В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Губернатора Курской области от 6 июня 2018 года N 189-пг "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области.
2. Утвердить Региональный стандарт оформления системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Курской области.
3. Признать утратившим силу приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 10.12.2021 года N 207.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр |
А.В. Мулевин |
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства жилищно-
коммунального хозяйства и ТЭК
Курской области
от 11.07.2023 г. N 138
Порядок
сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области
I. Общие положения
1. Порядок сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области (далее - Порядок) устанавливает единые требования к организации и порядку накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Курской области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), Правилами осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области, утвержденными Постановлением Администрации Курской области от 12.01.2017 N 12-па "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области" (далее - Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области), и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, а также иным нормативно правовыми актам.
В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО);
крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах);
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО);
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением КГО;
урна для мусора - емкость, предназначенная для сбора в них отходов в виде смета, окурков, оберточного материала и устанавливаемая на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, в местах общего пользования (улицах, парках, скверах, пляжах, остановках общественного транспорта) и иных такого рода объектах;
фандомат - техническое устройство, предназначенное для автоматизации процесса сбора отходов, образовавшихся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств, на компенсационной основе (в том числе путём выплаты денежного вознаграждения, предоставления скидочных купонов и иных бонусов);
бесконтейнерный способ - накопление ТКО непосредственно от населения, в том числе в пакетах, предоставленных региональных оператором, без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного складирования ТКО, и сбор с установленных договором на оказание услуг по обращению с ТКО мест путем складирования потребителями ТКО в мусоровоз;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
площадка перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция) - это площадка накопления твердых коммунальных отходов для складирования отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначена для перегрузки твердых коммунальных отходов из мусоровозов или иных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, в большегрузные транспортные средства, создаваемые в целях снижения расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов;
вывоз ТКО - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов - лицо, на котором лежит бремя организации и содержания мест накопления и сбора ТКО, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, в соответствии законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также экологическими и санитарными требованиями в области охраны окружающей среды и с настоящим Порядком;
место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп - место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения;
мусоровоз - специализированное транспортное средство, используемое для транспортирования ТКО;
накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
уборка мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз;
отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
отходы электронного оборудования - отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства;
ртутьсодержащие отходы - отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные), отходы ртутных термометров;
химический источник тока - малогабаритные источники тока, утратившие потребительские свойства (батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств);
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
пункт приема вторичных материальных ресурсов - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, оборудование, техническое устройство, место (площадка), предназначенные для сбора и накопления вторичных материальных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в целях последующей их передачи на утилизацию; пункты приема вторичных материальных ресурсов могут быть, как стационарными, так и мобильными;
раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);
региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;
сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;
двухконтейнерная (двухпоточная, дуальная) система подразумевает раздельное накопление ТКО по двум фракциям: "Вторсырье" - это отходы для переработки и "Смешанные отходы" - все остальные отходы.
строительные отходы - отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, относящиеся к типу "Отходы строительства и ремонта" Федерального классификационного каталога отходов (ФККО);
твердое покрытие - покрытие на дорожном основании, устраиваемое из различных видов уплотненных дорожных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак), обработанных или не обработанных вяжущими, и обеспечивающее круглогодичный проезд автомототранспорта, проход пешеходов вне зависимости от погодных условий;
территориальная схема обращения с отходами - совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные материалы) и текстового описания системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Курской области, и направлений ее развития на определенный период;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
придомовая территория - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с опасными (токсичными), радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, а также на отношения при накоплении любых иных видов и классов отходов, не относящихся к категории ТКО, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
5. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении, и не регулирует вопросы обращения с видами отходов, не являющимися ТКО, в том числе:
1) древесные порубочные остатки;
2) промышленные отходы;
3) автомобили, их составные части, в том числе автомобильные покрышки;
4) медицинские и биологические отходы;
5) навоз животных и птиц, ботва;
6) отходы сбора и обработки сточных вод;
7) жидкие бытовые отходы, в том числе содержимое септиков и выгребных ям;
8) строительные отходы (за исключением отходов образованных от текущего ремонта жилых помещений такие, как обрезь, лом гипсокартонных листов, отходы шпатлевки, рубероида, толи, незагрязнённые отходы линолеума, мусор от ремонтных работ).
Обращение со строительными отходами обеспечивается собственниками отходов путем заключения договорных отношений с региональным оператором или иными операторами по обращению с отходами, имеющими соответствующие лицензии.
Стоимость услуг по транспортированию строительных отходов определяется соглашением сторон.
6. Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов, муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют свою деятельность в сфере накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
7. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 6 Порядка, их должностные лица несут ответственность за нарушение требований данного Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 Порядка.
8. В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации создание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО осуществляют не органы местного самоуправления, а другие лица, данные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Юридическим и физическим лицам, находящимся и (или) осуществляющим любые виды деятельности на территории Курской области, рекомендовано выполнять требования данного Порядка при накоплении (в том числе раздельном накоплении) ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка влечет за собой гражданско-правовую ответственность в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, законодательством Курской области, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответствующих муниципальных образований.
11. Осуществление накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды с учетом требований экологического законодательства Российской Федерации и Курской области, законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
12. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курской области обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой, на основании договоров об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
13. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с ТКО.
II. Требования к осуществлению сбора и накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО
14. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Территориальной схемой обращения с отходами подлежат ежедневному накоплению (в том числе раздельному накоплению) в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и вывозу (транспортированию) на объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, определенные Территориальной схемой.
15. Накопление ТКО осуществляется способами, исключающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также загрязнение прилегающих к местам накопления ТКО территорий компонентами ТКО, просыпавшимися (высыпавшимися) в процессе накопления.
16. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении) в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, собственники жилых домов, собственники и иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование ТКО (в том числе хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и в торговых (офисных) центрах), обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
17. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой следующими способами:
1) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) в контейнеры, в том числе заглубленного (полуподземного) типа, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
3) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (при наличии такой затратной составляющей в тарифе);
4) бесконтейнерным способом на территориях сельских поселений, индивидуальной жилой застройки, в многоквартирных домах с этажностью не более двух и садовых и огороднических товариществ;
5) иными способами, предусмотренными законодательством для отдельных видов отходов.
18. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
1) в бункеры;
2) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.
19. В сельских поселениях и районах малоэтажной застройки городских поселений, городских округов при отсутствии возможности организации складирования ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, по решению органа местного самоуправления, согласованному с региональным оператором, допускается складирование ТКО в пакетах и других предназначенных для их накопления емкостях.
20. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях орган местного самоуправления совместно с региональным оператором по согласованию с отходообразователями определяют места накопления ТКО, время вывоза ТКО. Региональный оператор вправе устанавливать требования к емкостям, используемым для накопления ТКО.
21. В пределах территориальных зон, в отношении которых градостроительным законодательством предъявляются повышенные требования к архитектурной среде, на специальных площадках вблизи многоквартирных домов и административных зданий, в парках, скверах, зонах отдыха, на пляжах могут применяться контейнеры заглубленного (полуподземного) типа.
22. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
23. Юридические лица и индивидуальные предприниматели - собственники ТКО, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, обязаны согласовывать расположение мест (площадок) накопления образуемых ими ТКО с органами местного самоуправления, для включения указанной информации в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".
24. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
25. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления и сбора ТКО, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, необходимых для содержания многоквартирного дома и земельного участка под многоквартирным домом, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, в лице управляющей организации либо лица, оказывающего услуги и выполняющего работы при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации, а также региональными нормативно правовыми актами.
В этом случае управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, иные владельцы контейнерных площадок обеспечивают своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, осуществляют контроль за выполнением графика удаления ТКО, содержанием в исправном состоянии контейнеров, степенью их наполнения, обеспечивают свободный доступ к контейнерам и содействуют оператору по обращению с ТКО, региональному оператору в осуществлении ими своих функций.
26. Места (площадки) накопления ТКО создаются в порядке, предусмотренном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра и должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства муниципальных образований.
27. При организации единой контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО, обеспечивающей собственникам помещений нескольких многоквартирных домов обращение с ТКО, КГО и расположенной на земельном участке, необходимом для обслуживания одного многоквартирного дома, бремя содержания данной контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО и прилегающей территории лежит на собственниках помещений многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, необходимом для обслуживания данного многоквартирного дома, на котором размещены контейнерная площадка, специальная площадка для складирования КГО.
