Распоряжение Администрации Томской области от 30 июня 2023 г. N 426-ра "Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Томской области от 30 июня 2023 г. N 426-ра
"Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области"

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

1. Утвердить Региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Томской области (далее - Региональная программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Реализация Региональной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Томской области на соответствующий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников.

3. Исполнительные органы Томской области, ответственные за исполнение мероприятий Региональной программы, ежеквартально, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент социальной защиты населения Томской области отчет о выполнении мероприятий по курируемой сфере деятельности.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

И.о. Губернатора Томской области

Н.Я. Руппель

Утверждена
распоряжением
Администрации Томской области
от 30.06.2023 N 426-ра

Региональная программа
снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области

1. Общие положения

1. Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области (далее - региональная программа) подготовлена в целях обеспечения достижения целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Свод всей информации по показателям результативности работы, реализации региональной программы осуществляет Департамент социальной защиты населения Томской области.

2. Цель и задачи

З. Целью региональной программы является снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

4. Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач: повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции; развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; развитие системы социального контракта.

3. Анализ текущей ситуации

5. Информация о социально-экономическом развитии Томской области за 2020-2022 годы.

Валовой региональный продукт, в т.ч. на душу населения:

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Валовой региональный продукт, млрд. рублей	556,9	706,4	787*
Индекс физического объема валового регионального продукта, %	93,0	103,4	99,0*
Валовой региональный продукт на душу населения (тыс. рублей на человека)	514,7	660,6	нет данных (не ранее марта 2024 года)

*оценка Департамента экономики Администрации Томской области.

По официальным данным Томскстата объем валового регионального продукта Томской области за 2021 год в текущих ценах составил 706,4 млрд. рублей. Индекс физического объема ВРП относительно 2020 года составил 103,4%. Валовой региональный продукт на душу населения за 2021 год составил 660,6 тыс. рублей. По данному показателю Томская область занимает 4-е место среди регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО) после Красноярского края, Иркутской и Кемеровской областей. В рейтинге регионов Российской Федерации (далее - РФ) - 29-е место (справочно: ВВП РФ на душу населения в 2021 году составил 927,5 тыс. рублей).

По оценке Департамента экономики Администрации Томской области, ВРП по итогам 2022 года в текущих ценах достигнет уровня 787,0 млрд. рублей или 99% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах.

На сокращение ВРП региона оказали влияние структурные изменения в сферах промышленного производства, строительства, транспорта. Негативные процессы, характерные также и для российской экономики, были связаны с санкционным давлением и, как следствие, логистическими ограничениями, недостатком импортного сырья и комплектующих, увеличением стоимости строительных материалов, а также ростом инфляции.

Инвестиции в основной капитал, в т.ч. на душу населения; основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости на конец года):

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Инвестиции в основной капитал Томской области, млрд. рублей	101,4	107,8	119,8
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	95,7	95,3	91,2
Инвестиции в основной капитал Томской области на душу населения (тыс. рублей на человека)	94,3	100,8	113,3
Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости на конец года, млрд. рублей)	1 723,1	2 380,0	нет данных

Наблюдается ежегодное увеличение инвестиций в основной капитал в текущих ценах (номинальный темп роста показателя 2022 года к 2020 году составил 118,1%). Вместе с этим показатель в сопоставимых ценах демонстрирует отрицательную динамику и по итогам 2022 года составил 91,2% к уровню 2021 года. Факторами, ограничивающими инвестиционную активность, являются недостаток собственных и заемных средств для осуществления долгосрочных инвестиций, а также рост цен на товары инвестиционного назначения и строительные материалы, структурная перестройка производственно-логистических цепочек, в том числе поиск новых поставщиков технологий, оборудования, материалов и комплектующих, поиском новых рынков сбыта, что связано с сокращением импорта из-за санкционных ограничений.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения по итогам 2022 года составил 113,3 тыс. рублей на человека. По данному показателю Томская область занимает 42-е место среди регионов РФ и 7-е место в СФО (в России - 189,9 тыс. рублей на человека, в СФО - 169,0 тыс. рублей на человека).

Основные фонды в экономике региона по итогам 2021 года составили более 2 трлн. рублей, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 38,1%.

Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству)

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Промышленное производство, млрд. рублей, в т.ч.	354,0	496,3	532,7
добыча полезных ископаемых, млрд. рублей	113,5	199,3	210,5
обрабатывающие производства, млрд. рублей	196,1	249,4	270,2
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, млрд. рублей	35,7	38,3	42,2
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, млрд. рублей	8,7	9,3	9,7

Наблюдается ежегодное увеличение объемов отгрузки как в целом по промышленности (в 2022 году к уровню 2021 года - 107,3%), так и в отдельных ее секторах. Положительная динамика обусловлена положительными темпами роста индексов промышленного производства по отдельным отраслям и индекса цен производителей промышленных товаров.

Продукция
сельского хозяйства

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей	34,6	39,1	43,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	105,8	99,8	102,5

В Томской области за счет технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе ежегодно удается наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции. В 2022 году объем производства продукции АПК составил более 43 млрд. рублей или 102,5% в сопоставимых ценах.

