Приложение N 1. Положение о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации Шурышкарского района

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации муниципального
образования Шурышкарский район
от 21 декабря 2022 года N 1264-а

Положение
о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации Шурышкарского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Администрации Шурышкарского района.

1.2. Муниципальный служащий Администрации Шурышкарского района (далее - муниципальный служащий) направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя) на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне постоянной службы как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства.

II. Оформление служебных командировок

2.1. Направление муниципального служащего в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения о направлении в служебную командировку, служебного задания на период служебной командировки.

2.2. По решению представителя нанимателя муниципальный служащий, находящийся вне постоянного места прохождения муниципальной службы, направляется в служебную командировку из места фактического нахождения, если это не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств, с последующим возвращением в место выезда в служебную командировку либо в постоянное место прохождения муниципальной службы.

В целях настоящего Положения постоянным местом прохождения муниципальной службы следует считать место расположения Администрации Шурышкарского района (структурного подразделения Администрации Шурышкарского района), прохождение муниципальной службы в котором обусловлено трудовым договором.

2.3. Служебное задание направляется в адрес представителя нанимателя посредством государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота" (далее - ГИС РСЭД) в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. Служебное задание содержит сведения о месте назначения, цели, дате начала и дате окончания командирования, а также связь с документом-основанием для направления в командировку при наличии такового.

Служебное задание согласовывается непосредственным руководителем муниципального служащего, руководителем структурного подразделения, заместителем главы администрации Шурышкарского района, курирующим указанное структурное подразделение в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы администрации Шурышкарского района.

В случае направления в служебную командировку муниципального служащего структурного подразделения Администрации Шурышкарского района, являющегося юридическим лицом, согласование с заместителем главы администрации Шурышкарского района, курирующим структурное подразделение, не требуется.

В случае направления в служебную командировку заместителей главы администрации Шурышкарского района и муниципальных служащих, непосредственно подчиненных Главе Шурышкарского района, служебное задание согласовывается с Главой Шурышкарского района.

III. Срок служебной командировки

3.1. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).

3.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы либо места фактического нахождения, а днем приезда - день прибытия муниципального служащего указанными видами транспортных средств в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы либо место выезда в служебную командировку.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной службы.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

3.3. Фактический срок пребывания муниципального служащего в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым муниципальным служащим по возвращении из служебной командировки.

3.4. При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания муниципального служащего в служебной командировке определяется по следующим документам:

3.4.1. документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения:

- в случае проживания муниципального служащего в гостинице: квитанция (талон) либо иной подтверждающий заключение договора на оказание услуг по месту командирования документ, содержащий сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1853;

- в случае проживания муниципального служащего не в гостинице: первичные учетные документы, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты, установленные Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н;

3.4.2. документы, подтверждающие расходы по проезду муниципального служащего к месту служебной командировки и обратно:

- в случае проезда на служебном транспорте: распорядительный акт о направлении муниципального служащего в служебную командировку и документы, подтверждающие использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования служебного транспорта);

- в случае проезда на личном транспорте: распорядительный акт о направлении муниципального служащего в служебную командировку и документы, подтверждающие использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (счета, квитанции, кассовые чеки, иные документы, подтверждающие произведенные по маршруту следования муниципального служащего расходы).

При отсутствии документов, указанных во втором и третьем абзацах подпункта 3.4.2 настоящего пункта, по возвращении из служебной командировки муниципальным служащим представляется представителю нанимателя служебная записка о фактическом сроке пребывания, способе проезда к месту командирования.

3.5. В случае если после окончания срока служебной командировки муниципального служащего следуют выходные или праздничные (нерабочие) дни, муниципальный служащий может вернуться из служебной командировки в течение этих дней.

При этом компенсация стоимости проживания и выплата суточных на период дней, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не производится, в данном случае муниципальному служащему компенсируется оплата проезда.

3.6. Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается представителем нанимателя.