Затраты собственников многоквартирного дома на содержание единой контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО подлежат пропорциональному возмещению собственниками помещений многоквартирного дома, складирующими ТКО отходы на единой контейнерной площадке, специальной площадке для складирования КГО.
28. Собственники и (или) иные законные пользователи нежилых помещений в многоквартирных домах вправе складировать ТКО в местах накопления ТКО, предназначенных для собственников жилых помещений соответствующего многоквартирного дома. Установка индивидуального контейнера допускается по согласованию с лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом или оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, а также с региональным оператором в рамках заключенного договора.
29. Бремя организации и содержания мест накопления ТКО и территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
30. Собственники земельных участков, лица, осуществляющие распоряжение и пользование земельными участками в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно-гигиенических норм и правил, не допускать загрязнения земли и почвы.
31. Бремя создания и содержания мест (площадок) накопления ТКО и территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, обеспечивающих обращение с ТКО, КГО членов садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ, лежит на данных некоммерческих товариществах.
Контейнерные площадки, специальные площадки для складирования КГО являются имуществом общего пользования членов садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
32. Ответственность за приобретение, установку и сохранность контейнеров (бункеров) для накопления ТКО несут органы местного самоуправления, за исключением следующих случаев:
1) в зависимости от выбранного и реализуемого способа управления многоквартирным домом, если указанные площадки расположены на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений в доме, либо на ином участке, но являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме:
- собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управляющие организации - в случае, если собственниками выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;
- товарищество собственников жилья (недвижимости), жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется товариществом собственников жилья (недвижимости), жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица правообладатели земельных участков, на территории которых расположены контейнерные площадки;
3) юридические лица и индивидуальные предприниматели при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы;
4) садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества, гаражно-строительные (гаражные) кооперативы, на территории которых образуются ТКО.
Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
33. Информационная табличка устанавливается:
1) управляющей организацией - на контейнерных площадках, специальных площадках для складирования КГО (в случае их отнесения к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах);
2) лицом, ответственным за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, - на контейнерных площадках, специальных площадках для складирования КГО; 3) собственником нежилого здания - на информационном щите в нежилом здании.
34. Вывоз ТКО с мест их накопления осуществляется региональным оператором в соответствии с договором, заключенным с собственником ТКО.
35. Региональный оператор отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
36. Факт нарушения региональным оператором графика вывоза ТКО предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, путем составления акта об установлении факта нарушения региональным оператором графика вывоза ТКО, предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
37. В целях обеспечения надлежащего накопления ТКО запрещается:
1) складировать ТКО на земельном участке, не предназначенном для этих целей, в том числе, сбрасывать ТКО в водоемы и на их берега;
2) складировать ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;
3) осуществлять накопление ТКО вне установленных мест (площадок) накопления ТКО (несанкционированное складирование и (или) размещение всех видов ТКО);
4) складировать ТКО вне контейнеров (навалом) или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
5) выставлять контейнеры за пределы мусороприемной камеры, контейнерной площадки ранее одного часа до прибытия мусоровоза;
6) накапливать раздельно накопленные компоненты ТКО вне специально установленных контейнеров и бункеров;
7) устанавливать контейнеры и бункеры за пределами контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, за исключением бункеров для накопления отходов, образованных при производстве ремонтных и строительных работ;
8) накапливать в контейнеры для раздельного накопления отходов несортированные ТКО, ртутьсодержащие отходы, химические источники тока;
9) перегораживать контейнерами и/или бункерами тротуары, проходы и проезды, автомобильные дороги и т.д.;
10) захламлять, загромождать и загораживать, в том числе транспортными средствами, пути подъездов и иной свободный доступ региональному оператору к контейнерным площадкам, контейнерам (бункерам) для проведения погрузочно-разгрузочных работ, в том числе путем парковки автомототранспорта;
11) препятствовать свободному доступу собственников ТКО к контейнерам и (или) бункерам для накопления отходов (за исключением случаев организации контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО или установки контейнеров и (или) бункеров с ограниченным к ним доступом;
12) сжигать любые отходы, включая листья, в контейнерах (бункерах), на контейнерных площадках, на специальных площадках для складирования КГО, на территории домовладений, а равно в любом ином месте, вне специализированных установок;
13) уплотнять (утрамбовывать) накопленные в контейнерах и (или) бункерах ТКО;
14) осуществлять извлечение морфологических компонентов ТКО, включая вторичное сырье из контейнеров и (или) бункеров для несортированных ТКО, а также непосредственно из мусоровоза;
15) повреждать контейнеры, бункеры;
16) совершать иные действия, нарушающие установленные законодательством требования к накоплению ТКО.
38. Лицо, разместившее ТКО с нарушением экологических требований, санитарных норм и правил, настоящего Порядка (в случае невозможности установления такого лица - собственник земельного участка), несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами и договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
III. Накопление ТКО с использованием контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах многоквартирных домов
39. Накопление ТКО с использованием контейнеров и иных емкостей, расположенных в мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных домах и других зданиях, в которых проектом предусмотрено наличие комплекса инженерного оборудования, предназначенного для приема, вертикального сброса и накопления ТКО.
40. Мусороприемные камеры предназначены для накопления собственником ТКО, за исключением КГО и сортированных отходов.
41. Контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, должны соответствовать требованиям раздела 5 настоящего Порядка.
42. Эксплуатация мусоропроводов, мусороприемных камер и контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах, осуществляется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
43. Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения.
Контейнеры, находящиеся в мусороприемных камерах под загрузкой, должны иметь колеса либо быть установлены на тележке, с помощью которой они выкатываются лицами, ответственными за содержание мусоропровода, за пределы мусороприемной камеры для погрузки ТКО в мусоровоз.
Емкости с отходами запрещается выставлять за пределы мусороприемного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.
44. Перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть ТКО в пакеты, свободно размещающиеся в ковше клапана и далее в стволе мусоропровода.
ТКО, не поддающиеся измельчению, должны быть вынесены на контейнерную площадку либо на специальную площадку для складирования КГО.
45. Запрещается сбрасывать в мусоропровод:
1) горящие, раскаленные или горячие отходы;
2) КГО, а также иные отходы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана мусоропровода;
3) жидкие вещества, снег и лед;
4) ртутьсодержащие отходы, химические источники тока;
5) химически активные либо взрывоопасные вещества;
6) биологические и медицинские отходы;
7) отходы, подлежащие сортировке при организации раздельного сбора ТКО;
8) иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих удаление отходов из мусороприемных камер и других лиц, повредить или нетипичным образом загрязнить мусоропроводы и мусороприемные камеры или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, размещению (захоронению) ТКО.
46. Сброс ТКО из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры запрещается. В мусороприемной камере должен быть запас емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки.
Контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
47. Хранение ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах, их разбор и отбор вторичного сырья из них, а равно из мусоропроводных камер, запрещается.
48. В случае если в договоре способ складирования ТКО определен с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерных площадках и (или) специальных площадках для складирования КГО, сбор ТКО региональным оператором в таком случае непосредственно из мусороприемных камер не осуществляется.
Если в договоре способ складирования ТКО определен с использованием мусоропроводов и мусороприемных камер, ТКО, накопленные в мусороприемной камере, выгружать в контейнеры, установленные на контейнерных площадках, запрещается. Сбор ТКО в таком случае осуществляется региональным оператором непосредственно от мусороприемных камер.
49. Ответственность за содержание в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для накопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры, контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах), и территории, прилегающей к месту выгрузки ТКО из мусороприемной камеры, несет юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.
50. В многоквартирных домах с мусоропроводами использование мусороприемных камер допускается только для накопления ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление, накопление сортированных ТКО осуществляется в соответствии с разделом IX настоящего Порядка.
В случае организации раздельного накопления ТКО в многоквартирных домах с мусоропроводами устанавливается указатель о местах накопления ТКО, подлежащих сортировке, и местах накопления КГО. Дополнительно в многоквартирных домах могут устанавливаться указатели об отходах, запрещенных к сбрасыванию в мусоропровод.
51. Изменение способа накопления с указанного в настоящем разделе Порядка на способ, указанный в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется по решению общего собрания собственников помещений, принимаемому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, путем создания мест (площадок) накопления ТКО.
IV. Накопление ТКО посредством контейнерных площадок
52. Накопление ТКО собственниками ТКО осуществляется в контейнерах и бункерах, расположенных на контейнерных площадках, в целях обеспечения региональным оператором дальнейшего их транспортирования на обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.
53. Места расположения контейнерных площадок указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и потребителями.
54. Определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
55. Контейнерным площадкам и контейнерам органами местного самоуправления присваивается идентификационный номер.
56. В случаях, если земельный участок, находящийся в границах муниципального образования, на котором расположена контейнерная площадка, специальная площадка для складирования КГО, находится в муниципальной собственности, или государственная собственность на такой участок не разграничена, либо собственник такого участка не определен, бремя содержания контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО, а также территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, возлагается на органы местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность возложена на иные лица.
57. Создание и содержание контейнерных площадок на придомовых территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которых собственниками помещений в таких домах выбран способ управления, при наличии технической возможности размещения там контейнерных площадок с учетом требований настоящего Порядка, осуществляется указанными собственниками посредством реализованного способа управления многоквартирными домами: обеспечивается лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), в отношении домов, где собственники не выбрали способ управления, данная обязанность лежит на соответствующем органе местного самоуправления.
58. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе обустраивать контейнерные площадки, специальные площадки для складирования КГО на земельных участках, находящихся в их владении на праве собственности, договора аренды или иных установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с настоящим порядком.
59. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах и гаражно-строительных (гаражных) кооперативах, возлагается на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества и гаражно-строительные (гаражные) кооперативы.
60. Размер контейнерной площадки должен быть рассчитан для установки необходимого количества контейнеров и (или) бункеров для накопления и сбора ТКО, КГО в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
Количество контейнеров любой емкости на одной площадке должно соответствовать требованиям санитарных правил и норм.
61. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 10 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
62. В условиях сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных минимальных расстояний, собственники помещений многоквартирных (жилых) домов имеют право решением общего собрания таких собственников принять решение о добровольном сокращении минимальных расстояний до объектов на общедомовом земельном участке.
63. Минимальное расстояние до нежилых зданий не устанавливается.
64. Размещение контейнерной площадки с сокращением минимальных расстояний до трубопроводов (линий, зданий, иных объектов) инженерно-технических коммуникаций возможно только после получения положительного заключения (технических условий) от владельца такого объекта, включающих, помимо иных вопросов, обязательство лица, размещающего контейнерную площадку, по первому требованию владельцев объекта инженерно-технических коммуникаций за счет средств владельца контейнерной площадки переместить ее, даже с разрушением, если необходимо провести ремонтные работы любого вида на данном объекте инженерно-технических коммуникаций.
65. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где отсутствует возможность соблюдения установленных минимальных расстояний до других объектов, допускается изменение установленных расстояний в случаях и порядке, установленных законодательством.
66. Контейнерные площадки должны соответствовать требованиям технических регламентов, санитарным правилам и нормам, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, правилам благоустройства территории соответствующего муниципального образования.
67. Контейнерные площадки должны быть эстетически выполнены, находиться в технически исправном состоянии, без порывов (иных разрушений) в ограждающих конструкциях.
68. При организации (создании) контейнерных площадок (включая приведение в соответствие с настоящим Порядком действующих контейнерных площадок), помимо иных требований настоящего Порядка, необходимо соблюдать следующие условия:
1) расположение контейнерной площадки на высоте не менее 10 сантиметров от уровня земли, на искусственном водонепроницаемом и химически стойком покрытии (асфальт, бетон, керамзитобетон, асфальтовая крошка и др.), способном выдерживать установку и выкатывание контейнеров без его повреждения, и таким образом, чтобы на контейнерной площадке не скапливались поверхностные воды. Для покрытия площадки рекомендуется обеспечивать наличие уклона в сторону проезжей части, составляющего 5 - 10%, не допускающего застаивания воды и самопроизвольного скатывания контейнера и (или) бункера;
2) ограждение контейнерной площадки, за исключением применения контейнеров заглубленного (полуподземного) типа, должно быть с трех сторон высотой не менее 1,5 метров. Материал, применяемый для ограждения должен быть выполнен преимущественно из:
- профнастила светлого цвета (для эстетического вида);
- профнастила/сетки (от уровня крышки контейнера до крыши, но не ниже уровня верха крышки самого высокого из применяемых на данной площадке контейнеров);
3) допускается оборудование контейнерной площадки навесом или крышей с целью исключения попадания атмосферных осадков в контейнеры в случае размещения на ней контейнеров, не оснащенных крышкой, а также ограждения с четвертой стороны, открываемое при выгрузке контейнеров, для предотвращения раздувания ТКО ветром;
4) размещение на контейнерной площадке информационной таблички, содержащей сведения об осуществлении на ней раздельного накопления ТКО, о видах ТКО, подлежащих накоплению на соответствующей контейнерной площадке, о собственнике площадки, а также сведения о сроках (графике) вывоза ТКО, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, сведения об организации, осуществляющей обслуживание контейнерной площадки, перечень прикрепленных к контейнерной площадке домов, а также информацию о графике вывоза отходов;
5) при обустройстве контейнерной площадки контейнерами для раздельного накопления отходов необходимо размещать информацию о правилах сортировки отходов;
6) оформление (брендирование информационных табличек) контейнерных площадок осуществляется в соответствии с Региональным стандартом согласно Приложения.
69. Территория места (площадки) накопления ТКО должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении места (площадки) накопления ТКО (вдали от проездов) должны быть обеспечены свободный подъездной путь к контейнерной площадке для мусоровозов, пригодный для свободного проезда и маневрирования мусоровозов, и возможности погрузки ТКО.
70. Допускается ограничить доступ лиц, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, к контейнерной площадке, специальной площадке для складирования КГО, к месту накопления ТКО (при децентрализованном способе накопления), с помощью оборудования контейнерной площадки закрытого типа, установки ограждений и применения запорных устройств.
71. Разрешается размещать совместно контейнерные площадки и специальные площадки для складирования КГО.
72. Контейнерная площадка заглубленного типа представляет собой контейнеры заглубленного (полуподземного) типа. Контейнеры заглубленного (полуподземного) типа должны быть оснащены мусороприемным арочным окном и (или) шлюзовым люком, обеспечивающим бесконтактный выброс мусора. Ограждение не требуется.
Контейнерная площадка наземного типа представляет собой контейнеры наземного типа, оснащенные мусороприемным арочным окном и (или) шлюзовым люком, обеспечивающим бесконтактный выброс отходов.
73. К контейнерной площадке устраиваются подъездные пути и пешеходные дорожки с твердым покрытием.
74. Доступ регионального оператора к контейнерной площадке, специальной площадке для складирования КГО, расположенной на территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, въезд и (или) вход на которую ограничен, обеспечивается организацией, осуществляющей управление данным многоквартирным домом.
75. Подъездные пути во время вывоза ТКО должны содержаться свободными. В случае если подъездные пути к контейнерной площадке заблокированы, вывоз ТКО не осуществляется.
В случае невозможности осуществления сбора и транспортирования отходов оператором составляется акт об отсутствии технической возможности осуществления вывоза (сбора и (или) транспортирования) ТКО с контейнерной площадки, специальной площадки для КГО (далее для настоящего пункта - Акт).
В Акте указываются:
1) дата, время установления факта отсутствия технической возможности вывоза (сбора и (или) транспортирования) ТКО с контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО, ее местонахождение и инвентарный номер (при наличии);
2) время приезда и время отъезда мусоровоза;
3) описание нарушений требований Порядка накопления ТКО (повреждение контейнера (бункера), самой контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО, перекрытие дворовой территории, отсутствие возможности подъезда к площадке из-за припаркованного автотранспорта, неубранного снега, по иным причинам);
4) сведения об уведомлении лица, ответственного за содержание контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО и его присутствии при составлении акта;
5) другие сведения при необходимости по усмотрению составителей акта.
К Акту должны прилагаться соответствующие фото, видеоматериалы и иные подтверждающие документы.
Акт составляется не менее чем в двух экземплярах: один - для регионального оператора, второй - для потребителя, а также по обращениям - для всех иных лиц, подписавших Акт.
76. Контейнерная площадка должна постоянно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и ежедневно подвергаться уборке.
77. При уборке контейнерных площадок ТКО, оставленные на территории, прилегающей к площадке, должны быть собраны и помещены в контейнер, КГО на специальную площадку для КГО или в бункер.
78. Контейнерные площадки содержатся за счет средств собственников таких площадок.
79. Собственники контейнерных площадок, либо по их поручению и за их счет лица, с которыми заключен соответствующий договор, осуществляют:
1) своевременную уборку территории контейнерной площадки и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием и рядом с ней (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер);
2) контроль за свободным подъездом к контейнерной площадке;
3) приобретение и содержание в исправном состоянии (покраска, ремонт) контейнеров и бункеров (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других лиц) без переполнения и загрязнения контейнерной площадки и прилегающей к ней территории;
4) дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки, дезинфекцию и мойку контейнеров.
При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора.
80. Содержание контейнерной площадки осуществляется собственниками или иными владельцами контейнерной площадки либо на договорной основе лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, для накопления ТКО которых контейнерная площадка предназначена.
81. В случае если собственник контейнерной площадки не выявлен либо отсутствует соответствующий договор, ответственность за обустройство и содержание такой площадки, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники земельного участка, на котором расположена такая площадка, самостоятельно.
82. Периодичность вывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
83. График вывоза ТКО с мест (площадок) накопления согласовываются региональным оператором с органами местного самоуправления.
84. График вывоза ТКО, количество контейнеров в месте накопления ТКО должны быть установлены таким образом, чтобы не допускалось переполнение контейнеров.
85. Время выгрузки ТКО из контейнеров в мусоровозы определяется региональным оператором.
Срок временного хранения несортированных отходов ТКО в соответствии с Санитарными нормами и правилами определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:
- плюс 5 °С и выше - не более 1 суток;
- плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.
86. Региональный оператор обязан обеспечить размещение на мусоровозе следующей информации.
1) о региональном операторе по обращению с ТКО;
2) о видах ТКО, которые вывозятся на данном мусоровозе.
V. Контейнеры (бункеры) для ТКО
87. Для накопления ТКО используются контейнеры (бункеры) различных конструкций и объемов, определяемых типом мусоровозов, используемых региональным оператором.
Для накопления ТКО могут использоваться:
1) контейнеры для накопления ТКО:
металлические объемом 0,75 куб. метра;
пластиковые объемом 1,1 куб. метра;
заглубленного типа объемом 2,5 куб. метра, 5 куб. метров.
2) контейнеры (бункеры) для накопления КГО объемом 5, 6, 8, 20, 27 м3.
Для раздельного накопления ТКО (сухих отходов) используются пластиковые контейнеры 1,1 куб. метра, металлический сетчатый, емкостью 0,7 - 1,2 куб. м, которые выгружается с помощью мусоровозов.
88. Допускается использование контейнеров (бункеров) другой емкости, установленных по письменному согласованию с региональным оператором.
Региональный оператор вправе по своему усмотрению за счет собственных средств заменить контейнеры (бункеры) другой емкости, в пределах затрат, утвержденных в тарифе регионального оператора на текущий период. Ранее применявшиеся емкости при этом остаются в собственности прежнего владельца.
89. При выборе контейнеров соблюдаются следующие условия:
- контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла (по согласованию с региональным оператором обращения с ТКО);
- иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнер, не оснащенный крышкой, расположен на контейнерной площадке, оборудованной навесом или крышей и имеющей ограждение (в последнем случае контейнеры должны быть оборудованы выкатными колесами диаметром не менее 200 мм);
- контейнеры, оснащенные крышкой, могут быть дополнительно оборудованы ножным педальным приводом для открывания крышки и наличием двух пар поворотных, обрезиненных, металлических колес диаметром не менее 200 мм, одна пара должна быть оснащена тормозом, каждое колесо должно выдерживать нагрузку не менее 30% от максимально допустимой массы контейнера;
- наличие боковых цапф для захвата контейнера;
- прочность;
- огнеупорность;
- сохранение прочности в холодный период года;
- низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов);
- контейнер должен быть рассчитан на номинальную полезную нагрузку не менее 440 кг.
- наличие возможности замены комплектующих деталей (цапфа, ось крышки, заглушка сливного отверстия, колесные опоры и.т.д.).
90. Контейнеры (бункеры) должны быть в технически исправном состоянии. Для увеличения срока эксплуатации, а также в целях поддержания эстетического состояния контейнеры, за исключением пластмассовых, оцинкованных, должны окрашиваться. Дополнительной покраске подлежат контейнеры, имеющие потертости, пятна ржавчины, посторонние надписи.
91. Контейнеры устанавливаются на контейнерных площадках, бункеры - на контейнерных площадках и (или) отдельно в местах для складирования крупногабаритных отходов, на площадках перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция).
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры вне контейнерных площадок (мусороперегрузочных площадок): на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
92. Лицо, ответственное за содержание контейнера (бункера), обязано обеспечить соответствующую настоящему порядку окраску контейнера (бункера).
93. Мойку, дезинфекцию, ремонт контейнеров (бункеров) обеспечивает владелец контейнерной площадки, а если поломка произошла при погрузке контейнера (бункера) в мусоровоз ремонт обеспечивает региональный оператор.
94. Запрещается складировать ТКО вне контейнеров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Запрещается заполнять контейнеры для ТКО, предназначенные для накопления других собственников отходов и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
95. График вывоза ТКО устанавливается региональным оператором с 7.00 до 23.00 часов.
96. Тип, количество и объем контейнеров (бункеров) определенного объема, необходимых для накопления ТКО, определяются ответственными за содержание контейнерных площадок лицами исходя из численности жителей, проживающих в многоквартирных и жилых домах, установленных нормативов накопления ТКО, осуществления раздельного накопления ТКО и сроков хранения ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований и в соответствии с договором.
Расчет необходимого количества контейнеров, бункеров, пакетов и других емкостей осуществляется с учетом образования отходов организаций, находящихся в нежилых помещениях данного многоквартирного дома в случае, если собственники и пользователи нежилых помещений в многоквартирном доме складируют ТКО в местах накопления ТКО в границах общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
97. Тип, количество и объем контейнеров (бункеров) определенного объема, необходимых для накопления ТКО, образующихся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для кварталов индивидуальной жилой застройки и объектов общественного назначения определяется ответственными за содержание контейнерных площадок лицами исходя из установленных нормативов накопления ТКО, фактического накопления отходов в периоды наибольшего их образования, осуществления раздельного накопления ТКО и сроков хранения ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований и в соответствии с договором.
98. Контейнер может заполняться отходами только до объема, пока может без нажима полностью закрываться крышка (не выше верхней кромки контейнера), с учетом грузоподъемности контейнера.
Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.
99. Количество, объем и конструкция (добавление колес, ручек, крышек и т.п.) контейнеров (бункеров) могут быть изменены в рамках типов контейнеров (бункеров), указанных в настоящем порядке, по заявлению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении решением общего собрания таких собственников, собственником жилого дома, собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка либо владельцем контейнерной площадки, при этом уменьшение количества и (или) объема контейнеров, используемых для накопления несортированных отходов, допускается только в пределах объема раздельно накапливаемых ТКО.
100. В случае систематического переполнения контейнеров, бункеров потребитель вправе известить об этом регионального оператора, который обязан принять меры по недопущению их систематического переполнения в дальнейшем.
101. В случае если региональным оператором будет установлено, что систематическое переполнение контейнеров происходит по причине недостаточного количества установленных контейнеров, определенного в соответствии с пунктом 96 настоящего Порядка, региональный оператор не позднее тридцати календарных дней с момента получения извещения о систематическом переполнении контейнеров уведомляет лицо, на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность по приобретению и установке контейнеров, о необходимости увеличения числа контейнеров и (или) их объема.
Лицо, на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность по приобретению и установке контейнеров, в течение десяти рабочих дней обеспечивает увеличение числа контейнеров и (или) их объема.
102. Ответственность за оборудование контейнерной площадки, контейнерами (бункерами) несет собственник контейнерной площадки либо лицо, которому она передана собственником в пользование по гражданско-правовому договору.
103. Контейнеры (бункеры) для накопления ТКО приобретаются, в том числе собственником (пользователем) контейнерной площадки, органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, потребителями, а также региональным оператором, в случае включения соответствующих расходов в единый тариф на услугу регионального оператора.
104. В случае выявления поврежденных контейнеров для ТКО, их отсутствия или недостаточного количества на контейнерной площадке либо пропажи региональный оператор уведомляет об этом собственника (владельца, иного пользователя) контейнерной площадки в день обнаружения данных случаев.
105. Собственник (владелец) контейнерной площадки должен починить (заменить) поломанные (отсутствующие) контейнеры в течение трех рабочих дней с момента поступления уведомления регионального оператора об отсутствии (повреждении) контейнеров. При этом понесенные затраты собственником контейнерной площадки возмещаются лицом, причинившим порчу контейнера (при его выявлении).
106. Региональный оператор производит замену (ремонт) поврежденных и отсутствующих контейнеров для ТКО, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и не переданных в пользование и (или) распоряжение собственнику контейнерной площадки, в срок не более трех рабочих дней с момента обнаружения.
До осуществления замены или ремонта поврежденного региональным оператором контейнера (бункера) региональный оператор обеспечивает возможность складирования ТКО способами, предусмотренными Правилами обращения с ТКО, настоящим Порядком и договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обеспечивая при необходимости внесение в него соответствующих изменений в установленном порядке.
107. В случае обнаружения повреждения контейнера (бункера) региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня обнаружения (или при получении информации от иного лица, выявившего повреждение контейнера) проводит оценку характера повреждения, составляет акт о повреждении контейнера (бункера) (далее для настоящего пункта - Акт) и направляет его собственнику контейнера.
В Акте указываются:
1) дата, время обнаружения поврежденного контейнера (бункера), его местонахождение и инвентарный номер (при наличии);
2) обстоятельства обнаружения (лично поступившая информация потребителя, других лиц, иные обстоятельства);
3) описание повреждений контейнера (бункера) и оценку их характера;
4) предложение о замене или о возможности ремонта;
5) другие сведения при необходимости по усмотрению составителей Акта.
К Акту прилагаются соответствующие фото, видеоматериалы и иные подтверждающие документы.
Акт составляется не менее чем в трех подлинных экземплярах: один - для органа местного самоуправления, второй - региональному оператору, третий - собственнику поврежденного контейнера (бункера), а также по обращениям - для всех иных лиц, подписавших Акт.
VI. Накопление ТКО бесконтейнерным способом
108. Бесконтейнерный способ допускается на территориях сельской местности, индивидуальной малоэтажной застройки (жилые дома и многоквартирные дома не выше двух этажей), в случае:
1) невозможности соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил при обустройстве места (площадки) накопления ТКО;
2) невозможности соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при обустройстве места (площадки) накопления ТКО;
3) невозможности соблюдения требований законодательства об охранных зонах инженерных коммуникаций при обустройстве места (площадки) накопления ТКО;
4) отсутствия дороги с твердым покрытием.
109. Применение бесконтейнерного способа, определяется договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
110. Места остановки специализированного транспортного средства по маршрутному движению для бесконтейнерного сбора ТКО определяются органом местного самоуправления по согласованию с региональным оператором.
111. График вывоза ТКО (периодичность, время транспортирования ТКО от потребителей) при применении бесконтейнерного способа утверждается региональным оператором по согласованию с органом местного самоуправления либо по предложению такого органа, с учетом мнения потребителей.
112. Информация о периодичности и времени сбора ТКО размещается региональным оператором вдоль маршрута вывоза в общедоступных местах на досках объявлений и (или) на интернет-сайте регионального оператора.
113. Потребители согласно установленному региональным оператором графику вывоза ТКО доставляют ТКО в указанное место в указанное время.
114. Масса ТКО, размещаемых в пакетах или других емкостях, не должна превышать величины, установленной требованиями охраны труда при погрузке и разгрузке грузов, утверждённых приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".
115. Бремя содержания мест сбора ТКО, а также мест прилегающих к месту погрузки ТКО, лежит на правообладателе земельного участка.
В случае отсутствия правообладателя земельного участка бремя содержания мест сбора ТКО при бесконтейнерном способе сбора, а равно территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, лежит на органе местного самоуправления.
116. На территории сельской местности, индивидуальной жилой застройки, где организовано накопление ТКО бесконтейнерным способом, потребители обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных территорий.
VII. Накопление крупногабаритных отходов
117. Накопление КГО осуществляется:
1) в бункерах, расположенных на контейнерных площадках;
2) на специальных площадках для накопления КГО;
3) без предварительного накопления путем вывоза по индивидуальной заявке потребителя или по согласованному с потребителями графику без взимания дополнительной платы.
118. Специальная площадка для накопления КГО должна иметь твердое покрытие, свободный подъезд для погрузки с твердым покрытием не менее чем с трех сторон.
Длина специальной площадки для накопления КГО может составлять не менее трех метров, ширина - не менее 1,5 метра, общие размеры определяются исходя из норматива накопления на соответствующее количество потребителей услуги.
119. Размеры и количество бункеров для КГО, установленных на контейнерной площадке, определяются органом местного самоуправления с учетом нормы накопления КГО и периодичности их вывоза.
На одной контейнерной площадке не может устанавливаться более двух бункеров.
120. Для накопления КГО от потребителей в многоквартирных домах создается не менее одной специальной площадки для накопления КГО в каждом отдельном доме.
По усмотрению собственников помещений (лица, осуществляющего управление многоквартирным домом) специальная площадка для накопления КГО может оборудоваться для нескольких, близлежащих к такой площадке, домов.
121. Запрещается складирование КГО в контейнерах для ТКО, на контейнерных площадках и на прилегающей к ним территории, а также в других непредназначенных для накопления КГО местах.
Запрещается складирование иных отходов, кроме КГО, в бункерах для КГО, расположенных на контейнерных площадках и на специальных площадках для накопления КГО.
122. Вывоз накопленных КГО от потребителей из бункеров, расположенных на контейнерных площадках, и специальных площадок для накопления КГО осуществляется по мере его накопления, в том числе по заявкам потребителей, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
123. Регистрация заявки на вывоз КГО осуществляется региональным оператором в первый рабочий день с момента получения.
В течение одного рабочего дня после дня регистрации заявки на вывоз КГО региональный оператор уведомляет потребителя посредством телефонной связи или иным образом по его усмотрению о дате, а за сутки до даты вывоза о времени вывоза КГО по контактам, указанным в заявке, а если таковые не указаны по контактам, указанным в договоре (при его наличии).
124. Дата и время вывоза КГО определяются региональным оператором, при этом срок вывоза КГО определяется согласно графику вывоза КГО, в соответствии с пунктом 122 настоящего Порядка.
При отсутствии у регионального оператора контактов потребителя обязанность уведомления потребителя отсутствует.
125. Доступ регионального оператора к специальной площадке для складирования КГО, расположенной на территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, въезд и (или) вход на которую ограничен, обеспечивается организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
126. Подъездные пути во время вывоза КГО должны убираться от снега и содержаться свободными. В случае если подъездные пути к контейнерной площадке заблокированы, вывоз КГО не осуществляется, о чем составляется Акт об отсутствии технической возможности осуществления вывоза (сбора и (или) транспортирования) КГО с контейнерной площадки, специальной площадки для КГО в порядке, предусмотренном пунктом 75 настоящего Порядка.
VIII. Накопление потребительских товаров и упаковки, подлежащих утилизации
127. Отходы от использования потребительских товаров и упаковки, утратившие свои потребительские свойства, подлежат утилизации.
128. Накопление отходов от использования товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими полностью или частично своих потребительских свойств, обеспечивают непосредственно сами производители, импортеры таких товаров и упаковки путем организации собственных объектов инфраструктуры по накоплению таких товаров и упаковки или заключают договоры с региональным оператором.
129. Накопление отходов от использования товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов.
130. Отходы от использования товаров и упаковки, подлежащих утилизации, принимаются:
1) в пунктах накопления, организованных региональным оператором, и операторами по обращению с отходами, органами местного самоуправления;
2) производителями и импортерами товаров, их объединениями;
3) предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу товаров.
131. Производители и импортеры потребительских товаров, их объединения и иные уполномоченные такими организациями лица вправе за пределами контейнерных площадок и без согласования с региональным оператором размещать в установленном законодательством порядке и использовать стационарные и мобильные пункты приема потребительских товаров и упаковки, утратившие свои потребительские свойства, автоматы для приема утративших потребительские свойства товаров и упаковки, а также специальные наземные модули со съемными синтетическими вкладышами (мешками) для раздельного накопления ТКО, являющихся отходами от использования потребительских товаров и упаковки, утратившими свои потребительские свойства и подлежащими утилизации.
