Приложение N 2. Существенные условия реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Чеченской Республики"

Приложение N 2

Утверждены
Распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 26 июня 2023 г. N 192-р

Существенные условия
реализации проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Чеченской Республики"

Номер строки	Наименование существенного условия	Содержание условия
1	2	3
1	Элементы соглашения о государственно-частном партнерстве по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению цифровой образовательной платформы Чеченской Республики (далее - Соглашение)	1. Публичный партнер - Чеченская Республика в лице Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее - Публичный партнер); частный партнер - российское юридическое лицо, с которым заключено Соглашение (далее - Частный партнер). 2. Создание Частным партнером региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Чеченской Республики" (далее - Платформа). 3. Финансирование создания Платформы Частным партнером за счет собственных средств, включая все затраты на обеспечение функционирования и техническое сопровождение проекта государственно-частного партнерства по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению региональной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Чеченской Республики" (далее - Проект), в пределах суммы, указанной в Соглашении. 4. Техническое сопровождение Платформы осуществляется Частным партнером. 5. Права на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе реализации Проекта, принадлежат Частному партнеру
2	Значения критериев эффективности Проекта и значения показателей его сравнительного преимущества	В связи с отсутствием бюджетного финансирования Проекта, а также отсутствием финансовых рисков, которые Публичный партнер должен на себя принять в рамках реализации Проекта, к = 1,48 - ((PBVppp + PRVppp) / (PBVcp + PRBc)), где: к - коэффициент сравнения преимущества реализации Проекта при заключении Соглашения или государственного контракта; PBVppp - чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации Проекта; PRVppp - суммарный объем принимаемых Публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации Проекта; PBVcp - чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта; PRBcp - суммарный объем принимаемых Публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации Соглашения. В соответствии с положительным заключением Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики об эффективности проекта государственно-частного партнерства "Создание, обеспечение функционирования и техническое сопровождение Цифровой образовательной платформы Чеченской Республики" от 22 мая 2023 года: PBVppp = 3 318,182 тыс. рублей; PRVppp = 0,00 тыс. рублей; PBVcp = 6 375,477 тыс. рублей; PRVcp = 583,535 тыс. рублей; к = 1,48 Учитывая, что коэффициент сравнения преимущества Проекта составляет 1,48 и принимает неотрицательное значение, признается сравнительное преимущество Проекта в использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации Проекта, перед использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для реализации государственного контракта
3	Сведения об объекте Соглашения, в том числе его технико-экономические показатели	Объект Соглашения - региональная информационная система "Цифровая образовательная платформа Чеченской Республики". Перечень подсистем, входящих в Платформу: автоматизированная информационная система (далее - АИС) учета успеваемости в общеобразовательной организации (далее - ОО), АИС учета успеваемости в организации дополнительного образования, АИС учета успеваемости в профессиональной образовательной организации (далее - ПОО), АИС по зачислению в ОО, АИС по зачислению в ПОО, АИС интеграции с порталом государственных услуг, АИС хранения статистической информации об учениках, учителях, школах и образовательном процессе, АИС комплектования дошкольных образовательных организаций, АИС мониторинга успеваемости. Технико-экономические показатели Соглашения: 1) режим работы Платформы - 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году; 2) средний уровень доступности - не ниже 98% рабочего времени Платформы; 3) аварийные режимы работы (более 1 часа простоя) - не чаще 1 раза в месяц в течение учебных периодов; 4) плановая производительность в части обработки запросов в секунду: начальное значение - 400 запросов в секунду; ежегодный прирост - 200 запросов в секунду; 5) среднее количество пользовательских сессий (подключений) в день (без учета летних месяцев) - 42 166 (начальное расчетное значение); 6) предполагаемый объем финансирования технической и пользовательской поддержки Платформы - 1 011 537 рублей; предполагаемый объем финансирования адаптивного сопровождения и развития Платформы - 684 379 рублей
4	Срок действия Соглашения	Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет
5	Условия и порядок возникновения права частной собственности на объект Соглашения	Все права на созданные и внедренные в процессе реализации Проекта результаты интеллектуальной собственности принадлежат Частному партнеру или Правообладателю (в случае использования дополнительных ресурсов, являющихся интеллектуальной собственностью иных лиц). Публичному партнеру передается неисключительная лицензия на использование программного обеспечения Платформы в соответствии с условиями Соглашения, с правом передачи простой (неисключительной) лицензии на Платформу образовательным организациям и муниципальным органам управления образованием. Исключительные права на базу данных остаются у Публичного партнера. Частному партнеру передается простая (неисключительная) лицензия на использование базы данных для целей обеспечения функционирования Платформы на срок действия Соглашения
6	Обязанности и права Публичного партнера	1. Обязанности Публичного партнера: 1) утвердить состав комиссии по приемке результата реализации Проекта; 2) использовать Платформу в объеме, предоставляемом Соглашением; 3) сообщать Частному партнеру в течение трех рабочих дней с того момента, как Публичному партнеру стало известно о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы Частного партнера; 4) предоставить Частному партнеру в течение 45 рабочих дней с момента подписания Соглашения перечень образовательных организаций Чеченской Республики; 5) рекомендовать ежедневное внесение всех оценок педагогическими работниками в журналы посещаемости и успеваемости обучающихся с использованием Платформы, а также ежедневное внесение преподавателями всех выданных домашних заданий в Платформу в образовательных организациях Чеченской Республики (далее - образовательные организации); 6) в рекомендательном порядке оказывать помощь образовательным организациям, органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, осуществляющим управление в сфере образования (далее - муниципальные органы управления образованием), в организационно-нормативном сопровождении, в том числе: 6.1) в издании образовательными организациями локального акта о внедрении Платформы в образовательной организации, включающего календарный план, данные администратора и список ответственных сотрудников; 6.2) в сборе образовательными организациями, муниципальными органами управления образованием согласий на обработку персональных данных со стороны педагогических работников, обучающихся и законных представителей обучающихся; 7) рекомендовать образовательным организациям, муниципальным органам управления образованием организовать выделение классов/помещений для прохождения дистанционного обучения в каждом муниципальном районе и городском округе, оборудованных персональными компьютерами, имеющими доступ в сеть Интернет (со скоростью, достаточной для нормальной эксплуатации Платформы пользователями), а также видеопроектором или большим монитором для демонстрации возможностей Платформы широкой аудитории; 8) информировать образовательные организации о наличии Платформы и возможностях ее использования в порядке, установленном действующим законодательством; 9) обеспечить условия эксплуатации Платформы в соответствии с Соглашением; 10) обеспечить возможность размещения Платформы на серверных мощностях в соответствии с требованиями Соглашения; 11) публичный партнер не вправе самостоятельно, по собственному желанию, без оснований, предусмотренных действующим федеральным законодательством, препятствовать функционированию платных сервисов без согласования с Частным партнером; 12) предоставить Частному партнеру базы данных, необходимые для функционирования Платформы; 13) издать акт о вводе Платформы в эксплуатацию, а также по согласованию с Частным партнером осуществить мероприятия по вводу системы в эксплуатацию в соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". 2. Права Публичного партнера: 1) осуществлять контроль за сроками выполнения мероприятий, соответствием объема и качества выполняемых мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и техническому сопровождению Платформы; к осуществлению Публичным партнером контроля за соблюдением Частным партнером условий Соглашения не подлежит применению Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; 2) требовать надлежащего исполнения Соглашения; 3) использовать Платформу в соответствии с правами, предоставленными Соглашением; 4) передавать права, предоставленные по Соглашению, всем образовательным организациям; 5) направлять Частному партнеру обоснованные положениями Соглашения замечания и требования по устранению этих замечаний в пределах требований к Платформе, описанных в Техническом задании (Приложение к Соглашению); срок устранения таких замечаний согласовывается сторонами; осуществление права, указанного в настоящем подпункте, не должно приводить к нарушению порядка деятельности Частного партнера; 6) получить безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование Платформы в течение всего срока действия Соглашения
