Приложение 1

Приложение 1
к приказу
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 10.07.2023 N 32-01-04-77

"УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 19.04.2022 N 32-01-04-75

Порядок
ведения библиотеки типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила ведения библиотеки типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок).

1.2. Ведение библиотеки типовых форм документов осуществляется государственным казенным учреждением Пермского края "Центр организации закупок" (далее - учреждение) в подсистеме формирования шаблонов и документов, предназначенной для ведения, формирования, хранения шаблонов документов, используемых в процессе закупочной деятельности (далее - БКТЗ), региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК, Система) путем создания, внесения изменений в типовые формы документов в Системе.

1.3. Подсистема БКТЗ обеспечивает формирование и хранение типовых форм документов в электронном виде в целях использования указанных данных пользователями Системы.

1.4. В настоящем Порядке под типовыми формами документов понимаются следующие документы:

1.4.1. типовые формы контрактов;

1.4.2. типовые формы договоров;

1.4.3. типовые формы извещений об осуществлении закупки, типовые формы документаций о закупке;

1.4.4. типовые формы технических заданий.

1.5. Типовые формы контрактов представляют собой шаблоны контрактов, содержащие обязательные условия, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

1.6. Типовые формы договоров представляют собой шаблоны договоров, содержащие обязательные условия, предусмотренные Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и положением о закупке.

1.7. Типовые формы извещений об осуществлении закупки, типовые формы документаций о закупке представляют собой шаблоны извещений об осуществлении закупки, документаций о закупке, содержащие обязательные условия, предусмотренные Законом N 223-ФЗ и положением о закупке.

1.8. Типовые формы технических заданий представляют собой шаблоны технических заданий, содержащие наименование и описание объекта (предмета) закупки с учетом требований Закона N 44-ФЗ или Закона N 223-ФЗ и положения о закупке.

1.9. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ.

II. Общественное обсуждение и согласование с государственными органами (в том числе органами государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края

2.1. Проект плана разработки типовых форм документов на календарный год (далее - проект Плана), проекты типовых форм документов подлежат общественному обсуждению.

2.2. Проекты типовых форм документов подлежат согласованию с государственными органами (в том числе органами государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - государственные и муниципальные органы) по решению рабочей группы по стандартизации закупок (далее - рабочая группа), состав и положение о которой утверждаются настоящим приказом.

2.3. В целях проведения общественного обсуждения проект Плана, проекты типовых форм документов размещаются в разделе "Общественное обсуждение" официального сайта Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее соответственно - официальный сайт Министерства, Министерство).

2.4. В целях согласования с государственными и муниципальными органами проекты типовых форм документов по решению рабочей группы направляются в государственные и муниципальные органы.

2.5. Срок проведения общественного обсуждения, согласования с государственными и муниципальными органами составляет 10 рабочих дней со дня размещения проектов типовых форм документов на официальном сайте Министерства или направления на согласование соответственно.

2.6. В срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, любые заинтересованные лица вправе направить на адрес электронной почты, указанной в разделе "Общественное обсуждение" официального сайта Министерства, предложения к проекту Плана, проектам типовых форм документов.

III. Порядок разработки, утверждения и изменения плана разработки типовых форм документов

3.1. Проект плана разработки типовых форм документов на календарный год разрабатывается государственным казенным учреждением Пермского края "Центр организации закупок" (далее - учреждение).

3.2. Проект Плана разрабатывается в том числе на основании:

3.2.1. поручений губернатора Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края, депутатов Законодательного Собрания Пермского края;

3.2.2. предложений, поступивших от государственных и муниципальных органов;

3.2.3. предложений, поступивших от представителей профессиональных сообществ, общественных организаций, экспертов и экспертных организаций, иных заинтересованных лиц по электронной почте, указанной в разделе "Общественное обсуждение" официального сайта Министерства.

3.3. В целях подготовки проекта Плана могут быть направлены запросы в государственные и муниципальные органы для сбора предложений в проект Плана.

3.4. Разработанный учреждением проект Плана с учетом предложений, поступивших в соответствии с подпунктами 3.2.2 - 3.2.3 настоящего Порядка, рассматривается на заседании рабочей группы.

3.5. Рабочая группа по результатам рассмотрения проекта Плана принимает одно из следующих решений:

3.5.1. доработать проект Плана;

3.5.2. разместить проект Плана на официальном сайте Министерства в целях общественного обсуждения.

3.6. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения проекта Плана в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Порядка размещает его на официальном сайте Министерства в целях общественного обсуждения.

3.7. В течение 5 рабочих дней со дня завершения общественного обсуждения учреждение:

3.7.1. анализирует и обобщает поступившие предложения;

3.7.2. организует заседание рабочей группы.

3.8. Рабочая группа рассматривает поступившие предложения и принимает одно из следующих решений:

3.8.1. принять предложения;

3.8.2. отклонить предложения.

3.9. По результатам рассмотрения предложений рабочей группой учреждение в течение 10 рабочих дней с даты рассмотрения предложений осуществляет доработку проекта Плана.

3.10. План не позднее 15 февраля текущего года утверждается протоколом рабочей группы и подлежит размещению на официальном сайте Министерства в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.11. Изменения в План вносятся по решению рабочей группы, в том числе в случае поступления поручений или предложений в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.12. Внесение изменений в План осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.

