Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования "Томский район"

Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 01.06.2023 N 280-П

Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования "Томский район"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", правовыми актами Томской области, Уставом муниципального образования "Томский район" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании "Томский район" (далее - Томский район) и организациях.

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются на территории Томского района в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях. В целях выполнения задач гражданской обороны, обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на Главу Томского района и руководителей организаций Томского района.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Томского района от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования "Томский район", организаций Томского района (далее организаций).

4. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны утверждается Главой Томского района (в организации ее руководителем) в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования "Томский район".

5. Администрация Томского района в лице уполномоченных органов и организации Томского района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования "Томский район" и организаций.

6. План основных мероприятий Томского района на год разрабатывается комитетом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Управления жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Томского района (далее комитет по ГО и ЧС) и согласовывается с Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее - ГУ МЧС России по Томской области).

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с комитетом по ГО и ЧС, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Томского района и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

7. Подготовка к ведению гражданской обороны в Томском районе и в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в Томском районе и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения Томского района, а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Томского района и организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. Администрация Томского района определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.

9. Администрация Томского района в лице уполномоченных органов и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно в мирное время создается районная эвакоприемная комиссия Томского района, в администрациях сельских поселений создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП), пункты приема эваконаселения (ПЭП). Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Главы Томского района. Деятельность эвакоорганов регламентируется соответствующими Положениями, утверждаемыми Главой Томского района (руководителем гражданской обороны).

11. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны Томского района и организаций Томского района в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

12. Руководители органов местного самоуправления в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории Томского района осуществляется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Сбор и обмен информацией осуществляется между органами местного самоуправления и организациями. Администрация Томского района представляет информацию в Департамент защиты населения и территории Томской области и ГУ МЧС России по Томской области.

14. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

15. Администрация Томского района и организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют основные мероприятия в соответствии с пунктами 15, 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687.

16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.