7	Обязанности и права Частного партнера	1. Обязанности Частного партнера: 1) создать Платформу в соответствии с условиями Соглашения; 2) удаленно (с использованием вебинаров) обучить функциональной работе на Платформе конечных пользователей - сотрудников образовательных организаций, муниципальных отделов образования, региональных органов исполнительной власти; Частный партнер вправе по согласованию с Публичным партнером организовать предусмотренное настоящим пунктом обучение в очной форме; 3) обеспечить устранение выявленных недостатков в течение срока, согласованного сторонами, за свой счет; 4) передать Публичному партнеру простую (неисключительную) лицензию на созданное в рамках реализации Проекта программное обеспечение Платформы, представляющее собой результат интеллектуальной деятельности на условиях лицензионного договора; в рамках простой (неисключительной) лицензии Публичному партнеру передается право использования Платформы в соответствии с ее назначением, т.е. такое использование, которое является обычным для такого рода программного обеспечения; 5) незамедлительно сообщать Публичному партнеру о претензиях, требованиях, судебных разбирательствах, касающихся Платформы, в случае, если такие требования, претензии, разбирательства влияют или могут повлиять на права и интересы сторон; 6) исправлять по запросу Публичного партнера обнаруженные ошибки в коде Платформы, влияющие на ее функциональность, в течение срока действия Соглашения; 7) осуществлять по запросу Публичного партнера модернизацию Платформы в случае внесения изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее вопросы функционирования Платформы или ее компонентов, неисключительные права на которые передаются в соответствии с Соглашением, с целью приведения Платформы в соответствие с требованиями федерального законодательства при условии выполнения обязанностей Публичного партнера, предусмотренных Соглашением; 8) при реализации Проекта обеспечить соблюдение законодательства, в том числе обязательство Частного партнера по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке персональных данных, информации ограниченного доступа; 9) осуществить государственную регистрацию созданного объекта информационных технологий в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; 10) предоставить на срок действия Соглашения обеспечения исполнения обязательств по соглашению в размере 515 000 руб.; 11) выполнять функции оператора информационной системы в пределах, объемах и сроках, установленных Соглашением; 12) стремиться реализовывать Проект в соответствии с критериями эффективности Проекта и значениями показателей его сравнительного преимущества. 2. Права Частного партнера: 1) предоставлять платные сервисы (возмездные услуги с использованием Платформы), самостоятельно определяя их стоимость и состав, в соответствии с требованиями действующего законодательства; 2) без предварительного согласования с Публичным партнером в течение срока действия Соглашения расширять состав сервисов, в том числе платных сервисов; 3) привлекать третьих лиц в целях исполнения своих обязательств по Соглашению только с согласия в письменной форме Публичного партнера, которое оформляется отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения и в котором может быть определен перечень третьих лиц с указанием сведений, их идентифицирующих. В случае если в согласии Публичного партнера указаны лица, которые могут привлекаться Частным партнером, Частный партнер не вправе привлекать иных лиц к исполнению своих обязательств по Соглашению, а указанные в данном перечне третьи лица не вправе привлекать иных лиц для исполнения своих обязательств; 4) использовать в рамках исполнения Соглашения результаты интеллектуальной деятельности третьих лиц, разработанные независимо от Соглашения; 5) получать выручку от реализации Проекта в порядке, предусмотренном Соглашением
8	Порядок и сроки возмещения расходов сторон Соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения	Расторжение Соглашения допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение расходов Сторон, произведенных в соответствии с Соглашением, не осуществляется, так как Соглашение не содержит обязательства Частного партнера по передаче Публичному партнеру в собственность Платформы. Исключение составляют следующие случаи расторжения Соглашения, когда Частный партнер вправе требовать возмещения расходов, понесенных на создание Платформы: 1. Частный партнер имеет право требовать расторжения Соглашения и возмещения расходов, произведенных в соответствии с Соглашением, в случае немотивированного отключения Публичным партнером сервисов, обеспечивающих окупаемость Проекта (возмездных услуг с использованием Платформы), указанных в Соглашении, либо препятствования Публичным партнером использованию сервисов, обеспечивающих окупаемость Проекта, а также иного нарушения Публичным партнером существенных условий Соглашения. 2. В течение срока действия Соглашения при надлежащем исполнении обязательств Частным партнером Платформа не подлежит замене на иной аппаратно-программный комплекс (автоматизированную информационную систему), выполняющий функции, аналогичные функциям Платформы, за исключением случаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством. При наличии правовой и технической возможности интеграции Платформы с вышеназванным аппаратно-программным комплексом (автоматизированной информационной системой) он подлежит интеграции с Платформой. В случае нарушения Публичным партнером положений настоящего пункта, Частный партнер вправе требовать возмещения расходов на создание и эксплуатацию Платформы
