Постановление Правительства Астраханской области от 7 июля 2023 г. N 388-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2021 N 342-П"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2021 N 342-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на поддержку казачьих обществ на территории Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на поддержку казачьих обществ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- в пункте 1.3:

абзац первый изложить в новой редакции:

"1.3. Казачье общество на дату не более чем за 20 календарных дней до даты начала подачи предложений для участия в отборе на предоставление субсидии (далее - предложение) должно соответствовать следующим требованиям:";

в абзаце третьем слова "50 процентов" заменить словами "25 процентов";

подпункт 1.4.1 пункта 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- организация народной дружины для оказания содействия Главному управлению МЧС России по Астраханской области в осуществлении задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороне, обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области.";

пункт 1.5 изложить в новой редакции:

"1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Астраханской области (закона о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области).";

- дополнить пунктами 1.6, 1.7 следующего содержания:

"1.6. Казачьи общества - получатели субсидий (далее - получатели субсидий) определяются по результатам проведения отбора получателей субсидий (далее - отбор).

Способом проведения отбора является запрос предложений, в соответствии с которым получатели субсидий определяются исходя из соответствия получателей субсидий категории, установленной абзацем вторым пункта 1.1 настоящего раздела, критерию отбора, установленному абзацем третьим настоящего пункта, и очередности поступления предложений.

Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего раздела.

1.7. Объявление о проведение отбора размещается на едином портале (в разделе единого портала) и официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт агентства) не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала подачи или окончания приема предложений участников отбора и включает:

- направление (направления) предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела, по которому проводится отбор;

- сроки проведения отбора;

- дату начала подачи или окончания приема предложений, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты агентства;

- результаты предоставления субсидий в соответствии с пунктами 2.20-2.23 раздела 2 настоящего Порядка;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи предложений и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений;

- порядок отзыва предложений, порядок возврата предложений, в том числе основания для возврата предложений, порядок внесения изменений в предложения;

- правила рассмотрения предложений;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дату начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте агентства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.".

1.2. Раздел 2 Порядка изложить в новой редакции:

"2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для участия в отборе участник отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, по направлению, указанному в абзаце втором подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, направляет в агентство предложение, включающее в себя заявление о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на организацию народной дружины из числа членов казачьего общества для участия в охране Государственной границы Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- табель учета дежурств членов казачьего общества, согласованный с федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Калмыкия и Астраханской области", с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), возраста и контактных телефонов членов казачьего общества, которые были привлечены к охране Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области;

- заверенные казачьим обществом копии решений атамана казачьего общества о включении членов казачьего общества в состав народной дружины из числа членов казачьего общества для участия в охране Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области.

В случае участия членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Астраханской области в составе народной дружины из числа членов казачьего общества в декабре текущего года участник отбора вправе представить в агентство заявление и документы, которые указаны в настоящем пункте, при объявлении агентством первого отбора по направлению, указанному в абзаце втором подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в очередном году.

2.2. Для участия в отборе участник отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, направляет в агентство предложение, включающее в себя заявление о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на организацию народной дружины из числа членов казачьего общества для участия в охране общественного порядка на территории Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- копии решений о создании народной дружины из числа членов казачьего общества, утверждении ее устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;

- заверенные казачьим обществом копии документов, подтверждающих членство членов казачьего общества в народной дружине;

- план работы народной дружины, согласованный в порядке, установленном Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", с указанием места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка на территории Астраханской области, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка членов казачьего общества;

- табель учета дежурств членов казачьего общества, согласованный с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), возраста и контактных телефонов членов казачьего общества, которые были привлечены к охране общественного порядка на территории Астраханской области.

В случае участия членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Астраханской области в составе народной дружины из числа членов казачьего общества в декабре текущего года участник отбора вправе представить в агентство заявление и документы, которые указаны в настоящем пункте, при объявлении агентством первого отбора по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в очередном году.

2.3. Для участия в отборе участник отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, направляет в агентство предложение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на организацию народной дружины из числа членов казачьего общества для оказания содействия Главному управлению МЧС России по Астраханской области в осуществлении задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороне, обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- табель учета дежурств членов казачьего общества, согласованный с Главным управлением МЧС России по Астраханской области, с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), возраста и контактных телефонов членов казачьего общества, которые были привлечены для оказании содействия в осуществлении задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороне, обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области;

- заверенные казачьим обществом копии решений атамана казачьего общества о включении членов казачьего общества в состав народной дружины из числа членов казачьего общества для оказания содействия Главному управлению МЧС России по Астраханской области в осуществлении задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороне, обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области.

В случае участия членов казачьего общества в оказании содействия Главному управлению МЧС России по Астраханской области в осуществлении задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороне, обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области в составе народной дружины из числа членов казачьего общества в декабре текущего года участник отбора вправе представить в агентство заявление и документы, которые указаны в настоящем пункте, при объявлении агентством первого отбора по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в очередном году.

2.4. Для участия в отборе участник отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, по направлениям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, казачье общество представляет в агентство предложение, включающее в себя заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии с приложением финансово-экономического обоснования расходов в произвольной письменной форме и своего согласия на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии.

