Приложение N 1. Положение о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд муниципального округа Шурышкарский район

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 14 апреля 2023 г. N 400-а

Положение
о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд муниципального округа Шурышкарский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального округа Шурышкарский район (далее - комиссия).

II. Правовое регулирование

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

- другими федеральными законами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд;

- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования;

- настоящим Положением.

III. Цели и задачи комиссии

3.1. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении открытого конкурса в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион), запроса котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок), в том числе для осуществления:

3.1.1. проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки;

3.1.2. рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе;

3.1.3. рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

3.1.4. рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи комиссии входит:

3.2.1. обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в электронных конкурсах, аукционах, запросах котировок;

3.2.2. создание для потенциальных участников электронных конкурсов, аукционов, запросов котировок равных условий конкуренции;

3.2.3. соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок;

3.2.4. соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок;

3.2.5. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

IV. Порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

4.2. Персональный состав комиссии до начала проведения закупки утверждается уполномоченным органом, при этом определяются состав комиссии, назначается председатель комиссии, заместитель председателя и члены комиссии.

4.3. Комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.4. В состав комиссии входят не менее трех человек.

4.5. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее пятьдесят процентов от общего числа членов комиссии.

4.6. Членами комиссии не могут быть:

- физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

- физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

- должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

4.7. Замена члена комиссии допускается только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных в пункте 4.6. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 4.6, уполномоченный орган, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 4.6.

V. Права и обязанности комиссии

5.1. Комиссия при осуществлении закупок имеет право:

5.1.1. обратиться к заказчику, уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;

5.1.2. проверить соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;

5.1.3. при необходимости требовать от заказчика, уполномоченного органа привлечения к своей работе экспертов (экспертных организаций) в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом о контрактной системе.

5.2. Комиссия при осуществлении закупок обязана:

5.2.1. не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявок, окончательных предложений, поданных такими участниками до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

5.2.2. проверить соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 11, 7.1 части 1 и части 1.1, требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 (при осуществлении закупок, в отношении участников которых установлены дополнительные требования) статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;

5.2.3. в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе, отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

5.2.4. исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации;

5.2.5. осуществлять все необходимые действия в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе.

5.3. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного конкурса обязана:

5.3.1. не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

- рассмотреть первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принять решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

- осуществить оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);

- на электронной площадке подписать протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями;

5.3.2. не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

- рассмотреть вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принять решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

- осуществить оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

- на электронной площадке подписать протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями;

5.3.3. не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе:

- осуществить оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе;

- присвоить каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе;

- на электронной площадке подписать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями.

5.4. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного конкурса с учетом особенностей, предусмотренных частью 19 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе, обязана:

5.4.1. не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

- рассмотреть вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принять решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

- осуществить оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

- на электронной площадке подписать протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями;

5.4.2. не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от оператора электронной площадки третьих частей заявок на участие в закупке, поданных участниками закупки, вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки:

- осуществить оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе;

- присвоить каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе;

- на электронной площадке подписать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями.

5.5. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона обязана:

5.5.1. не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

- рассмотреть заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принять решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе;

- на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения заявок присвоить каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона о контрактной системе, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

- на электронной площадке подписать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями.

5.6. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного запроса котировок обязана:

5.6.1. не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

- рассмотреть заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принять решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе;

- присвоить каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона о контрактной системе), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 Федерального закона о контрактной системе, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

- на электронной площадке подписать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями.

VI. Права и обязанности членов комиссии

6.1. Члены комиссии вправе:

6.1.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;

6.1.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

6.1.3. проверять правильность содержания протоколов, оформление которых предусмотрено Федеральным законом о контрактной системе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения;

6.2. Члены комиссии обязаны:

6.2.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

6.2.2. действовать в рамках своих полномочий, установленных Федеральным законом о контрактной системе и настоящим Положением;

6.2.3. присутствовать на заседаниях комиссии лично либо с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

6.2.4. соблюдать требования Федерального закона о контрактной системе при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках;

6.2.5. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VII. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование осуществляется открыто. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Время и место проведения заседаний комиссии определяет председатель комиссии. Члены комиссии уведомляются председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

7.4. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии.

7.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить для целей проведения заседаний помещение, оргтехнику и канцелярские товары (при необходимости).