Драйвером развития сельскохозяйственного производства является животноводство (68% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции).

По итогам 2022 года по каждому виду животноводческой продукции зафиксирована положительная динамика. Производство скота и птицы к уровню 2021 года составило 101,8%, молока - 101,7%, яиц - 107,9%.

В растениеводстве в 2022 году поставлен очередной рекорд по урожаю зерновых и зернобобовых культур, который составил 452,7 тыс. тонн (112,2% к уровню 2021 года).

Оборот
розничной торговли

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	174,5	209,9	235,81
Индекс физического оборота розничной торговли,%	98,5	112,9	97,6
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	162,4	196,3	223,0

За период 2020-2022 годов в сфере розничной торговли наблюдалась разноплановая динамика. Общероссийские кризисные явления, введение ограничительных мер, направленных на борьбу с пандемией, повлекли снижение потребительского спроса в 2020 году (ИФО - 98,5%). Несмотря на сохранение нестабильной ковидной ситуации в 2021 году, розничной торговле удалось преодолеть кризисные явления и, с учетом эффекта "низкой базы" прошлого года, достигнуть уровня ИФО 112,9%.

По итогам 2022 года оборот розничной торговли составил 235,8 млрд. рублей или 97,6% к прошлому году.

Оборот розничной торговли на душу населения за 2022 год составил 223,0 тыс. рублей. По данному показателю Томская область занимает 4-е место среди регионов СФО. В рейтинге регионов Российской Федерации - 59-е место (справочно: оборот розничной торговли на душу населения в РФ составил 290,2 тыс. рублей, в СФО - 230,1 тыс. рублей на человека).

Численность населения

Численность населения на 1 января 2023 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года) составила 1 052,1 тыс. человек, в том числе 750 тыс. человек (71,3%) - городское население, 302,1 тыс. человек (28,7%) сельское население.

Среднегодовая численность за 2022 год составила 1 057,4 тыс. человек, в том числе 754,4 тыс. человек - городское (71,3%), 303,0 тыс. человек - сельское (28,7%) население.

По численности Томская область занимает 7-е место в Сибирском федеральном округе, по Российской Федерации - 48-е место.

По данным Томскстата демографическая ситуация в январе - декабре 2022 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года) характеризуется сокращением численности населения на 10,7 тыс. человек за счет естественной (- 4,1 тыс. человек) и миграционной убыли (- 6,6 тыс. человек) населения Томской области, что подтверждает общероссийские тенденции по сокращению рождаемости и смертности и увеличению миграционного оттока населения.

При сложившейся в регионе возрастной демографической структуре миграционный компонент вносит существенный вклад в прирост или снижение численности населения региона. В 2022 году из региона уехало 37,9 тысячи человек. Ежегодный отток в другие регионы страны составляет порядка 13 тыс. человек, прибывает меньше, так, в 2022 году - на 3,3 тысячи. Миграция в Томской области в январе - декабре 2022 года характеризуется ухудшением показателей (убыль - 6,6 тыс. человек) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (прирост 0,5 тыс. человек), в том числе за счет:

- превышения на 3,3 тыс. человек числа граждан, выбывших из Томской области в другие регионы страны, над числом прибывших;

- превышения почти на 3,3 тыс. человек числа лиц, выехавших из региона за рубеж, преимущественно, в страны СНГ (Казахстан, Киргизию, Узбекистан) над числом прибывших из-за рубежа.

Отрицательное сальдо и межрегиональной и международной миграции - серьезный фактор влияния на снижение численности населения в Томской области.

В регионе сохраняется общероссийская тенденция депопуляции населения. Сокращение населения характерно для всех муниципальных образований за исключением г. Томска и Томского района.

Продолжительность жизни населения Томской области, по предварительным итогам, в 2022 году увеличилась до 72,37 лет, в СФО - 70,48 лет, по РФ - 72,76 лет (в 2021 году ТО - 69,7 лет, СФО - 68,3 года, РФ - 70,06 лет).

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Численность населения среднегодовая, тыс. человек	1 074,8 *	1 069,3 *	1 057,4
Естественная убыль, тыс. человек	-4,4	-7,1	-4,1
Миграционная убыль (прирост), тыс. человек	-4,4	0,5	-6,6
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	71,17	69,70	72,37
Доля населения в трудоспособном возрасте, %*	58,4	58,1	59,5
Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте, % (на 1000 населения)*	711,9	720,3	680,4

*без учета итогов Всероссийской переписи населения 2020 года

Рынок труда

Ситуация на рынке труда в 2022 году стабильная. Текущая государственная региональная политика в сфере развития рынка труда направлена на обеспечение эффективной занятости населения, содействие трудоустройству граждан, улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства, содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) по отношению к 2020 году снизился на 3,4 п.п. (2020 год - 8,6%) до 5,2% к численности рабочей силы в 2022 году. Уровень зарегистрированной безработицы в 2022 году снизился по сравнению с 2020 годом (5,89%) на 4,98 п.п. и составил 0,91%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, снизилась за последние 3 года на 26,9 тыс. человек (31,9 тыс. человек в 2020 году и 5,0 тыс. человек в 2022 году). Уровень занятости населения за последние 3 года вырос на 2,1 п.п. (с 55,6% в 2020 году до 57,7% в 2022 году). Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, за анализируемый период сократилась на 1 664 человека и составила на конец 2022 года 8 957 человек.

Всего в 2022 году в органы службы занятости обратились 26,6 тыс. человек, признаны безработными 14,6 тыс. человек (в 2021 году соответственно 44,1 тыс. человек и 25,7 тыс. человек). Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.01.2023 составила 4 996 человек, что ниже уровня 2020 года на 26 874 человека (31 870 человек на 01.01.2020). Коэффициент напряженности на рынке труда (соотношение среднегодовой численности безработных граждан к среднегодовому количеству вакантных мест, заявленных работодателями) снизился за 3 года на 1,5 ед.

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Среднегодовая численность занятых, человек	479 131	499 521	н.д.
Уровень занятости населения (15 лет и старше), %	55,6	57,6	57,7
Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, тыс. человек	31,9	7,3	5,0
Уровень безработицы, %	8,6	6,8	5,2
Уровень зарегистрированной безработицы, %	5,9	1,4	0,9
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, человек	10 621	12 333	8 957
Коэффициент напряженности на рынке труда, единицы	3,0	0,6	0,6

Доходы населения

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Структура денежных доходов населения, всего:	100	100	100
- доходы от предпринимательской деятельности	5,8	5,8	6,7
- доходы от собственности	3,9	3,6	2,7
- другие доходы	1,3	1,4	2,6
- оплата труда	61,7	62,2	61,7
- социальные трансферты	27,3	27,0	26,3

В структуре денежных доходов населения основную долю традиционно занимает заработная плата - 61,7%, доля социальных выплат - 26,3%.

За три года (2020 - 2022) средний размер назначенных пенсий в Томской области увеличился в 1,3 раза, в том числе за 2022 год на 14,6%, и по состоянию на 1 января 2023 года составил 21 042 рубля (по РФ - 19 322 рубля, по СФО - 19 278 рублей). По размеру назначенных пенсий Томская область в 2022 году сохраняет лидирующую позицию среди регионов Сибирского федерального округа и входит в ТОП-15 среди всех субъектов России.

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Средний размер назначенных пенсий, рублей	17 107,0	18 366,0	21 042,4

Величина прожиточного минимума

Показатели	2020 год (среднегодовое значение)	2021 год	на 2022 год (среднегодовое значение)	на 2023 год
Величина прожиточного минимума, все население, рублей	11 960,5	12 218	13 473,5	14 466
- дети	12 588,75	12 927	14 143,5	15 306
- пенсионеры	9 617,5	9 815	11 496,5	12 441
- трудоспособное население	12 680,25	12 959	14 571,0	15 768

Величина прожиточного минимума в течение 2022 года увеличивалась дважды: с 01.01.2022 - до 12 731 рубля (на 2021 год - 12 218 рублей), и с 01.06.2022 - до 14 004 рублей (увеличение на 14,6% по сравнению с 2021 годом).

Заработная плата

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (далее - ННЗП) по итогам 2022 года, по предварительной оценке Росстата, увеличилась по сравнению с 2021 годом в 1,1 раза и составила 55 975 рублей (4-е место в СФО).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в разрезе видов экономической деятельности, рублей:

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу предприятий, всего:	48 729,6	50 826,8	57 819,0
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	35 409,1	39 717,9	46 735,0
- добыча полезных ископаемых	91 545,4	95 270,0	107 006,9
- обрабатывающие производства	46 422,2	47 909,4	56 308,9
- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	56 020,8	58 072,6	66 507,8
- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	36 333,4	38 023,5	43 144,1
- строительство	37 034,6	41 182,7	52487,0
- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	29 001,3	31 888,0	38 605,3
- транспортировка и хранение	59 736,3	61 670,2	63 071,1
- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	22 966,8	28 991,6	30 387,9
- деятельность в области информации и связи	66 123,7	73 096,6	82 915,4
- деятельность финансовая и страховая	63 617,2	70 097,4	79 801,3
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом	34 366,4	35 323,1	40 728,5
- деятельность профессиональная, научная и техническая	66 879,5	71 921,3	87 472,1
- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	31 998,3	31 797,2	36 872,3
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	54 684,5	57 433,1	62 093,7
- образование	40 523,2	43 955,7	49 270,1
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	46 511,8	45 504,5	50 716,2
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	38 665,0	41 255,3	42 623,6
- предоставление прочих видов услуг	26 736,2	30 111,8	34 037,0

Просроченная задолженность по заработной плате

Показатели	на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023
Просроченная задолженность по заработной плате, всего, тыс. рублей	2 718	1 479	8 258
- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1 239	-	-
- строительство	1 479	1 479	8 258

Просроченная задолженность по заработной плате организаций Томской области за последние 3 года увеличилась на 5 540,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2023 100% задолженности приходится на вид экономической деятельности "Строительство". В других обследуемых видах деятельности в крупных и средних организациях просроченная задолженность по заработной плате не зафиксирована. Просроченная задолженность из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней на 01.01.2023 отсутствует.