2.5. Предложение предоставляется на бумажном носителе и заверяется подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при ее наличии).

2.6. Участник отбора имеет право отозвать предложение до дня окончания срока приема предложений на участие в отборе, установленного в объявлении о проведении отбора. Заявление об отзыве предложения составляется в произвольной письменной форме, подписывается уполномоченным лицом участника отбора и направляется в агентство.

Агентство регистрирует уведомление об отзыве предложения в день его поступления.

Предложение возвращается агентством участнику отбора, подавшему письменное заявление об отзыве предложения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления.

Участник отбора имеет право внести в предложение изменения до дня окончания срока приема предложений на участие в отборе, установленного в объявлении о проведении отбора.

Изменение предложения осуществляется путем внесения изменений в заявление и (или) дополнения документов, входящих в состав предложения. В целях изменения предложения участник отбора в срок, установленный в абзаце четвертом настоящего пункта, представляет в агентство заявление об изменении заявки с учетом внесенных изменений и (или) дополнительных документов, которые участник отбора считает необходимым включить в состав предложения, а также описи представленных документов.

Агентство регистрирует заявления участников отбора об изменении предложений с прилагаемыми к ним документами в день их поступления с указанием даты их поступления в агентство и в течение одного рабочего дня со дня их поступления приобщает их к предложениям, ранее поступившим от соответствующих участников отбора, либо возвращает их участникам отбора с письменным разъяснением причин возврата (в случае если такие заявления представлены в агентство с нарушением срока их представления).

Участник отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений вправе обратиться в агентство с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Агентство регистрирует заявление о разъяснении положений о проведении отбора в день поступления и направляет письменные разъяснения участнику отбора в течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

2.7. Агентство в день поступления предложений от участников отбора регистрирует их в порядке очередности и направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- копии решения представительного органа соответствующего муниципального образования Астраханской области об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина, и копии свидетельства о внесении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (в случае обращения за предоставлением субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка);

- копии свидетельства о внесении сведений о казачьем обществе в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведений об отсутствии у казачьего общества неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Участник отбора вправе представить документы, указанные в абзацах втором-пятом настоящего пункта, по собственной инициативе.

В случае представления участником отбора документа, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, по собственной инициативе он должен быть получен не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачи предложения.

2.8. Агентство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации предложений направляет их с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, в комиссию по рассмотрению и оценке предложений участников отбора, созданную при агентстве (далее - комиссия).

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом агентства.

2.9. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает поступившие предложения на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и осуществляет отбор исходя из соответствия участников отбора категории, установленной абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений.

Очередность поступления предложений при осуществлении отбора определяется комиссией исходя из даты и времени поступления предложений в агентство. Приоритетом пользуются участники отбора, чьи предложения поступили ранее остальных.

По результатам рассмотрения предложений и отбора комиссией принимается решение о наличии оснований для отклонения предложений или признания участников отбора победителями отбора.

Решение о наличии оснований для отклонения предложений принимается комиссией при наличии одного из оснований, установленных пунктом 2.10 настоящего раздела.

Решения комиссии, принятые по результатам рассмотрения предложений и отбора, оформляются протоколом комиссии, который должен содержать:

- перечень участников отбора, в отношении которых комиссией принято решение о наличии оснований для отклонения предложений, с указанием оснований отклонения каждого предложения;

- перечень участников отбора, в отношении которых комиссией принято решение о наличии оснований для признания их победителями отбора, с указанием очередности представления ими предложений и размеров субсидий.

Агентство на основании решений комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии принимает решения:

- об отклонении предложений и отказе в предоставлении субсидий в отношении участников отбора, по которым комиссией принято решение о наличии оснований для отклонения предложений;

- о признании победителями отбора, предоставлении субсидий и заключении соглашений о предоставлении субсидий в отношении участников отбора, по которым комиссией принято решение о наличии оснований для признания их победителями отбора.

Решение оформляется правовым актом агентства.

2.10. Основаниями для отклонения предложения являются:

- несоответствие участника отбора категории получателя субсидии, установленной абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие предложения участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела (для участника отбора по направлению, указанному в абзаце втором подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка), в пункте 2.2 настоящего раздела (для участника отбора по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка), в пункте 2.3 настоящего раздела (для участника отбора по направлению, указанному в абзаце четвертом подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка), и (или) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и об адресе юридического лица;

- несоответствие финансово-экономического обоснования расходов направлениям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение участником отбора сроков представления предложения, указанных в объявлении о проведении отбора.

О принятом решении агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет участника отбора в письменной форме.

В случае принятия агентством решения об отклонения предложения участника отбора в уведомлении указывается основание принятия такого решения.

2.11. Информация о результатах отбора в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия агентством решений, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела, размещается на едином портале и официальном сайте агентства и включает в себя следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

- информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым такие предложения не соответствуют;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.12. Субсидия предоставляется на основании заключенного между получателем субсидии и агентством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Астраханской области. Соглашение о предоставлении субсидии заключает