IV. Возмещение муниципальному служащему расходов, связанных со служебными командировками

4.1. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности муниципальной службы и установленного денежного содержания, а также возмещаются:

4.1.1. расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту прохождения муниципальной службы либо месту выезда в служебную командировку;

4.1.2. расходы по бронированию и найму жилого помещения;

4.1.3. дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (далее - суточные);

4.1.4. иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены муниципальным служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя) (далее - иные расходы).

Работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации Шурышкарского района, и руководителям муниципальных учреждений на время командировки гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Размер суточных составляет 700 рублей.

4.2. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы либо к месту выезда в служебную командировку, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).

4.3. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (включая оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным - по тарифу экономического класса, железнодорожным - по стоимости 4-местного купе в пассажирских, скорых поездах, водным - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются муниципальному служащему в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

4.4. Муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда.

4.5. При отсутствии проездных документов оплата проезда производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим маршрутом в соответствии с подтверждающими стоимость проезда документами, выданными организациями-перевозчиками, осуществляющими перевозку по данному маршруту на момент проезда муниципального служащего.

4.6. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете.

В отдельных случаях с разрешения представителя нанимателя муниципальному служащему могут быть возмещены расходы по проезду на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления муниципального служащего в служебную командировку.

4.7. Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

При служебных командировках в такую местность, откуда муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

4.8. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

- муниципальному служащему, замещающему высшую и главную должность муниципальной службы категории "руководители" - в размере 8000 рублей за каждые сутки проживания в гостинице или найма жилого помещения;

- муниципальному служащему, замещающему иные должности муниципальной службы, а также лицу, замещающему должность, не являющейся должностью муниципальной службы Администрации Шурышкарского района, руководителю муниципального учреждения - в размере 6000 рублей за каждые сутки проживания в гостинице или найма жилого помещения.

В случае направления муниципального служащего, замещающего ведущую должность муниципальной службы категории "руководители", а также главную и ведущую должность муниципальной службы категории "помощники (советники)", в совместную командировку с Главой Шурышкарского района и его заместителями расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по нормам, предусмотренным для муниципального служащего, замещающего высшую и главную должности муниципальной службы категории "руководители".

В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки в размере 50 процентов от установленной нормы суточных.

Если муниципальный служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного муниципального служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.9. В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются командированному муниципальному служащему при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.

Муниципальному служащему также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных настоящим Положением.

4.10. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Муниципальному служащему также возмещаются расходы в случае, если командировка по объективным причинам не состоялась, а приобретенный билет работником сдан в кассу транспортной организации, то при возврате выданного аванса муниципальный служащий должен составить авансовый отчет и к нему приложить документ, подтверждающий удержанные расходы при возврате билета и распоряжение представителя нанимателя об отмене командировки.

4.12. Муниципальному служащему на основании подтверждающих документов (технический паспорт транспортного средства, свидетельство о заключении брака, если транспортное средство принадлежит супругу (супруге) и является их совместной собственностью, страховое свидетельство транспортного средства, документы, подтверждающие фактическую оплату ГСМ) и в соответствии с расчетами по возмещению затрат на технические средства, при условии предварительного согласования с представителем нанимателя, возмещаются расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных транспортных средств только в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации от 08 февраля 2002 года N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

4.13. Иные расходы заместителям главы администрации Шурышкарского района производятся по решению представителя нанимателя при наличии обоснования в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации Шурышкарского района.

Иные расходы руководителям структурных подразделений Администрации Шурышкарского района производятся по решению представителя нанимателя при наличии обоснования, согласованного заместителем главы администрации Шурышкарского района, курирующим указанное структурное подразделение в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы администрации Шурышкарского района, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации Шурышкарского района.

V. Режим служебного времени и времени отдыха в период служебной командировки

5.1. На муниципального служащего, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени той организации, в которую он был направлен.

