Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июня 2018 г. N Ф08-4634/18 по делу N А53-29682/2017

г. Краснодар

19 июня 2018 г.

Дело N А53-29682/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (ИНН 6161069131, ОГРН 1136193006641) - Колтуновой Н.А. (доверенность от 17.07.2017), от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования - публичного акционерного общества "Бинбанк" (ИНН 5408117935, ОГРН 1025400001571) - Обуховой А.А. (доверенность от 28.04.2018), в отсутствие заявителя - Кузнецовой Майи Олеговны, третьего лица - Пальченко Андрея Вячеславовича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 (судьи Соловьева М.В., Ильина М.В., Смотрова Н.Н.) по делу N А53-29682/2017, установил следующее.

Кузнецова М.О. обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (далее - инспекция) об исключении ООО "Евро-Транс" (далее - общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО "Бинбанк", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пальченко А.В.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2017 в удовлетворении исковых требований Кузнецовой М.О. отказано, в удовлетворении требований ПАО "Бинбанк" отказано, с ПАО "Бинбанк" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 тыс. рублей.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 06.03.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2017 отменил, принял новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворил.

В кассационной жалобе инспекция просит постановление отменить, оставить в силе решение суда. Заявитель указывает, что инспекцией соблюдены условия предусмотренные положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) при исключении общества из ЕГРЮЛ. Заинтересованные лица не воспользовались правом заявить возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. На регистрирующий орган не возложена обязанность по установлению и извещению кредиторов лица, в отношении которого принято решение об исключении из ЕГРЮЛ. Судом апелляционной инстанции допущено не правильное применение норм материального права.

Кузнецова М.О. представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать инспекции в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ПАО "Бинбанк" возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.03.2017 инспекция внесла в ЕГРЮЛ сведения о решении N 638 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества из ЕГРЮЛ.

Основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ послужили:

справка от 13.03.2017 N 85-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справка от 13.03.2017 N 85-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

22 марта 2017 года опубликованы сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в журнале "Вестник государственной регистрации" N 11 (625).

Форма размещения в журнале определяется редакцией журнала "Вестник государственной регистрации".

12 июля 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности общества как юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

21 января 2016 года общество (заемщик) и Пальченко А.В.

(заимодавец) заключили договор займа б/н, по условиям которого Пальченко А.В. передал в собственность общества денежные средства в сумме 850 тыс. рублей со сроком возврата - 21.07.2016.

26 января 2016 года общество (заемщик) и Пальченко А.В. (заимодавец) заключили договор займа б/н, по условиям которого Пальченко А.В. передал в собственность общества денежные средства в размере 850 тыс. рублей со сроком возврата - 26.07.2016.

02 августа 2017 года Пальченко А.В. и Кузнецова М.О. заключили договор об уступке требования, по условиям которого Пальченко А.В. передал Кузнецовой М.О. право требования по договорным обязательствам, должником по которым является общество, общая сумма уступаемого требования по договорным обязательствам составила 1 700 тыс. рублей.

Как указывает истец, так как общество исключено из ЕГРЮЛ, то он лишен возможности удовлетворить свои требования, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым требованием.

19 апреля 2016 года решением Егорлыкского районного суда Ростовской области с общества в пользу ПАО "Бинбанк" взыскано 20 273 150 рублей задолженности по кредитному договору от 24.01.2014 N 86.Ф39/14.0006, а также обращено взыскание на предмет залога по договору залога земельного участка (ипотеки) от 24.01.2014 N 93.Ф39/14.0006 на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Аксайский район, АО "Щепкинкое" за чертой населенного пункта, поле N 10 категория земель: земли населенных пунктов - блокированные жилые дома, кадастровый номер 61:02:0600006:1768 площадью 40 800 кв. м (залог), принадлежащий обществу.

Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа от 26.05.2016 N ФС 009494456 возбуждено исполнительное производство N 61029/16/154153, залог передан на торги, исполнительные действия отложены.

Как указывает третье лицо, исключение из ЕГРЮЛ общества влечет для ПАО "Бинбанк" невозможность реализовать право на защиту своих интересов.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ и Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1 и 11 Закона N 129-ФЗ).

Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" указанные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно справкам налогового органа от 13.03.2017 N 85-0 и 85-С, на счете общества отсутствовало движение по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о предстоящем исключении общества от 17.03.2017 N 638 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 22.03.2017 N 11 (625).

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом N 129-ФЗ. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Истец и третье лицо обратились в арбитражный суд с заявлением, указав на наличие у общества перед ними задолженности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у общества перед истцом и ПАО "Бинбанк" имелась задолженность (указанные факты в том числе подтверждаются вступившим в законную силу решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 19.04.2016 и выданными на его основании исполнительными листами, договором займа от 26.01.2016 б/н).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной причиной для исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ. Непредставление отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, принимая во внимание наличие задолженности общества перед кредиторами, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении истцом и банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта.

Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 по делу N А53-29682/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек