются

Графы 17 и 18 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) заполняются данными о количестве и балансовой сумме объектов, не соответствующих критериям активов (основных средств, материальных запасов, капитальных вложений).

6.11. По активам, определенным в ходе инвентаризации активами, подлежащими отчуждению не в пользу государственного сектора (для продажи), в Инвентаризационной описи (ф. 0504087) в графе 5 приводится информация об оценочной стоимости, в графе 6 указывается количество таких объектов.

6.12. Определение и документальное подтверждение оценочной стоимости активов, подлежащих отчуждению не в пользу государственного сектора в ходе инвентаризации, осуществляется в соответствии с положением о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.

VII. Хранение документов бухгалтерского учета и их передача при смене ответственных лиц

7.1. Первичные учетные документы подлежат хранению в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

7.2. Документы учетной политики, другие документы, связанные с организацией и ведением бюджетного учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бюджетной отчетности в последний раз.

7.3. ФТС России, таможенные органы, учреждения, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах должны обеспечить условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

Начальник Финансово- экономического управления

Е.В. Рогачева

Заместитель главного бухгалтера Финансово-экономического управления

Е.Ю. Кириченко

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст. 78.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 8, ст. 1016, N 47, ст. 7521, 2021, N 50, ст. 8570.

*(3) Здесь и далее - акт (решение) по форме документов класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора" Общероссийского классификатора управленческой документации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. N 299

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849, 2022, N 29, ст. 5282