Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории населенного пункта муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Шурышкарского района
от 9 февраля 2023 г. N 105-а

Положение
о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории населенного пункта муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории населенного пункта муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - комиссия, помещение, многоквартирный дом) является коллегиальным органом, образованным в целях оценки на предмет соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение N 47, обязательные требования, жилищный фонд).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением N 47, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального округа Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ), регулирующими вопросы определения соответствия помещения (многоквартирного дома) обязательным требованиям, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи комиссии

Основной задачей комиссии является оценка и обследование жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) Положения N 47 (далее - оценка жилищного фонда), на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением N 47, в целях дальнейшего принятия Администрацией Шурышкарского района решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - решение) (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

III. Функции комиссии

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным законодательством требованиям включает:

3.1. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 Положения N 47, пунктом 6.4 раздела VI настоящего Положения;

3.2. определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям Положения N 47;

3.3. определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

3.4. привлечение к работе комиссии собственника жилого помещения (уполномоченного им лица);

3.5. составление заключения с указанием оснований принятия одного из решений предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения, а также акты обследования помещений (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) в порядке, установленном требованиями Положения N 47;

3.6. составление заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания в отношении жилых помещений, занимаемых инвалидами, в случаях, установленных пунктом 54 Положения N 47;

3.7. принятие одного из следующих решений по результатам оценки соответствия жилищного фонда требованиям, установленным Положением N 47:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями Положения N 47;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

IV. Права комиссии

4.1. Для осуществления возложенных задач и функций комиссия вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке, в том числе на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, необходимые материалы и сведения от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, представителей учреждений и предприятий, в ведении которых находятся объекты жилищного фонда, должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, граждан по их заявлениям, а также представителей эксплуатирующих и управляющих организаций.

4.2. Комиссия осуществляет другие права в целях исполнения ее полномочий, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

V. Состав комиссии

5.1. В целях оценки и обследования жилищного фонда на территории соответствующего населенного пункта муниципального округа постановлением Администрации Шурышкарского района утверждается состав комиссии, в который кроме лиц, обязательных к включению в ее состав согласно требованиям Положения N 47 и настоящего Положения, включаются представители структурных подразделений Администрации Шурышкарского района, осуществляющие полномочия на территории соответствующих населенных пунктов. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5.2. В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. В случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 Положения N 47, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

5.3. К работе в комиссии с правом совещательного голоса привлекаются:

- собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзаце втором, третьем, шестом пункта 7 Положения N 47, который подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии;

5.4. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

VI. Порядок работы комиссии

6.1. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который:

6.1.1. осуществляет общее руководство комиссией;

6.1.2. определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;

6.1.3. дает поручения членам комиссии, связанные с ее деятельностью;

6.1.4. председательствует на заседаниях комиссии;

6.1.5. подписывает заключения, акты обследования жилых помещений и протоколы заседаний комиссии;

6.1.6. осуществляет иные полномочия в целях реализации основных задач и функций комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии деятельностью комиссии руководит заместитель председателя комиссии.

6.2. Секретарь комиссии:

6.2.1 обеспечивает прием и регистрацию заявления о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - заявление), а также полноту прилагаемых к нему обосновывающих и правоустанавливающих документов, поступающих в адрес комиссии;

6.2.2. осуществляет проверку соответствия технического заключения специализированной организации требованиям действующих технических регламентов;

6.2.3. осуществляет подготовку и направление необходимых запросов;

6.2.4. информирует членов комиссии и лиц, привлекаемых к работе комиссии, о дате, времени и месте проведения очередного заседания;

6.2.5. уведомляет собственника жилого помещения (уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме) (далее - также заявитель) о месте и времени заседания;

6.2.6. принимает участие в заседаниях комиссии без права голоса;

6.2.7. обеспечивает ведение, оформление и подписание актов, заключений, протоколов заседаний комиссии;

6.2.8. на основании заключения комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, в течение 30 календарных дней, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней оформляет проект распоряжения Администрации Шурышкарского района с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (далее - распоряжение) и направляет его Главе Шурышкарского района для подписания;

6.2.9. в пятидневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 Положения N 47 направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа;

6.2.10. в случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения N 47, распоряжение и заключение комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления распоряжения;

6.2.11. обеспечивает учет и хранение документов, предъявляемых заявителями, заключений, актов обследования жилого помещения (многоквартирного дома), протоколов заседаний комиссии и иных документов;

6.2.12. осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы комиссии.