Распределение
населения по величине среднедушевых денежных доходов, %

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
до 7000,0	2,8	2,3	1,1
7 000,1 - 10 000,0	6,1	5,2	3,3
10 000,1 - 14 000,0	11,8	10,5	8
14 000,1 - 19 000,0	16,1	15	13
19 000,1 - 27 000,0	21,7	21,2	20,9
27 000,1 - 45 000,0	26	27,3	30,6
от 45000,1 до 60000,0	8,4	9,5	11,6
свыше 60 000,0	7,1	9,0	11,5

Распределение
общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения, %

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Всего	100	100	100
Первая (с наименьшими доходами)	6,8	6,7	7,1
Вторая	11,7	11,6	11,9
Третья	16,4	16,3	16,6
Четвертая	23	23,0	23,1
Пятая (с наивысшими доходами)	42,1	42,4	41,3

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,35	0,354	0,34

Коэффициент
фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения)

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения)	10,0	10,3	9,3

Численность
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума,% (от общей численности населения)	14,4	13,5	12,7
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек	155,3	144,6	135,7

Собственные доходы
консолидированного бюджета Томской области на душу населения

Показатели	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Численность, человек	1 074 805,0 *	1 069 321,0 *	1 057 416,0
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Томской области, тыс. рублей	57 591 680,8	69 034 255,5	80 064 605,6
Собственные доходы консолидированного бюджета Томской области на душу населения, тыс. рублей	53,6	64,6	75,7

*без учета итогов Всероссийской переписи населения 2020 года

Объем
бюджетных расходов отрасли социальной защиты населения по годам (млн. рублей)

Наиболее востребованные меры социальной поддержки

- ежемесячные денежные выплаты, компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прежде всего это граждане льготных категорий: ветераны труда, реабилитированные граждане, труженики тыла и др.);

- ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на общественном транспорте;

- ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий (ветераны труда, труженики тыла и др.);

- пособие малоимущим семьям с детьми;

- субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

- компенсация части платы за посещение ребенком образовательных учреждений дошкольного образования;

- ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей.

Численность
получателей мер социальной поддержки в 2020-2022 гг.

Год	Количество обращений за назначением МСП в течение года (тыс. чел.)	Численность получателей МСП в течение года (тыс. чел.), в т.ч.		Сумма расходов на МСП (млн. рублей)
		регулярные МСП	единовременные МСП
2020	237,66	381,7	44,6	10 561,7
2021	228,62	369,75	11,98	11 940,50
2022	237,63	356,5	16,23	12 817, 09

Меры
социальной поддержки, предоставляемые адресно

Год	Количество получателей МСП (тыс. чел.) по состоянию на 31 декабря	Меры социальной поддержки, предоставляемые адресно			Расходы на адресные МСП
		Количество МСП, %	Количество получателей МСП (тыс. чел.)	% от числа получателей из гр. 2	Сумма расходов (млн. рублей)	%
2020	395,4	37	235,1	59,5	6 519,0	76,5
2021	380,9	38	225,3	59,1	7 831,7	76,3
2022	356,5	38	208,9	58,5	8 236,5	68,7

Поддержка семей с детьми

Социальные выплаты семьям с детьми направлены на достижение национальных целей: стимулирование рождаемости и материальная поддержка малообеспеченных семей.

Динамика
рождаемости детей в Томской области

Год	Численность рожденных детей	В том числе
		Рожденных первыми и вторыми	Рожденных третьими и последующими
2020	9 940	7 310	2 630
2021	9 580	7 117	2 463
2022	8 787	6 444	2 343

Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения

На учете в органах социальной защиты населения состоит 10,5 тыс. многодетных малоимущих семей, воспитывающих 35,7 тыс. детей. Количество детей в многодетных семьях ежегодно увеличивается.

Год	Общая численность малоимущих многодетных семей	Численность детей в многодетных семьях	Численность семей с 3 детьми	Численность семей с 4 детьми	семьи с 5 - 7 детьми		семьи с 8 - 10 детьми		семьи с 11 детьми и более
					Численность		Численность		Численность
					семей	детей	семей	детей	семей	детей
2020	10 829	36 697	7 967	1 991	819	4 352	53	436	4	44
2021	10 793	36 717	7 871	2 011	859	4612	49	414	3	34
2022	10 475	35682	7581	1996	885	4579	40	343	3	33

Сведения
об основных мерах социальной поддержки семьям с детьми в Томской области

Год	Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям Закон Томской области от 7 октября 2008 года N 200-ОЗ "О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области"		Компенсация части родительской платы за присмотр и уход в учреждениях и организациях дошкольного образования Закон Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области"					Пособие на ребенка из малоимущей семьи Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"		Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
	Количество получателей	Объем расходов (тыс. рублей)	Количество получателей на 1 ребенка	Количество получателей на 2 ребенка	Количество получателей на 3 ребенка и последующих детей	Всего получателей компенсации части родительской платы	Объем средств (тыс. рублей)	Количество детей	Объем средств (тыс. рублей)	Среднее количество детей в течение года	Объем средств (тыс. рублей)
2020	4 046	12 961,01	2 474	3 665	2 607	8 746	128657,89	39 601	143 053, 31	6 913	741 726,62
2021	3 558	12 359,7	4 008	4 758	2 504	11 270	139367,32	37 580	119 085,93	6 628	717 736,97
2022	2 605	7 670,72	3 440	4 996	3 761	10 597	122531,27	43 072	84 667,01	6 237	685 701,15

Региональный материнский (семейный) капитал

С 1 июля 2012 года в Томской области реализуется адресная форма поддержки многодетных семей - региональный материнский (семейный) капитал. Сертификат выдается при рождении третьего или четвертого ребенка. За этот период получено 16 056 сертификатов, реализовано 7 093 (44%) сертификатов.

