Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 10.04.2020 N 306-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 11.07.2023 N 651-п)

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Ярославской области, в счет установленной квоты по направлению органов службы занятости

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Ярославской области, в счет установленной квоты по направлению органов службы занятости (далее - Порядок), определяет цель и устанавливает правила предоставления субсидии юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Ярославской области, в счет установленной квоты по направлению органов службы занятости (далее - субсидия), в том числе:

- порядок проведения отбора для предоставления субсидии (далее - отбор);

- условия и порядок предоставления субсидии;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

- работодатели - юридические лица, в том числе некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг;

- несовершеннолетние граждане - граждане в возрасте от 14 до 18 лет, проживающие на территории Ярославской области.

1.3 Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних граждан в счет установленной квоты по направлению органов службы занятости, в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Право на получение субсидии имеют работодатели, в отношении которых не введены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора путем запроса предложений. Отбор проводится на основании направленных работодателями заявок на участие в отборе (далее - заявки) исходя из соответствия работодателей критерию отбора, указанному в пункте 1.4 данного раздела Порядка, и очередности поступления заявок.

1.6. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на возмещение затрат работодателей на оплату труда несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты (с учетом суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

В соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период получателем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению субсидии, является государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения (далее - Центр занятости).

Субсидия предоставляется работодателям за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Центру занятости на предоставление субсидии.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- соответствие работодателей критерию отбора, указанному в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

- соблюдение работодателями целевого направления расходования субсидии, определенного пунктом 1.3 раздела 1 Порядка;

- соответствие работодателей требованиям, установленным пунктом 3.3 раздела 3 Порядка;

- соответствие документов, представленных работодателями, требованиям, установленным пунктом 3.4 раздела 3 Порядка.

2.2. Достигнутым результатом предоставления субсидии является численность несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в счет установленной квоты по направлению органов службы занятости.

3. Порядок проведения отбора и рассмотрения заявок

3.1. Для проведения отбора в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 Порядка, рассмотрения и оценки заявок, изучения и анализа представленных работодателями документов в Центре занятости образуется комиссия по предоставлению субсидии (далее - комиссия).

Состав комиссии утверждается приказом директора Центра занятости. Комиссия формируется в составе не менее шести человек и включает в себя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии. Председателем комиссии является директор Центра занятости.

3.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте департамента занятости на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания приема заявок.

Объявление о проведении отбора должно содержать информацию, указанную в подпункте "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3.3. В целях участия в отборе работодатель направляет заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку в комиссию по адресу Центра занятости.

На 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления заявки в комиссию, работодатель должен соответствовать следующим требованиям:

- работодатель не является:

общественным объединением инвалидов и образованной им организацией, в том числе хозяйственным товариществом и обществом, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

религиозной организацией;

органом государственной власти, государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением;

- у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя - участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не прекращают деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодатель не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ярославской области на цели, установленные Порядком;

- работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

- сведения работодателя об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения работодателя об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- сведения работодателя о том, что работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя - участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения работодателя о том, что он не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором (оформляется на бланке работодателя), а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

- сведения о том, что работодатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;

- копия трудового договора, заключенного между работодателем и несовершеннолетним гражданином, трудоустроенным в счет установленной квоты;

- копия приказа о приеме на работу несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты.

Документы, указанные в данном пункте, должны быть актуальными и подписанными на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления заявки в комиссию.

3.5. Документы должны быть заверены печатью работодателя (при наличии) и подписью лица, уполномоченного совершать действия от имени работодателя.

3.6. Заявки принимаются комиссией в течение срока проведения отбора, указанного в объявлении о проведении отбора, который устанавливается на основании подпункта "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3.7. Секретарь комиссии осуществляет регистрацию заявок с приложенными документами в день их поступления.

Поступившие заявки регистрируются в журнале учета заявок по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Регистрационная запись должна включать регистрационный номер заявки и прилагаемых к ней документов, дату и время (часы, минуты) приема документов.

3.8. Работодатель вправе отозвать или изменить направленную ранее заявку с приложенными документами в любое время до дня окончания срока приема заявок.

По письменному заявлению работодателя секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления работодателя возвращает заявку работодателю с соответствующей записью о возврате в журнале учета заявок.

Для изменения направленной ранее заявки работодатель отзывает ее в порядке, определенном абзацем первым данного пункта, и представляет в комиссию новую заявку в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 данного раздела Порядка. Данная заявка будет считаться вновь поданной.

3.9. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов для определения целевого характера расходов и принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или об отклонении заявки осуществляется комиссией на заседании, которое проводится в срок не позднее 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

3.10. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления.

3.11. Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявок, оформляется протоколом заседания комиссии, в котором указываются:

- дата, время и место рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок;

- информация о работодателях, заявки которых были рассмотрены;

- информация о работодателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, а также положений Порядка, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Решение комиссии о заключении соглашения или об отклонении заявки принимается коллегиально простым большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии в день проведения заседания комиссии.

Обязанности по ведению протокола заседания комиссии и направлению писем в адрес работодателей возлагаются на секретаря комиссии. Секретарь комиссии не имеет права голоса при принятии решения о заключении соглашения или об отклонении заявки.

Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения заседания комиссии.

Информация о принятом комиссией решении в течение 2 рабочих дней после заседания комиссии направляется секретарем комиссии в адрес работодателя заказным письмом с уведомлением о вручении либо в случае явки представителя работодателя в комиссию письмо вручается секретарем комиссии лично.

Информация о принятом комиссией решении размещается на едином портале и (или) портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы портала органов государственной власти Ярославской области на едином портале) в течение 10 рабочих дней после заседания комиссии.