6.3. В случае отсутствия по уважительной причине члена комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. В случае если обязанности члена комиссии исполняет лицо, замещающее его в период временного отсутствия, председателю комиссии предоставляется копия документа, подтверждающего полномочия исполняющего обязанности члена комиссии.

6.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в комиссию:

- заявление;

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения N 47 предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении N 47 требованиям;

6.5. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не позднее 30 календарных дней с даты регистрации заявления, за исключением случаев рассмотрения сводного перечня объектов (жилых помещений) или поступившего заявления собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 Положения N 47, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего раздела, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также при обнаружении несоответствия технического заключения специализированной организации требованиям действующих технических регламентов, комиссия возвращает без рассмотрения заявление и документы в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

6.6. Заседание комиссии считается правомочным, если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, включенные в состав комиссии.

6.7. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии с учетом требований пункта 6.6 настоящего раздела и оформляется в виде заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, по форме согласно приложению N 1 к Положению, в 3 экземплярах, с указанием соответствующих оснований для принятия соответствующего решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением, члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Решение комиссии в виде заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, в 3 дневный срок направляется собственнику жилого помещения и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

6.8. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии или его заместителем и секретарем комиссии.

VII. Порядок участия собственника жилого помещения в работе комиссии

7.1. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), в том числе собственник жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации, уведомляется комиссией о времени и месте ее заседания.

7.2. Уведомление собственника жилого помещения о времени и месте заседания комиссии осуществляется секретарем комиссии не менее чем за 5 календарных дней до даты заседания комиссии:

- путем направления заказного письма с уведомлением о вручении по почте по адресу, указанному собственником жилого помещения в заявлении;

- путем вручения уведомления собственнику жилого помещения под подпись;

- иным способом, позволяющим довести указанную информацию до собственника жилого помещения, в случае если жилое помещение собственника получило повреждение в результате чрезвычайной ситуации.

7.3. Собственник жилого помещения считается получившим уведомление надлежащим образом при наличии:

- почтового уведомления о вручении уведомления по направленному адресу;

- подписи заявителя на копии уведомления при вручении уведомления под подпись;

- зафиксированного организацией почтовой связи отказа собственника жилого помещения (уполномоченного им лица) в получении уведомления;

- информации организации почтовой связи о невручении уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

7.4. Собственник жилого помещения, прибывший для участия в работе комиссии, предъявляет паспорт или документ, удостоверяющий личность, председателю комиссии. В случае если заявителем выступает уполномоченное лицо, необходимо также представить доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия.

7.5. Собственник вправе:

- знакомиться с документами, представленными для рассмотрения комиссии;

- представлять любые документы, имеющие отношение к рассматриваемым комиссией вопросам;

- участвовать в составлении акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования);

- обращаться к председателю комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам процедуры оценки помещения установленным требованиям;

- знакомиться с заключением об оценке соответствия помещения обязательным требованиям (далее - заключение), актом обследования помещения;

- при необходимости направлять председателю комиссии в письменной форме свое особое мнение к заключению и (или) акту обследования, которое прикладывается к указанным документам;

- получать заверенные копии заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, и акта обследования.

7.6. Неявка извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии собственника жилого помещения (уполномоченного им лица) не препятствует принятию комиссией решения, предусмотренного пунктом 47 Положения N 47, в том числе в отношении жилищного фонда, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации.

VIII. Использование дополнительной информации для принятия решения

8.1. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 3.7 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

8.2. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, второй экземпляр - заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

IX. Заключительные положения

Заключение комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47, может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.