Год	Количество выданных сертификатов	Количество реализованных сертификатов	Объем средств областного бюджета (тыс. рублей)
2020	1 352	816	75 250,70
2021	1 357	908	84 304,00
2022	1 299	914	82 911,34

Дополнительные меры
поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Год	Ежемесячная компенсация затрат на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому		Материальная помощь на авиаперелет семьям с детьми-инвалидами, с онкологическими заболеваниями		Материальная помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации		Государственная социальная помощь малоимущим семьям с детьми
	Количество получателей	Объем расходов (тыс. рублей)	Количество получателей	Объем расходов (тыс. рублей)	Количество получателей	Объем расходов (тыс. рублей)	Количество получателей	Объем расходов (тыс. рублей)
2020	245	1 840,3	37	2 253,9	33198.*	78 794,63	3 094	140 810,43
2021	216	1 625,74	37	2 472,4	397	4 413,68	2 745	131 251,67
2022	314	1894,0	42	2 203,87	244	4 359,59	2 217	184 946,79

*с учетом материальной помощи на питание школьникам в связи с пандемией коронавируса (33 060 получателей на сумму 76 899,9 тыс. рублей).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

В 2021 году государственная социальная помощь на основании социального контракта была оказана 3 633 малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам).

Социальные контракты в 2021 году были заключены по следующим направлениям:

1. Поиск работы - 1931.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 380.

3. Ведение личного подсобного хозяйства с регистрацией в качестве самозанятого - 91.

4. Преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - 1076.

5. Ведение личного подсобного хозяйства малоимущей семьей, имеющей трех и более детей, без регистрации в качестве самозанятого - 155.

На государственную социальную помощь на основании социального контракта в рамках софинансирования было потрачено 188,6 млн. рублей (из средств федерального бюджета - 156,6 млн. рублей, из средств областного бюджета - 32 млн. рублей). На социальные контракты на ведение личного подсобного хозяйства малоимущей семьей, имеющей трех и более детей, - 4,7 млн. рублей.

40,7% социальных контрактов в 2021 году были заключены с гражданами, проживающими в городской местности, 59,3% - с гражданами, проживающими в сельской местности.

В 2022 году государственная социальная помощь на основании социального контракта была оказана 3 343 малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам).

Социальные контракты в 2022 году были заключены по следующим направлениям:

1. Поиск работы - 1 847.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 582.

3. Ведение личного подсобного хозяйства с регистрацией в качестве самозанятого - 252.

4. Ведение личного подсобного хозяйства малоимущей семьей, имеющей трех и более детей, без регистрации в качестве самозанятого - 162.

5. Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - 500.

На государственную социальную помощь на основании социального контракта в рамках софинансирования было потрачено 301,85 млн. рублей (из средств федерального бюджета - 262,61 млн. рублей, из средств областного бюджета - 39,24 млн. рублей). На социальные контракты на ведение личного подсобного хозяйства малоимущей семьей, имеющей трех и более детей, - 5,3 млн. рублей.

С 1 июля 2022 года увеличены размеры выплат по двум направлениям:

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - с 250 000 рублей до 350 000 рублей;

ведение личного подсобного хозяйства с регистрацией в качестве самозанятого - с 100 000 рублей до 200 000 рублей.

34,4% социальных контрактов в 2022 году были заключены с гражданами, проживающими в городской местности, 65,6% - с гражданами, проживающими в сельской местности.

В рамках реализации социальных контрактов на поиск работы трудоустроился 821 человек, т.е. эффективность составила 44,5% и выросла по сравнению с 2021 годом (33% трудоустроившихся из числа получателей государственной социальной помощи по данному направлению).

Из числа трудоустроившихся распределение по сферам следующее:

сфера образования	41
сфера культуры	7
сфера производства и переработки	64
сфера торговли	154
сфера цифровых технологий	4
сфера услуг	93
сфера здравоохранения	29
социальная сфера	38
государственная и муниципальная служба	18
сфера строительства	21
сфера транспорта	53
технический персонал (уборщики, дворники и т.д.)	263
финансовая деятельность	27
сфера сельского хозяйства	43
сфера обработки/переработки	7
иные сферы	12

В Томской области в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" в 2020-2022 годах заключено 1 115 социальных контрактов: 153 социальных контракта в 2020 году, 380 - в 2021 году и 582 - в 2022 году. 588 получателей данной меры социальной поддержки зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя, 527 - зарегистрировались в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). Численность социальных контрактов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности также как и их эффективность выросла в 1,5 раза. За 2020-2022 годы досрочно было расторгнуто либо прекращено 10 социальных контрактов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, из них по уважительной причине - 3 (смерть получателя), по неуважительной причине - 7 (неисполнение программы социальной адаптации, непредоставление отчета о целевом расходовании средств, прекращение деятельности в период действия социального контракта). Согласно судебным решениям трое получателей обязаны вернуть денежные средства в бюджет региона, один иск проигран (непредоставление отчета о целевом расходовании средств), один получатель вернул деньги добровольно. В отношении еще двоих получателей готовятся судебные иски.