3.12. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- направление работодателем заявки и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного объявлением о проведении отбора;

- несоответствие работодателя критерию отбора, указанному в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

- несоответствие работодателя и документов, представленных работодателем, требованиям, установленным пунктами 3.3 и 3.4 данного раздела Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных работодателем, в том числе информации о месте нахождения и адресе работодателя;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год.

Отклоненные заявка и прилагаемые к ней документы работодателю не возвращаются.

3.13. В случае если сумма, указанная в заявке, превышает остаток лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, при отсутствии оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 3.12 данного раздела Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в объеме, равном остатку лимитов бюджетных обязательств на дату рассмотрения заявки.

Информация о принятом комиссией решении в течение 2 рабочих дней после заседания комиссии направляется секретарем комиссии в адрес работодателя заказным письмом с уведомлением о вручении либо в случае явки представителя работодателя в комиссию письмо вручается лично секретарем комиссии.

В течение 2 рабочих дней после получения информации о принятии комиссией решения о предоставлении субсидии в объеме, равном остатку лимитов бюджетных обязательств, работодатель письменно информирует комиссию о своем согласии либо несогласии с принятым решением. В случае несогласия работодателя с принятым решением либо при непредставлении письменного ответа работодателя в установленный данным абзацем срок субсидия не предоставляется.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. В течение 7 рабочих дней после принятия комиссией решения о заключении соглашения и оформления протокола заседания комиссии Центр занятости готовит и направляет работодателю для подписания проект соглашения по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения)/ индивидуальному предпринимателю/ физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг, приведенной в приложении 1 к приказу департамента финансов Ярославской области от 13.03.2017 N 18н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - приказ департамента финансов от 13.03.2017 N 18н), или по типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приведенной в приложении 1 к приказу департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ департамента финансов от 25.09.2017 N 32н).

4.2. При непредставлении работодателем в центр занятости подписанного проекта соглашения на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения субсидия не предоставляется.

4.3. В течение 5 рабочих дней с даты представления работодателем подписанного соглашения центр занятости заключает с работодателем соглашение.

4.4. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие соглашения по форме, предусмотренной приказом департамента финансов от 13.03.2017 N 18н, или наличие соглашения по форме, предусмотренной приказом департамента финансов от 25.09.2017 N 32н;

- представление в Центр занятости заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Заявление, прилагаемые к нему документы, указанные в подпункте 6.1.2 пункта 6.1 раздела 6 Порядка, представляемые в копиях, должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

4.5. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются Центром занятости в день их представления в журнале регистрации входящих документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости. По результатам рассмотрения центр занятости в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

4.6. Перечисление субсидии на расчетный счет работодателя производится Центром занятости единовременно в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Центром занятости решения о предоставлении субсидии в соответствии с кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4.7. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением сроков, предусмотренных подпунктом 6.1.2 пункта 6.1 раздела 6 данного Порядка;

- непредставление документов или представление неполного комплекта документов и (или) документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6.1 раздела 6 Порядка;

- недостоверность представленной информации, предусмотренной пунктом 6.1 раздела 6 Порядка.

4.8. В случае уменьшения Центру занятости ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

5. Порядок расчета размера субсидии

5.1. Плановый размер субсидии (Рсубс), определяемый с целью заключения соглашения, рассчитывается по формуле:

Рсубс = Чнсубс Рвн П,

где:

Чнсубс - плановое значение результата предоставления субсидии (численность несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в счет установленной квоты), человек;

Рвн - размер возмещения затрат работодателю на оплату труда одного несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты, в месяц;

П - плановый средний период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты, равный 3 месяцам.

В случае если плановый средний период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты составляет менее 3 месяцев, плановый размер субсидии (Рсубс1), определяемый с целью заключения соглашения, рассчитывается по формуле:

Рсубс1 = Чнсубс Рвн П.1,

где П.1 - плановый период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты, составляющий менее 3 месяцев.

Плановый период трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты, составляющий менее 3 месяцев (П1), рассчитывается по формуле:

П1 = Днф /Днк + Пп + Дкф /Дкк ,

где:

Днф - количество календарных дней трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты, приходящихся на первый календарный месяц участия;

Днк - количество календарных дней в первом месяце трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты;

Пп - количество полных календарных месяцев трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты;

Дкф - количество календарных дней трудоустройства несовершеннолетнего гражданина, приходящихся на последний календарный месяц участия;

Дкк - количество календарных дней в последнем месяце трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты.

Значение результата предоставления субсидии (численность несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в счет установленной квоты) для каждого работодателя, план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

5.2. Размер возмещения затрат работодателю на оплату труда одного несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты, в месяц определяется как сумма фактически понесенных работодателем затрат на оплату труда данного несовершеннолетнего гражданина (с учетом суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), но не может превышать минимальный размер оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенный на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленный на начало текущего года.

5.3. Не производится возмещение работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетних граждан, начисленную за неотработанное время в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением:

- затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний), осуществляемых за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- затрат на оплату ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

5.4. Возмещение работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты, рассчитывается за время фактического трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты.

5.5. Под временем фактического трудоустройства несовершеннолетнего гражданина в счет установленной квоты понимается осуществление несовершеннолетним гражданином трудовой деятельности в данной организации на квотируемом рабочем месте.

5.6. Период возмещения работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетнего гражданина, трудоустроенного в счет установленной квоты, не превышает 3 месяцев.

5.7. Значение результата предоставления субсидии в целях возмещения затрат работодателя, план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

6. Требования к отчетности

6.1. В случае з