132. Производители и импортеры потребительских товаров, их объединения и иные уполномоченные такими организациями лица, региональный оператор, органы местного самоуправления представляют информацию в адрес уполномоченного органа и соответствующего органа местного самоуправления о вновь размещенных пунктах приема вторичного сырья, автоматах для приема утративших потребительские свойства товаров и упаковки, а также специальных наземных модулях для раздельного накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства и подлежащих утилизации.
133. Производители и импортеры товаров, их объединения вправе организовывать места накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, на местах (площадках) накопления ТКО и специальных площадках для складирования КГО, использовать отдельные контейнеры для накопления товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации, расположенные на контейнерных площадках собственников помещений в многоквартирных домах, исключительно после предварительного письменного согласования с собственниками контейнерных площадок и региональным оператором.
134. Запрещается изъятие утильных морфологических компонентов ТКО из контейнеров с целью передачи их для утилизации производителям и импортерам потребительских товаров, их объединениям и иным уполномоченным такими организациями лицам.
IX. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов
135. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов, образуемых собственниками ТКО, осуществляется преимущественно по группам однородных отходов. Сбор раздельных ТКО на контейнерных площадках осуществляется в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО.
136. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов, образуемых собственниками твердых коммунальных отходов, так же может осуществляться с помощью двухконтейнерной (двухпоточной, дуальной) системы раздельного накопления ТКО.
137. Раздельное накопление ТКО организовывается органами местного самоуправления по согласованию с региональными операторами, региональными операторами, на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО в соответствии с территориальной схемой.
138. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторичных ресурсов) и плотности застройки территории Курской области может осуществляться любым из следующих способов:
1) накопление ТКО в контейнерах для соответствующих видов ТКО на контейнерных площадках;
2) накопление в емкостях для соответствующих видов ТКО в специально отведенных местах в случаях, предусмотренных правилами благоустройства муниципальных образований;
3) сдача ТКО в стационарных пунктах приема вторичных ресурсов;
4) сдача ТКО в передвижных пунктах сбора вторичных ресурсов.
5) сдача ТКО с использованием фандомата для приема вторичных ресурсов.
139. Организация раздельного накопления ТКО на территории Курской области осуществляется поэтапно в соответствии с планом мероприятий (дорожная карта) по внедрению системы раздельного накопления ТКО на территории Курской области, составленной на основании решений органов местного самоуправления, в том числе с учетом приобретения контейнеров для раздельного накопления ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1289 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды".
План мероприятий (дорожная карта) по внедрению системы раздельного накопления ТКО на территории Курской области (далее - дорожная карта) утверждается Председателем Правительства Курской области.
Этапы и сроки внедрения раздельного накопления ТКО на территории муниципальных образований определяются решением органов местного самоуправления исходя из готовности населения.
140. Контейнер для раздельного накопления ТКО имеет маркировку соответствующую региональному стандарту оформления системы раздельного накопления ТКО на территории Курской области (далее - Региональный стандарт) согласно приложению с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.
Контейнеры для раздельного накопления сухих отходов должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 87 - 89 настоящего Порядка.
141. При организации раздельного накопления ТКО для накопления по группам однородных отходов на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов:
с синей цветовой индикацией - для бумаги и изделий из бумаги, утративших свои потребительские свойства;
с оранжевой цветовой индикацией - для незагрязненных пластмассовых изделий, утративших свои потребительские свойства (исключая резиновые изделия), и (или) незагрязненного лома и отходов черных и цветных металлов;
с зеленой цветовой индикацией - для незагрязнённых отходов стекла и изделий из стекла;
с коричневой цветовой индикацией - для отходов пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия, утратившие свои потребительские свойства;
с желтой цветовой индикацией - для совместно накапливаемых ТКО, указанных в абзацах втором, и (или) третьем, и (или) четвертом настоящего пункта, и (или) иных вторичных материальных ресурсов, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
с серой цветовой индикацией - для смешанно накапливаемых ТКО (пищевые, средства гигиены, текстиль, одноразовая посуда и прочие отходы из пластмасс за исключением абзаца 3 настоящего пункта).
142. При осуществлении раздельного накопления отходов с помощью двухконтейнерной системы устанавливаются контейнеры для сухих и смешанных отходов. При этом возможна установка контейнера для одного вида сухих отходов (пластик и изделия из пластика).
При двухконтейнерной (двухпоточной, дуальной) системе должны использоваться контейнеры со следующей цветовой индикацией и письменными обозначениями:
"сухие отходы" - синий цвет;
"смешанные отходы" - серый цвет.
В контейнеры для сухих отходов складируются ТКО, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.
В контейнеры для смешанных отходов складируются ТКО, не подлежащие утилизации (пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены).
143. Для обозначения цветовой индикации могут использоваться контейнеры соответствующего цвета, символьные обозначения в виде цветовых наклеек на контейнерах или комбинации таких обозначений, включающие также надписи и рисунки.
При использовании индикации в виде цветовых наклеек на контейнерах или комбинации таких обозначений допускается использование контейнеров следующих цветов: зеленый, серый.
144. При осуществлении раздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (накопление отходов резиновых изделий незагрязненных, лома алюминиевых банок из-под напитков и пр.).
145. Контейнер для смешанных отходов имеет маркировку, соответствующую Региональному стандарту, с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.
146. В случае применения раздельного накопления ТКО при бесконтейнерном способе, цветовая индикация пакетов устанавливается такая же, как для контейнеров.
В случае использования при смешанном накоплении ТКО пакетов цветовую индикацию установить в виде черного и (или) серого цвета.
147. Каждая контейнерная площадка для раздельного накопления ТКО на территории Курской области оборудуется отдельными контейнерами для сухих и контейнерами для смешанных отходов.
148. Складирование потребителями смешанных отходов в контейнеры, предназначенных для сухих отходов (отдельных фракций сухих отходов), не допускается.
149. Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется по мере их накопления в соответствии с графиком вывоза ТКО, но не реже 1 раза в 10 календарных дней.
Не допускается вывоз смешанных и раздельно накопленных сухих отходов одним мусоровозом за исключением случаев:
1) когда его технические характеристики прямо предусматривают одновременную транспортировку смешанных и раздельно накопленных отходов.
2) когда в контейнерах для раздельного накопления ТКО размещены смешанные отходы более 5% от всего объёма раздельно накопленных ТКО.
150. В случае обнаружения региональным оператором по обращению с ТКО факта размещения в контейнерах для раздельного накопления ТКО смешанных отходов более 5%, региональный оператор по обращению с ТКО фиксирует данный факт в листе маршрутного журнала с подтверждающими материалами (фото или видеофиксация).
В Маршрутном листе указываются:
1) дата, время обнаружения факта размещения в контейнерах для раздельного накопления ТКО смешанных отходов, его местонахождение и инвентарный номер (при наличии);
2) обстоятельства обнаружения (лично, поступившая информация от потребителя, других лиц, иные обстоятельства);
3) краткое описание содержимого контейнера для раздельного накопления ТКО на наличие смешанного типа отходов;
4) другие сведения при необходимости по усмотрению регионального оператора по обращению с ТКО.
К Маршрутному листу прилагаются соответствующие фото, видеоматериалы и (или) иные подтверждающие документы.
151. Не позднее двух дней, следующих за днем обнаружения факта нахождения смешанных отходов в контейнере для раздельного накопления ТКО, региональный оператор организует комиссионный выезд на контейнерную (ые) площадку (и), с участием лиц, ответственных за содержание контейнерной (ых) площадки(ок).
Комиссия составляет Акт в произвольной форме, фиксируя в нем нарушения с подтверждающими материалами (фото- или видео). В случае если факт размещения в контейнерах для раздельного накопления ТКО смешанных отходов подтвердился, вывоз ТКО из контейнеров для раздельного накопления ТКО осуществляется транспортным средством, предназначенным для вывоза смешанных отходов с периодичностью, установленной Санитарными нормами и правилами для несортированных (смешанных) отходов.
Акт составляется не менее чем в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один - для ответственных за содержание контейнерной площадки лиц, второй - региональному оператору по обращению с ТКО.
Копию Акта с приложенными фото-, видеоматериалами региональный оператор по обращению с ТКО направляет посредством электронной связи в ОКУ "Центр ТКО" в день составления такого Акта.