9	Способы обеспечения исполнения Частным партнером обязательств по Соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по Соглашению), размеры предоставляем ого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется	Частный партнер обязан предоставить на срок действия Соглашения обеспечение исполнения обязательств по Соглашению одним из следующих способов: предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача Публичному партнеру в залог прав Частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности Частного партнера за нарушение обязательств по Соглашению). Размер предоставляемого финансового обеспечения составляет 515 000 рублей. Частный партнер вправе использовать несколько видов Обеспечения, при этом совокупный размер предоставляемого Обеспечения должен быть не менее размера, предусмотренного первым абзацем настоящего пункта. Сумма требования Публичного партнера по Обеспечению не должна превышать размера ущерба, причиненного Публичному партнеру и не компенсированного Частным партнером или иным лицом в связи с нарушением, явившимся основанием для предоставления требования по Обеспечению. Обеспечение предоставляется на срок не менее 1 (одного) года. При этом не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты истечения срока действия такого Обеспечения Частный партнер обязан продлить его действие либо заменить истекающее Обеспечение новым и таким образом обеспечить наличие Обеспечения непрерывно на протяжении всего срока действия Соглашения
10.	Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением Соглашения, обязательства сторон в связи с заменой Частного партнера, в том числе обязательство Частного партнера передать находящийся в его собственности объект Соглашения Публичному партнеру в случаях, предусмотренных Соглашением	Замена Частного партнера допускается в исключительных случаях при условии соблюдения в совокупности всех нижеперечисленных условий: 1) Частный партнер допустил одно из нижеперечисленных нарушений Соглашения: - выявление неоднократно повторяющихся неустранимых недостатков Платформы, допущенных по вине Частного партнера при Создании Платформы. Недостатки признаются неустранимыми, если один и тот же недостаток возникает неоднократно, и Частный партнер не устраняет его по истечении 60 (шестидесяти) рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления от Публичного партнера; - нарушение Частным партнером срока Создания Платформы на срок более 100 (ста) рабочих дней; - Частный партнер полностью прекращает Эксплуатацию Платформы на срок более 90 (девяносто) дней подряд; - и (или) неисполнение или ненадлежащее исполнение Частным партнером обязательств по Соглашению повлекло за собой нарушение его существенных условий и (или) причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда, и (или) возбуждено производство по делу о банкротстве Частного партнера; 2) Частный партнер предоставил предварительное письменное согласие на замену; 3) Новый частный партнер предварительно возместил Частному партнеру все расходы, понесенные на Создание и Эксплуатацию Платформы, в размере, согласованном Частным партнером. При выполнении вышеназванных условий Соглашения Частный партнер в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выбора Нового частного партнера обязан передать по акту передачи Объекта Соглашения Новому частному партнеру информацию в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, полученную при осуществлении деятельности в соответствии с Соглашением и необходимую для реализации прав и обязанностей частного партнера, а также средства законного устранения ограничений использования результатов интеллектуальной деятельности, установленных путем применения средств защиты авторских и смежных прав, если такие средства используются. При досрочном прекращении Соглашения Частный партнер обязуется прекратить использование базы данных, а Публичный партнер обязуется прекратить использование Программного обеспечения
11.	Ответственность сторон Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению	Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о персональных данных. Размер ответственности Частного партнера не может превышать размера обеспечения исполнения Соглашения. Все споры и разногласия Стороны будут стремиться урегулировать в досудебном порядке. В случае недостижения Сторонами соглашения, спор передается на рассмотрение арбитражного суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае нарушения Частным партнером сроков создания Платформы, предусмотренных Техническим заданием (Приложение к Соглашению), подлежат начислению пени в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки, но не более 100 000 (ста тысяч) рублей. В случае виновного ненадлежащего исполнения Частным партнером обязательства по исправлению по запросу Публичного партнера обнаруженных ошибок в коде Платформы, влияющих на ее функциональность, вследствие чего Платформа была полностью недоступна для Пользователей более 72 (семидесяти двух) часов подряд, подлежат начислению пени в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки, но не более 100 000 (ста тысяч) рублей
12.	Целевой показатель реализации Соглашения	Целевым показателем реализации Соглашения является среднее количество уникальных активных пользователей в сутки (чел): 2023 год - 14 055 2024 год - 52 922 2025 год - 95 949 2026 год - 137 183 2027 год - 173 038 2028 год - 208 893 2029 год - 242 956 2030 год - 271 640 2031 год - 300 324 2032 год - 329 009 2033 год - 350 522