Граждане, заключившие социальные контракты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в 2022 году, осуществляют деятельность по следующим направлениям:

сфера логистики (перевозки в т.ч. пассажирские)	28
сфера красоты	162
сфера юридических услуг	3
фото/видео услуги	9
сфера питания	29
сфера ремонта (одежды, обуви, оргтехники и др.)	43
сфера торговли	35
сфера автомобильного обслуживания	34
сфера сельского хозяйства	97
сфера образования (в т.ч. репетиторство)	13
сфера туризма	1
сфера культуры	10
сфера спорта	9
сфера производства	75
сфера строительства	9
иные направления	25

В 2022 году в рамках оказания государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства было заключено 414 социальных контрактов, в том числе 162 социальных контракта с малоимущими многодетными семьями, за счет средств регионального бюджета.

В рамках действующего законодательства получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства обязаны реализовывать произведенную продукцию.

Граждане, заключившие социальные контракты на ведение личного подсобного хозяйства в 2022 году, осуществляют деятельность по следующим направлениям:

животноводство	258
птицеводство	29
овощеводство	49
растениеводство	75
пчеловодство	3

Всего в 2022 году по заявлениям об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта было принято 715 решений об отказе, в том числе:

по причине несоответствия критериям малоимущности - 273;

по причине предоставления неполных сведений - 62;

по причине предоставления недостоверных сведений - 38;

по иным причинам (документально не подтверждена трудная жизненная ситуация, отрицательная экспертная оценка бизнес-плана, наличие в отношении заявителя исполнительного производства, отказ от подписания социального контракта и пр.) - 342.

1. Целевые показатели для реализации региональной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2017 г. (факт)	2018 г. (факт)	2019 г. (факт)	2020 г. (факт)	Значение целевого показателя
							2021 г. (факт)	2022 г. (факт)	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Доля населения с денежными доходами ниже границы бедности *	% от общей численности населения	14,8	14,7	14,8	14,4	13,5	12,7	** 13,6	** 12,8	** 11,9	10,6	10,3	9,4	8,6	7,4
2.	Реальные располагаемые доходы населения	% к предыдущему году	97,9	102,0	98,1	98,2	101,1	98,5	100,8	101,3	101,7	102,2	102,2	102,2	102,3	102,3
3.	Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	100,4	108,5	103,4	103,2	99,0	99,5	101,0	101,4	102,0	103,0	103,0	103,1	102,7	102,8
4.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	9,6	8,3	8,6	9,1	7,9	7,9	5,9	6	6,1	6,2	6,3	6,4	6,5	6,6
5.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	44,4	42,7	39,1	52,9	50,4	53,3	53,7	58,3	59,5	59,5	59,5	59,5	59,5	59,5
6.	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	тыс. чел.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,4	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6

* - с учетом фактической доли населения с доходами ниже границы бедности за 2022 год (12,7%), прогнозное значение целевого показателя составляет: в 2023 году - 12,5; в 2024 году - 12; в 2025 году - 11,8; в 2026 году - 11,6;

** - в соответствии с утвержденной государственной программой "Социальная поддержка населения Томской области" (постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а).

2. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников бюджетной сферы в размере не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области	Обеспечение основных государственных гарантий по оплате труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации/Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2023 год	Ежегодно	заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области; заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
1.2.	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях Томской области (за исключением финансируемых из федерального бюджета) в размере не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области	Ежегодное заключение Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области между Администрацией Томской области, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Томской области", объединениями работодателей Томской области/Региональное соглашения о минимальной заработной плате в Томской области на 2023 год	Ежегодно	Департамент труда и занятости населения Томской области
1.3.	Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по заработной плате перед работниками организаций Томской области	Снижение задолженности по выплате заработной платы; подготовка отчетов о просроченной задолженности по заработной плате в Томской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости	Ежемесячно, ежегодно	Департамент экономики Администрации Томской области
1.4.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе: - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; - содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; - содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости; - психологическая поддержка безработных граждан; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов; - организация сопровождения при содействии занятости инвалидов; - содействие самозанятости безработных граждан: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	Реализация государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" /Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области"	2023-2026 гг.	Департамент труда и занятости населения Томской области	467 701,2
1.5.	Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе посредством предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности	Увеличение числа инвесторов/Постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 339а "Об утверждении государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"	2023 г.	Департамент инвестиций Томской области	277 534,7
1.6.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, создания промышленных парков, технопарков и увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства": - Увеличение объема внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков, созданных в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой Минэкономразвития России (объем внебюджетных инвестиций) - 0,05 млрд. рублей; - Обеспечение льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые стали резидентами созданных индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков по всей территории страны, накопленным итогом) - 5 ед.	2023 г.	Департамент инвестиций Томской области Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
1.7.	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы:
1.7.1.	- обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников, а также лиц старшего поколения); - развитие самозанятости, в т.ч. в сфере сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, бытового обслуживания населения, общественного питания, торгово-розничной деятельности, в сфере оказания услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и компьютерной техники; - реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Томской области о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; - реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров; - поддержка создания сообщества начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	1. Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами": - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом - 9,5 тыс. человек. 2. Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса": - предоставление комплекса услуг и (или) финансовой поддержки в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и (или) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом) субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно - 201 ед.; - улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения) - 4,652 тыс. ед.; - предоставление поручительства и независимых гарантий региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами и независимыми гарантиями региональных гарантийных организаций) начинающим предпринимателям - 0,0267 млрд. рублей; - предоставление льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (ежегодно) (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) начинающим предпринимателям - 45 ед.; - вовлечение в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги) - 2,572 тыс. ед. 3. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства": - обеспечение льготного доступа к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией) субъектам малого и среднего предпринимательства - 0,403 тыс. ед.; - обеспечение предоставления поручительств (независимых гарантий) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций) субъектам малого и среднего предпринимательства - 961,6699 млн. рублей; - обеспечение оказания комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги) субъектам малого и среднего предпринимательства - 0,52 тыс. ед.; - ежегодный объем экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку центров поддержки экспорта - 0,0063 млрд. дол.; - осуществление экспорта товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта) субъектами малого и среднего предпринимательства - 15 ед.	2023 г.	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области НО "Фонд развития бизнеса" (по согласованию)	124 460,82
1.7.2.	- предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 6200 ед.	31.12.2023	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области НО "Фонд развития бизнеса" (по согласованию)	74 067,38
1.7.3.	- поддержка муниципальных программ развития предпринимательства на условиях софинансирования местными бюджетами	Количество муниципальных программ (подпрограмм), получивших поддержку по мероприятиям, направленным на развитие малого и среднего предпринимательства, - 11 ед.	31.12.2023	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области Органы местного самоуправления Томской области (по согласованию)	49 382,7
1.7.4.	- проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг	Соблюдение установленного Правительством Российской Федерации годового объема закупки товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства	2023 г.	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
1.8.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе:
1.8.1.	- осуществление мер по развитию семейных ферм	Количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм в 2023 году, - 6 ед.	2023 г.	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	80 127,4
1.8.2.	- предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности/Сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, представленные муниципальными образованиями Томской области	2023 г.	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	28 322,1
1.8.3.	- предоставление единовременных выплат молодым специалистам, работающим у сельскохозяйственных производителей	Единовременные выплаты молодым специалистам, работающим у сельскохозяйственных производителей/Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 27.08.2020 N 67 "О предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку кадров агропромышленного комплекса"	2023 г.	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	7 000,0
1.9.	Организация мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений	План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Томской области на 2022-2024 годы	ежегодно	Департамент экономики Администрации Томской области
1.9.1.	Мониторинг снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений	Свод информации муниципальных межведомственных комиссий о показателях снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений и направление в Департамент труда и занятости населения Томской области показателей в целом по Томской области	Ежеквартально, ежегодно	Департамент экономики Администрации Томской области
1.9.2.	Реализация мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений: - выявление и легализация неформально занятых граждан; - размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах; - проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; - информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы; - организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений	Подготовка и направление в Департамент экономики Администрации Томской области информации о мониторинге снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений	Ежеквартально, ежегодно	Муниципальные межведомственные комиссии по легализации неформальной занятости и повышению доходов местных бюджетов (по согласованию) Департамент труда и занятости населения Томской области
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия и в виде денежной выплаты на основании социального контракта по направлениям: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства многодетной малоимущей семьей без регистрации в качестве самозанятого; 4) ведение личного подсобного хозяйства с регистрацией в качестве самозанятого; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Томской области от 6 марта 2023 года N 1-ОЗ "О государственной социальной помощи в Томской области"	В рамках действующего законодательства	Департамент социальной защиты населения Томской области	349 127,87 (2023 год)