IV. Порядок разработки и изменения типовых форм документов

4.1. Типовые формы документов разрабатываются учреждением на основании классификатора предметов государственного заказа Пермского края (далее - КПГЗ), перечня позиций справочника предметов государственного заказа Пермского края (далее - СПГЗ) в РИС ЗАКУПКИ ПК в отношении объектов закупок, включенных в План, в соответствии с:

Законом N 44-ФЗ;

Законом N 223-ФЗ и положением о закупке;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Разрабатываемые типовые формы документов состоят из следующих частей:

постоянная часть, не подлежащая изменению при их применении в конкретной закупке;

изменяемая часть, предусматривающая возможность выбора одного или нескольких вариантов условий (данных) из предлагаемого перечня таких вариантов условий (данных);

редактируемая часть, предусматривающая возможность внесения пользователем Системы информации об условиях (данных) конкретной закупки, содержании таких условий (данных).

4.3. Изменения в типовые формы документов вносятся в следующих случаях:

4.3.1. изменения законодательства Российской Федерации, Пермского края;

4.3.2. на основании решений, предписаний надзорных (контрольных) органов, а также на основании официальной информации, указывающей на признаки нарушения законодательства Российской Федерации, Пермского края;

4.3.3. по решению рабочей группы при наличии предложений и замечаний, поступивших от государственных и муниципальных органов, любых заинтересованных лиц, в том числе по электронной почте, указанной в разделе "Общественное обсуждение" официального сайта Министерства.

4.4. В случае внесения изменений в типовые формы документов в соответствии с пунктами 4.3.1 - 4.3.2 настоящего Порядка общественное обсуждение и согласование таких типовых форм документов не осуществляется.

4.5. В целях подготовки к рассмотрению рабочей группой проектов типовых форм документов учреждение:

4.5.1. после проведения общественного обсуждения и согласования с государственными и муниципальными органами в соответствии с настоящим Порядком анализирует и обобщает предложения к проектам типовых форм документов в случае их поступления;

4.5.2. формирует проекты типовых форм документов в случаях, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка;

4.5.3. организует заседание рабочей группы в целях рассмотрения:

проектов типовых форм документов;

предложений к проектам типовых форм документов в случае их поступления по результатам общественного обсуждения и согласования с государственными и муниципальными органами;

проектов типовых форм документов в случаях, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка. При этом в случае, если изменения, предусмотренные пунктом 4.3.1 настоящего Порядка, не требуют изменения содержания типовых форм документов, такие документы не рассматриваются на заседании рабочей группы. В этом случае учреждение размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК типовые формы документов с учетом изменений.

4.6. Рабочая группа в день рассмотрения проектов типовых форм документов принимает одно из следующих решений:

4.6.1. рекомендовать к размещению в РИС ЗАКУПКИ ПК типовые формы документов;

4.6.2. доработать проекты типовых форм документов.

4.7. Решения, указанные в пунктах 4.6.1 - 4.6.2 настоящего Порядка, оформляются протоколом, содержащим срок реализации соответствующего решения.

4.8. Учреждение в соответствии с протоколом рабочей группы:

4.8.1. размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК типовые формы документов;

4.8.2. дорабатывает типовые формы документов с учетом замечаний, указанных в протоколе рабочей группы.

4.9. Повторное рассмотрение проектов типовых форм документов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

4.10. При внесении изменений в типовые формы документов по решению рабочей группы такие типовые формы документов исключаются из РИС ЗАКУПКИ ПК на срок до даты их актуализации и повторного размещения в Системе.

V. Порядок применения типовых форм документов

5.1. Типовые формы документов, за исключением типовых форм документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, после их размещения в подсистеме БКТЗ РИС ЗАКУПКИ ПК являются общедоступными для ознакомления и использования без взимания платы в открытой части Системы в подразделе "Каталог ТРУ" раздела "РИС ЗАКУПКИ ПК" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://goszakaz2.permkrai.ru.

5.2. Типовые формы документов применяются пользователями РИС ЗАКУПКИ ПК, указанными в пункте 3.1 Порядка формирования, функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п, при планировании и осуществлении закупок.

5.3. В закрытой части Системы типовые формы документов, за исключением типовых форм документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, доступны для ознакомления пользователям РИС ЗАКУПКИ ПК в подсистеме "НСИ".

5.4. При подготовке извещения об осуществлении закупки пользователями Системы могут создаваться дополнительные приложения к типовым формам документов, размещаемые отдельными файлами, если наличие таких приложений предусмотрено типовыми формами документов.

VI. Порядок направления обращений по типовым формам документов пользователями РИС ЗАКУПКИ ПК

6.1. Обработка обращений пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК осуществляется учреждением и включает в себя прием, анализ и решение обращений.

6.2. Обращения пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК принимаются по телефону или электронной почте, указанным в открытой части Системы в подразделе "Типовые документы" раздела "РИС ЗАКУПКИ ПК" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://goszakaz2.permkrai.ru.

6.3. Обращение подлежит обработке учреждением в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

6.4. В срок, установленный пунктом 6.3 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:

6.4.1. о внесении изменений в типовые формы документов путем корректировки размещенной в РИС ЗАКУПКИ ПК типовой формы документа;

6.4.2. о необходимости рассмотрения обращения на заседании рабочей группы;

6.4.3. о возврате обращения без внесения изменений в типовые формы документов.".