5.2. В том случае, если режим служебного времени указанной организации отличается от режима служебного времени на постоянном месте службы в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период служебной командировки, командированному муниципальному служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

5.3. Если муниципальный служащий командирован для работы в выходные или праздничные дни, привлечен к работе в выходные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Особенности оформления и возмещения расходов при служебных командировках на территории иностранных государств

6.1. Направление муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании правового акта Главы Шурышкарского района. При необходимости информационного сопровождения мероприятий в служебную командировку на территорию иностранного государства могут быть направлены работники муниципальных учреждений средств массовой информации в составе делегации.

Для целей настоящего Положения под информационным сопровождением мероприятий понимается комплекс мер, направленных на поиск, получение, производство и распространение массовой информации о событиях, связанных с проведением соответствующего мероприятия.

6.2. При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в размерах, установленных приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", в эквивалентной сумме в рублях.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства сумма суточных исчисляется по обменному курсу валют в соответствии с документами, подтверждающими приобретение муниципальным служащим иностранной валюты в размерах, указанных в настоящем пункте.

При отсутствии документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, сумма суточных рассчитывается по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день утверждения авансового отчета о фактически произведенных расходах в связи со служебной командировкой.

6.3. За время нахождения в пути муниципальных служащих, направляемых в служебную командировку на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются:

- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением для служебных командировок на территории иностранных государств.

6.4. При следовании с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1 настоящего Положения.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметке пограничных органов в заграничном паспорте муниципального служащего.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в соответствии с пунктом 6.2 настоящего раздела по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий.

6.5. При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию государств-участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены соглашения, даты пересечения государственной границы Российской Федерации, при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации, определяется по проездным документам (билетам).

6.6. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные выплачиваются в размере 50 процентов суточных, установленных пунктом 6.2 настоящего Положения.

6.7. В тех случаях, когда муниципальный служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но представляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в размере 30 процентов суточных, установленных настоящего раздела.

6.8. Расходы по найму жилого помещения при служебной командировке на территории иностранного государства возмещаются муниципальному служащему по фактическим расходам при представлении документов, подтверждающих данные расходы, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 года N 1267.

6.9. Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств муниципальному служащему возмещаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.10. При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки, иные обязательные платежи и сборы.

6.11. Расходы по найму жилого помещения муниципальным служащим при служебных командировках на территории иностранного государства более 30 календарных дней могут быть возмещены в ином размере, установленном соответствующим правовым актом Главы Шурышкарского района, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 года N 1267.

VII. Заключительные положения

7.1. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих дней представить:

- авансовый отчет о фактически произведенных расходах в связи со служебной командировкой по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, плату за пользование в поездах постельными принадлежностями, за оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки, иные обязательные платежи и сборы) и иных расходах;

- отчет о выполнении служебного задания за период служебной командировки. Отчет направляется в адрес представителя нанимателя в ГИС РСЭД в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отчет согласовывается непосредственным руководителем муниципального служащего, руководителем структурного подразделения, заместителем главы администрации Шурышкарского района, курирующим указанное структурное подразделение в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы Администрации Шурышкарского района.

В случае направления в служебную командировку заместителей главы администрации Шурышкарского района и муниципальных служащих, непосредственно подчиненных Главе Шурышкарского района, отчет визируется Главой Шурышкарского района.

7.2. В случае, если по окончании служебной командировки муниципальный служащий отсутствует на службе по уважительным причинам, то документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения, представляются муниципальным служащим в течение 3 служебных дней со дня, когда муниципальный служащий фактически приступил к исполнению должностных обязанностей.

7.3. Муниципальный служащий обязан произвести окончательный расчет по выданным перед отъездом в служебные командировки денежным авансам на командировочные расходы.

7.4. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками в пределах территории Российской Федерации заместителей главы администрации Шурышкарского района, возмещаются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации Шурышкарского района, по решению представителя нанимателя при наличии документов и обоснований, подтверждающих эти расходы.

Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками в пределах территории Российской Федерации руководителей структурных подразделений Администрации Шурышкарского района, возмещаются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации Шурышкарского района, по согласованию с заместителем главы администрации Шурышкарского района, курирующим указанное структурное подразделение в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями главы администрации Шурышкарского района, при наличии документов и обоснований, подтверждающих эти расходы.