2.2.	Предоставление ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Томской области на условиях финансирования/софинансирования из федерального бюджета	Установление и выплата ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, предусмотренных Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	Постоянно	Департамент социальной защиты населения Томской области Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (по согласованию)	9 272 107,70 (2023 год)
2.3.	Предоставление региональных ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Томской области на условиях финансирования из регионального бюджета	Выплата региональных ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Томской области на условиях финансирования из регионального бюджета/Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	Ежемесячно	Департамент социальной защиты населения Томской области	83 200,0 (2023 год)
2.4.	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, которым отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине отсутствия доходов от трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	Предоставление пособия на ребенка в соответствии со статьей 5 Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	Ежемесячно	Департамент социальной защиты населения Томской области	27 590,5 (2023 год)
2.5.	Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми	Проведение индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 N 119 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году"	Порядок и срок проведения индексации определяется Правительством РФ исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (по согласованию)	Управление Федерального казначейства по Томской области данными не располагает
2.6.	Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Томской области	Распоряжение средствами федерального материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Томской области/Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	В рамках действующего законодательства	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (по согласованию) Департамент социальной защиты населения Томской области	524 057,8 (2023 год)
2.7.	Повышение благосостояния низкодоходных групп населения, имеющих риски перехода в категорию малообеспеченных:
2.7.1.	- предоставление малоимущим многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг	Предоставление денежной компенсации	Постоянно	Департамент социальной защиты населения Томской области	105 139,2 (2023 год)
2.7.2.	- предоставление родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок и проезда в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и стоимости проезда детей и лиц, сопровождающих организованную группу детей, до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления	Предоставление денежной компенсации/Закон Томской области от 8 мая 2013 года N 78-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области"	В рамках действующего законодательства	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	12 599,2 ежегодно
2.7.3.	- предоставление набора социальных услуг	Предоставление набора социальных услуг/Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	В рамках действующего законодательства	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области	Управление Федерального казначейства по Томской области данными не располагает
2.8.	Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательных организациях (1 - 4 классы, дети с ограниченными возможностями здоровья)	Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области"	2023-2025 гг.	Департамент общего образования Томской области	3 225 053,1 (2023-2025 годы)
2.9.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	В рамках действующего законодательства	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (по согласованию)	13 502,1 (2023 год)
2.10.	Предоставление ежемесячной выплаты на оплату стоимости проезда на городском, пригородном транспорте для детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в образовательных организациях, к месту учебы и обратно, а также предоставление компенсации студентам из малоимущих семей на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы	Ежемесячная выплата на оплату стоимости проезда на городском, пригородном транспорте для детей из многодетных малообеспеченных семей Закон Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", Закон Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области"	В рамках действующего законодательства	Департамент социальной защиты населения Томской области	144,9 (2023 год)
2.11.	Установление региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Томской области	Материальное обеспечение неработающих пенсионеров не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Томской области	Постоянно	Департамент социальной защиты населения Томской области Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в части установления федеральной социальной доплаты к пенсии (по согласованию)	1 219 774,4 (выплата федеральной социальной доплаты не производится ОСФР (кроме единичных выплат за предыдущие периоды), поэтому бюджетные ассигнования доводятся разово, под каждую конкретную выплату)
2.12.	Приобретение лекарственных препаратов для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет	Обеспечение лекарственными препаратами в объемах выделенного финансирования/аналитическая записка	Постоянно	Департамент здравоохранения Томской области	355,0
2.13.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	Наличие правовых актов Томской области и муниципальных образований Томской области, предусматривающих мероприятия по предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства	2023-2027 гг.	Департамент архитектуры и строительства Томской области Органы местного самоуправления (по согласованию)	Не определен
2.14.	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан:
2.14.1.	- расселение граждан из ветхого жилья	Расселение граждан из ветхого жилья/Распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2019 N 233-ра "Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы"	2023 г.	Департамент архитектуры и строительства Томской области	2023 г. - 4 964 370,11
2.14.2.	- улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Улучшение жилищных условий семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях/Постановление Администрации Томской области от 25.09.2019 N 337а "Об утверждении государственной программы "Жилье и городская среда Томской области"	2023-2025 гг.	Департамент архитектуры и строительства Томской области	2023 г. - 238 760,0 2024 г. - 254 518,5 2025 г. - 263 269,6
2.14.3.	- предоставление жилья детям-сиротам	Предоставление жилья детям-сиротам/ Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области"	2023-2025 гг.	Департамент архитектуры и строительства Томской области	2023 г. - 273 030,4 2024 г. - 273 030,4 2025 г. - 277 414,7
2.14.4.	- предоставление социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Томской области, лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Предоставление социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Томской области/Закон Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области"	В рамках действующего законодательства	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Органы местного самоуправления Томской области (по согласованию)	2023 г. - 148 068,1 2024-2026 гг. - 99 540,5 (ежегодно)
2.15.	Проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; семьям, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства I группы	Проведение ремонта жилых помещений/Закон Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", Закон об областном бюджете	ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Органы местного самоуправления Томской области (по согласованию)	659,7
2.16.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Уменьшение финансовой нагрузки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для нуждающихся граждан	Постоянно	Департамент социальной защиты населения Томской области	836 615,0 (2023 год)
2.17.	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров	Число граждан старшего поколения, получивших услуги с участием волонтеров, ежегодно составляет: находящихся на стационарном социальном обслуживании - не менее 300 граждан; находящихся на социальном обслуживании на дому - не менее 500 граждан. Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам волонтеров "серебряного" возраста - 150 человек	2023	Департамент социальной защиты населения Томской области
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и т.п.	Обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и т.п./Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 13.11.2020 N 91 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса"	2023 г.	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	2 594,6
3.2.	Информирование населения Томской области о действующих в регионе направлениях социального контракта (актуализация информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Томской области, публикации в СМИ и в сети Интернет)	Повышение уровня осведомленности о данной мере поддержки/численный показатель - количество публикаций в СМИ и в сети Интернет	2023 г.	Департамент социальной защиты населения Томской области