152. Кузов мусоровоза, вывозящего сухие отходы, имеет оформление в соответствии с Региональным стандартом согласно приложению.
Данный региональный стандарт обязателен для исполнения всеми транспортировщиками отходов.
153. Создание и ремонт, с учетом санитарных правил и норм, контейнерных площадок с учетом раздельного накопления ТКО осуществляют в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
154. Раздельно накопленные ТКО, являющиеся вторичными ресурсами, подлежат обработке и утилизации специализированными организациями, осуществляющими такой вид деятельности.
155. Региональный оператор и операторы при сборе, погрузке, хранении накопленных раздельно ТКО обеспечивают условия, при которых раздельно накопленные ТКО не смешиваются с иными видами отходов, чтобы не допустить загрязнения их отдельных фракций, препятствующих их утилизации.
156. При наличии на контейнерной площадке отдельных контейнеров для сухих и смешанных отходов мусоропровод в МКД используется только для смешанных отходов, размещаемых в отдельном пакете. Сухие отходы, годные к переработке, отдельным пакетом выносятся непосредственно на контейнерную площадку и размещаются в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО.
157. Региональный оператор обязан осуществлять учет всех раздельно накопленных ТКО, в том числе отдельно - утилизированных на территории Курской области и за ее пределами и ежемесячно представлять отчет в уполномоченный орган.
158. Вне зависимости от применения раздельного накопления ТКО, при наличии специальных контейнеров с красной цветовой индикацией в них складируются и накапливаются отходы I и II классов опасности, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения и юридических лиц (ртутьсодержащие отходы, батарейки и аккумуляторы, а также иные отходы 1 - 2 кл. опасности).
159. Организация мест накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп (отходов I и II класса) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - II класса опасности, по заявке на вывоз отходов через Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов, включаются в состав платы за содержание общего имущества многоквартирных домов, бремя ответственности за эту работу лежит на лицах, оказывающих услуги по управлению (содержанию, техническому обслуживанию) многоквартирных домов.
X. Накопление ТКО в общественных местах и на иных территориях общего пользования
160. В целях складирования ТКО, образованных физическими лицами в местах общего пользования многоквартирных домов, на улицах, стадионах, скверах, парках и иных местах общего пользования, лица осуществляющие содержания таких мест, оборудуют урны, обеспечивают их опорожнение и централизованное складирование извлеченных ТКО способами установленными требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
161. Накопление мусора, относящегося к ТКО, образующегося в общественных местах и на иных территориях общего пользования, в том числе от уборки улиц и содержания территории осуществляются собственниками указанных земельных участков.
162. Накопление отходов от уборки улиц и содержания территории осуществляют организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, обеспечивающие благоустройство и содержание соответствующей территории либо региональный оператор (в случаях если это предусмотрено соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО либо муниципальным контрактом.)
163. Накопление мусора и смета, образующегося в общественных местах и иных территориях общего пользования, осуществляется с использованием урн для мусора, размещаемых на территориях общего пользования, в местах, определяемых органами местного самоуправления.
164. Уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, собирается с использованием мешков, в том числе контейнеров предназначенных для накопления ТКО.
165. Запрещается размещение в уличных урнах ТКО, образовавшихся в многоквартирных и жилых домах, зданиях и сооружениях, условия обращения с которыми определены в договорах оказания услуг по обращению с ТКО.
166. Места расположения уличных урн для накопления уличного мусора и смета определяются в соответствии с правилами благоустройства территории соответствующих муниципальных образований Курской области и требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
167. Сбор отходов от уборки улиц и содержания территории допускается непосредственно в мусоровоз, без предварительного накопления, с использованием пакетов или других упаковочных материалов, не допускающих разнос отходов.
168. Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.
На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, медицинские лечебные учреждения) запрещается накапливать отходы в местах, не отведенных для этой цели.
XI. Накопление ТКО в кварталах индивидуальной жилой застройки
169. Порядок накопления ТКО в кварталах индивидуальной жилой застройки в том числе и на территории садоводческого или огороднического некоммерческого объединения и их вывоза на объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов определяется договорами с региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.
170. Накопление ТКО в кварталах индивидуальной жилой застройки может применяться также к находящимся внутри такого квартала многоквартирным домам не выше двух этажей и осуществляется следующими способами:
1) накопление ТКО в контейнерах на территории частных домовладений для одного домовладельца;
2) накопление ТКО в контейнерах (бункерах), расположенных на контейнерных площадках, обслуживающих несколько домовладений;
3) бесконтейнерным.
171. В случае выбора способа накопления ТКО с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерных площадках, накопление ТКО осуществляется в соответствии с требованиями раздела IV настоящего Порядка.
172. В случае выбора бесконтейнерного способа, накопление ТКО осуществляется в соответствии с требованиями раздела VI настоящего Порядка.
173. На территории частных домовладений места расположения контейнеров определяются самими домовладельцами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил.
174. При осуществлении накопления ТКО бесконтейнерным способом, в этом случае договором об оказании услуг по обращению с ТКО устанавливаются конкретные места и время сбора ТКО. Мусоровоз следует по обслуживаемому участку с периодическими, регламентированными по времени, остановками для сбора ТКО в мусоровоз.
175. Потребители, осуществляющие накопление ТКО на территории индивидуальной жилой застройки и садовых и огороднических товариществ, обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных территорий.
XII. Накопление ТКО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
176. Способ накопления ТКО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется договором.
В случае если у юридического лица или индивидуального предпринимателя не заключен договор на вывоз ТКО с региональным оператором, отсутствует свой контейнер или контейнерная площадка, то на отношения юридического лица и регионального оператора распространяется действие типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и считается, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель пользовались для размещения ТКО ближайшей к месту осуществления своей деятельности контейнерной площадкой, внесенной в реестр контейнерных площадок.
177. Накопление ТКО осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
1) с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерных площадках, в том числе контейнеров для раздельного накопления ТКО;
2) бесконтейнерным способом.
178. Для накопления ТКО с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерных площадках, юридические лица и индивидуальные предприниматели приобретают контейнеры, бункеры самостоятельно. Для размещения контейнеров, бункеров юридические лица и индивидуальные предприниматели оборудуют контейнерные площадки за счет собственных средств.
179. Юридические лица и индивидуальные предприниматели - собственники (владельцы) помещений в многоквартирном доме - вправе пользоваться общими контейнерами наравне с другими собственниками помещений в доме либо с разрешения общего собрания (совета дома, правления ТСН) размещают собственные контейнеры на контейнерной площадке, оборудованной для накопления ТКО, образующихся в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение, посредством заключения договора на использование такой площадки с собственником контейнерной площадки для размещения контейнеров для накопления ТКО.
Накопление тары торговых организаций и других пользователей нежилых помещений, размещенных в многоквартирных домах, на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, запрещается.
180. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в иных помещениях вне многоквартирных домов имеют право оборудовать контейнерную площадку на собственном земельном участке, а при его отсутствии или невозможности оборудовать на участке контейнерную площадку - вправе по своему усмотрению обратиться к региональному оператору о заключении договора с накоплением ТКО иным способом, обратиться в орган местного самоуправления об определении земельного участка для оборудования контейнерной площадки либо заключить договор о пользовании общими контейнерами на контейнерной площадке, оборудованной для накопления ТКО, образующихся в многоквартирном доме, либо установке собственного контейнера с собственниками помещений любого многоквартирного дома (либо иным юридическим лицом).
181. На контейнерах, размещенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на контейнерной площадке, оборудованной для накопления ТКО, образующихся в многоквартирном доме, размещается информация о собственнике контейнера.
182. На рынках, а также в местах санкционированной временной уличной торговли, накопление ТКО осуществляется в контейнеры, вместимость контейнеров, их число определяются собственником рынка (владельцем временной уличной торговой сети) или эксплуатирующей рынок организацией в соответствии с нормами накопления ТКО, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Курской области.
183. При накоплении ТКО должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления ТКО.
184. Допускается накопление ТКО от объектов нестационарной торговой сети (за исключением особо опасных отходов) в находящиеся в непосредственной близости контейнеры для ТКО (в случае достаточности их вместимости) по письменному согласованию с владельцами контейнеров (контейнерных площадок).
Запрещается оставлять тару и ТКО на месте торговли по ее окончании.
185. На территории водоохранных зон размещение ТКО на контейнерных площадках осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.
