Приложение N 3. Порядок проведения Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга отбора получателей субсидий

Приложение N 3
к распоряжению Управления по развитию
садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
от 10.07.2023 N 12

Порядок
проведения Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга отбора получателей субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) в 2023 году отбора получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка ведения жителями Санкт-Петербурга садоводства для собственных нужд" государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма) в части, не урегулированной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2023 N 614 "О мерах по реализации в 2023 году подпрограммы "Поддержка ведения жителями Санкт-Петербурга садоводства для собственных нужд" государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление).

1.2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Постановлением.

2. Срок размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий

2.1. Отбор осуществляется структурными подразделениями Управления в соответствии с распоряжением Управления о проведении отбора.

2.2. Не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписании распоряжения о проведении отбора, Управление размещает на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга на странице Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление).

3. Порядок приема и рассмотрения документов, представленных участниками отбора

3.1. Для участия в отборе садоводческое некоммерческое товарищество (далее - садоводческое товарищество) представляет в Управление заявку (заявки) на участие в отборе (далее - заявка) в срок, порядке и форме, определенными в объявлении.

3.2. Заявки принимаются Управлением по предварительной записи по рабочим дням с 10.00 до 17.30, по пятницам - до 16.30 (обеденный перерыв с 12.00 до 12.45), по адресу: Санкт-Петербург, ул. Диагональная, дом 4, корпус 2 (далее - адрес Управления) в кабинете N 7.

Предварительная запись осуществляется в рабочее время по телефону 8 (812) 417-36-40 ответственным должностным лицом Управления. Садоводческое товарищество записывается на ближайшее свободное для приема заявок время и дату, о чем производится запись в журнале регистрации звонков по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

При отсутствии возможности у садоводческого товарищества представить заявку в предлагаемое Управлением ближайшее время и дату, время и дата выбираются садоводческим товариществом из числа последующих свободных от записи.

Представление заявки почтовым отправлением либо по электронной почте не допускается.

3.3. Сектор организационной работы и взаимодействия с садоводческими и огородническими некоммерческими объединениями граждан Управления (далее - Сектор) принимает и регистрирует представленные заявки в журнале проведения отбора с указанием даты и времени приема заявки.

Журнал проведения отбора ведется в электронной форме и должен обеспечивать внесение в него информации, предусмотренной настоящим пунктом, пунктами 3.7, 3.11, 3.19 и 3.21 настоящего Порядка.

3.4. Отметка о приеме документов проставляется в заявлении на участие в отборе, поданном участником отбора в составе заявки (далее - заявление), должностным лицом Сектора, принявшим заявку, после сверки комплекта документов, представленных в составе заявки. В случае, если садоводческим товариществом представлен неполный комплект документов, определенный в объявлении, то соответствующая запись делается в заявлении при проставлении отметки о приеме документов.

Запись в заявлении о комплекте документов, представленных в Управление для участия в отборе, заверяется подписью уполномоченного лица садоводческого товарищества, представившего заявку.

3.5. По требованию лица садоводческого товарищества, представившего заявку, ему под роспись выдается копия листа заявления с отметкой о приеме документов.

3.6. Проектно-сметная документация, копия решения общего собрания (правления) садоводческого товарищества о выборе подрядчика для выполнения работ по реализации проектов, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы, после регистрации заявки передается Сектором в Отдел программ развития Управления (далее - Отдел программ развития).

3.7. Для изменения или отзыва своей заявки участник отбора не позднее сроков, установленных в Постановлении, подает соответствующие заявление в Управление по адресу Управления в кабинет N 7.

Сектор принимает и регистрирует указанное заявление в журнале проведения отбора. В случае поступления заявления на изменение заявки регистрационный номер такой заявки меняется на регистрационный номер заявления.

3.8. Структурные подразделения Управления в срок, установленный в пункте 3.10 настоящего Порядка, осуществляют предварительную проверку участников отбора и поданных ими заявок, определенную Постановлением (далее - предварительная проверка), и производят предварительный расчет размера субсидии.

3.9. По ходатайству руководителей структурных подразделений Управления к предварительной проверке Управление может привлечь экспертов (экспертные организации), обладающих (обладающие) специальными познаниями, опытом и квалификацией.

3.10. При осуществлении предварительной проверки:

3.10.1. Отдел программ развития в срок не более 12 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, осуществляет проверку поступившей в составе заявки проектно-сметной документации на ее соответствие методической, сметно-нормативной базе и условиям ценообразования, действующим в Санкт-Петербурге применительно к работам, осуществляемым за счет бюджетного финансирования, и в случае такого соответствия производит предварительный расчет размера субсидии в порядке, определенном Постановлением.

3.10.2. Сектор в срок не более четырех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, осуществляет проверку поступивших документов в составе заявки на предмет:

соответствия представленных документов требованиям, указанным в объявлении;

соответствия участника отбора условиям отбора, установленным в объявлении, за исключением условий, проверку которых в соответствии с настоящим Порядком осуществляют Отдел программ развития и Отдел правового обеспечения Управления (далее - Отдел правового обеспечения).

3.10.3. После проведенной проверки Сектор передает документы, подтверждающие право участника отбора на земельные участки общего назначения, представленные в составе заявки, в Отдел правового обеспечения, который осуществляет их проверку на соответствие требованиям законодательства в пределах срока, который не может составлять более 12 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок.

3.11. Должностные лица структурных подразделений Управления, осуществляющие предварительную проверку в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, заносят сведения о результатах проведенной проверки в журнал проведения отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения ими данной проверки.