Продолжительность хранения отходов на контейнерных площадках, расположенных в водоохранных зонах, не может быть более суток.
186. Для удобства накопления и сбора ТКО в местах, удаленных от массового скопления отдыхающих, следует устанавливать промежуточные мусоросборники для временного хранения ТКО.
187. На территории парка должны быть установлены урны. Количество урн определяется и устанавливается хозяйствующим субъектом, владеющим парком, из расчета одна урна на 800 квадратных метров площади парка. Расстояние между урнами должно быть не более 40 метров вдоль пешеходных дорожек.
188. Правообладатели объектов торговли, нестационарной торговой сети, бытового обслуживания и общественного питания и все иные юридические лица обязаны иметь заключенный договор на оказание услуг по обращению с ТКО на соответствующих объектах и территориях.
XIII. Накопление отходов электронного оборудования
189. К отходам электронного оборудования относятся отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое и другое аналогичное оборудование, утратившие свои потребительские свойства:
1) оборудование компьютерное, электронное, оптическое:
- компоненты электронные и платы, утратившие потребительские свойства;
- оборудование коммуникационное;
- техника бытовая электронная;
- оборудование для измерения, испытаний и навигации;
- часы всех видов;
- оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемое в медицинских целях;
- приборы оптические и фотографическое оборудование;
- носители информации магнитные и оптические;
2) оборудование электрическое:
- электродвигатели, генераторы, трансформаторы и электрическая распределительная и контрольно-измерительная аппаратура;
- батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств;
- кабели и арматура кабельная, изделия электроустановочные;
- оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть);
- приборы бытовые;
- оборудование для измерений, испытаний и навигации, включая приборы учета ресурсов;
- кондиционеры бытовые;
- машины офисные и оборудование, кроме компьютеров и периферийного оборудования;
- инструменты ручные электрические;
- инструменты ручные прочие с механизированным приводом.
190. Накопление и сбор электронного оборудования осуществляются в соответствии с ГОСТ Р 55102-2012 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов".
191. Накопление электронного оборудования осуществляются следующими способами;
1) на специализированных площадках для накопления отработавшего электронного оборудования;
2) путем транспортирования электронного оборудования по заявке собственника;
3) в организациях розничной торговли, осуществляющих продажу электронного оборудования;
4) организациями, осуществляющими обработку (разборку) электронного оборудования, по месту своего нахождения или месту осуществления деятельности;
5) пунктами приема вторичного сырья.
192. Накопление отходов электронного оборудования по видам электронного оборудования, включенным в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный Правительством Российской Федерации, осуществляется в пунктах приема таких отходов.
193. Пункты приема отходов электронного и электрического оборудования по видам электронного и электрического оборудования, включенным в Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный Правительством Российской Федерации, создают и (или) организуют производители, импортеры электронного оборудования самостоятельно или путем заключения договоров с оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации таких отходов.
194. Собранные отходы электронного оборудования утилизируются производителями, импортерами электронного оборудования самостоятельно или путем заключения договоров с оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по обработке и утилизации отходов.
195. Накопленные отходы электронного оборудования отправляются специализированным организациям, отвечающим требованиям законодательства, осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.
196. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для ТКО на контейнерных площадках.
197. Запрещается складирование отходов электронного оборудования в местах, не указанных в пункте 183 настоящего Порядка.
XIV. Накопление ртутьсодержащих отходов и химических источников тока
198. Ртутьсодержащие отходы представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.
199. Накопление ртутьсодержащих отходов осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
200. Накопление ртутьсодержащих отходов и химических источников тока осуществляется в специализированные контейнеры антивандальной конструкции с красной цветовой индикацией (наклейкой) для накопления ртутьсодержащих ТКО и с желтой цветовой индикацией (наклейкой) - для химических источников тока, отвечающие требованиям санитарных и иных обязательных норм и правил.
201. Контейнер(ы) для накопления ртутьсодержащих отходов и (или) химических источников тока представляет собой стационарную герметичную запирающуюся на ключ емкость, обеспечивающую накопление и сохранность опасных видов ТКО при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера, позволяющий избежать попадания опасных компонентов в окружающую среду.
Конструкцией контейнера для накопления указанных видов ТКО обеспечиваются защита от попадания в контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей, доступных действию осадков, а также защита от поверхностных вод.
202. С целью недопущения повреждения при эксплуатации контейнерных площадок контейнеры для накопления ртутьсодержащих отходов и химических источников тока отделяются от контейнеров для накопления иных ТКО с учетом обеспечения невозможности их опрокидывания или перемещения.
203. Потребители осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов и химических источников тока отдельно от других видов отходов в неповрежденной штатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей их сохранность.
204. Накопление и сбор ртутьсодержащих отходов должны выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.
205. Накопленные ртутьсодержащие отходы химические источники тока передаются в специализированные организации, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение таких отходов, имеющие лицензию на осуществление указанной деятельности.
206. Накопление ртутьсодержащих отходов и химических источников тока, физических лиц (населения) осуществляется в специальных контейнерах, расположенных в специально оборудованных местах, в пунктах приема вторичного сырья и опасных отходов, создаваемых специализированными организациями, осуществляющими деятельность по накоплению ртутьсодержащих отходов и (или) химических источников тока, управляющими организациями и товариществом собственников жилья, а также органами местного самоуправления.
Накопление химических источников тока осуществляется также в специальные контейнеры, расположенные на территориях торговых объектов, осуществляющих продажу указанных источников.
207. На контейнерной площадке с наличием контейнера для накопления ртутьсодержащих отходов и (или) химических источников тока, лицами, допущенными к накоплению таких отходов, размещается информация об опасности их смешивания с другими видами ТКО, а также о контактных данных организаций, осуществляющих транспортирование указанных отходов и графике их вывоза.
208. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными производителем ртутьсодержащих ламп, указанных в правилах эксплуатации таких товаров. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. Допускается использовать для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп упаковку от новых ламп в целях исключения возможности повреждения таких ламп.
209. Запрещается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов и транспортирования до них.
210. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать герметичную транспортную упаковку, исключающую загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека.
211. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов.
212. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.
213. В случае отсутствия в многоквартирном доме помещений для организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, органы местного самоуправления самостоятельно создают места сбора таких отходов.
214. Муниципалитет обязан сообщить о точке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп потребителям. Также сведения о местах сбора таких отходов вносятся в территориальную схему обращения с отходами Курской области.
215. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
XV. Площадка перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция)
216. Транспортирование твердых коммунальных отходов может осуществляться с использованием площадок перегруза отходов (мусороперегрузочных площадок/мусороперегрузочных станций).
217. Площадка перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция) создается в целях оптимизации логистики и снижения расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов за счет перегрузки твердых коммунальных отходов из мусоровозов или иных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, в большегрузные транспортные средства.
218. Площадки перегруза отходов (мусороперегрузочные площадки/мусороперегрузочные станции) предназначены для накопления - складирования отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Накопление отходов осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Порядка в контейнерах (бункерах).
219. Площадка перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция) должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предъявляемым к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
XVI. Контроль за исполнением и ответственность за несоблюдение настоящего Порядка
220. Органами местного самоуправления совместно с уполномоченными органами государственной власти Курской области осуществляется контроль за исполнением требований настоящего Порядка в части их компетенции в соответствии с законодательством.
221. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка, а также несоблюдение требований обращения с ТКО юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с ТКО, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Отмечено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется способами, исключающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также загрязнение прилегающих к местам накопления твердых коммунальных отходов территорий их компонентами, просыпавшимися (высыпавшимися) в процессе накопления.
Установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок, организаций воспитания, обучения, оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Расстояние до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах должно быть не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. В условиях сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных минимальных расстояний, собственники помещений многоквартирных (жилых) домов имеют право решением общего собрания таких собственников принять решение о добровольном сокращении минимальных расстояний до объектов на общедомовом земельном участке. Минимальное расстояние до нежилых зданий не устанавливается.
Приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11 июля 2023 г. N 138 "Об утверждении Порядка сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области"
Вступает в силу с 23 июля 2023 г.
Опубликование:
сетевое издание "Региональное информационное агентство "Курск" (riakursk.ru) 12 июля 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 14 июля 2023 г. N 4601202307140001
Курская правда, 20 июля 2023 г. N 86