3.12. Предварительный расчет размера субсидии, замечания, выявленные в ходе проверки заявки на участие в оборе в течение двух рабочих дней после завершения указанной проверки, передаются структурными подразделениями Управления, осуществившими предварительную проверку, секретарю комиссии по рассмотрению заявок на участие в отборе получателей субсидий, определению получателей субсидий и размера предоставляемых субсидий (далее ~ Комиссия).

3.13. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок и документов, поступивших секретарю Комиссии, и принимает решение о допуске заявок, признанных надлежащими, ко второму этапу отбора, в соответствии с Постановлением и положением о Комиссии, утвержденным Управлением.

3.14. В день оформления Комиссией протокола первого этапа отбора секретарь Комиссии готовит и передает информационное сообщение о результатах первого этапа отбора в Отдел правового обеспечения, который размещает его на официальном сайте не позднее трех календарных дней со дня, следующего за днем его получения.

3.15. Для участия во втором этапе отбора участники отбора, заявки которых признаны надлежащими, представляют в Управление в срок не позднее семи календарных дней со дня, следующего за днем размещением на Постановлении (далее - документы обоснования затрат), а именно:

3.15.1. Договор подряда.

3.15.2. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (для работ, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 приложения N 1 к Постановлению, возможно представление счетов, счетов-фактур, договоров поставки, товарно-транспортных накладных).

3.15.3. Исполнительную документацию по выполненным работам.

3.15.4. Акт, подписанный органом (организацией), проведшим (проведшей) строительный контроль работ, выполненных при реализации проектов, указанных в Постановлении, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в случаях, предусмотренных в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.15.5. Справку, содержащую сведения о подрядчике, выполнившем работы при реализации проектов, указанных в Постановлении, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.16. Документы, указанные в пунктах 3.15.1 - 3.15.4 настоящего Порядка, могут предоставляться в копиях, заверенных председателем садоводческого товарищества (лицом, в установленном порядке уполномоченным действовать от имени садоводческого товарищества при проведении отбора).

3.17. Одновременно с документами обоснования затрат участник второго этапа отбора представляет в Управление справку налогового органа об исполнении садоводческим товариществом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме", выданную на дату не ранее дня размещения информационного сообщения о результатах проведения первого этапа отбора на официальном сайте (далее - справка налогового органа).

3.18. Документы для участия во втором этапе отбора принимаются Управлением по адресу Управления в кабинете N 20, в порядке аналогичном определенному пунктом 3.2 настоящего Порядка для приема заявок.

3.19. Отдел программ развития принимает и регистрирует в журнале проведения отбора документы, указанные в пунктах 3.15 и 3.17 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов обоснования затрат и производит расчет размера субсидии в пределах срока, который не может составлять более семи рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов обоснования затрат.

3.20. Справка налогового органа передается Отделом программ развития в день ее представления участником отбора в Сектор, который проверяет указанную справку на соответствие требованиям, установленным Постановлением, в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем ее поступления в Сектор.

3.21. Должностные лица структурных подразделений Управления, осуществляющие проверку документов в соответствии с пунктами 3.19 и 3.20 настоящего Порядка, заносят сведения о результатах проведенной проверки в журнал проведения отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения ими данной проверки.

3.22. По итогам проведения второго этапа отбора Комиссия в порядке и в срок, установленные в Постановлении, принимает решение о получателях субсидий и о размере предоставляемых субсидий.

3.23. Результаты проведения Комиссией второго этапа отбора оформляются итоговым протоколом, который должен содержать информацию, определенную в Постановлении.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Итоговый протокол передается секретарем Комиссии в Отдел программ развития.

Одновременно с итоговым протоколом секретарь Комиссии передает в Отдел программ развития проект распоряжения Управления о предоставлении субсидий, содержащий информацию о получателях субсидий и размере предоставляемых субсидий, а также об участниках отбора, которым отказано в предоставлении субсидии (далее - распоряжение о предоставлении субсидий).

4.2. Отдел программ развития после получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, обеспечивает утверждение распоряжения Управления о предоставлении субсидий, а после его утверждения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такого утверждения, передает копию распоряжения о предоставлении субсидий секретарю Комиссии.

4.3. В день получения копии распоряжения о предоставлении субсидий секретарь Комиссии готовит и передает информационное сообщение о результатах отбора в Отдел правового обеспечения для его размещения на официальном сайте Управления, а также уведомляет получателей субсидий о принятом в отношении них решении.

4.4. Субсидия предоставляется в объеме средств, указанном в распоряжении о предоставлении субсидий, на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Управлением и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение). При наличии технической возможности соглашение формируется Управлением в форме электронного документа в автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК).

Под технической возможностью в целях настоящего Порядка понимается возможность программного доступа Управления в АИС БП-ЭК для заключения соглашения в форме электронного документа.

4.5. Для получения доступа к проекту соглашения в форме электронного документа получатель субсидии должен пройти регистрацию в АИС БП-ЭК на ее странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: https://edo.fincom.gov.spb.ru/agreement/login.

При регистрации в АИС БП-ЭК получатель субсидии может использовать рекомендации по прохождению регистрации, размещенные Управлением на официальном сайте.

4.6. В целях заключения соглашения в форме электронного документа Отдел программ развития не позднее трех рабочих дней после подписания распоряжения о предоставлении субсидий формирует и размещает в АИС БП-ЭК без подписи Управления проект соглашения.

4.7. Получатель субсидии не позднее трех рабочих дней, следующих за днем размещения в АИС БП-ЭК Управлением в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка проекта соглашения подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени садоводческого товарищества, проект соглашения и размещает подписанный проект соглашения в АИС БП-ЭК.

4.8. Управление не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения получателем субсидии в ЭДО АИС БП-ЭК проекта контракта в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка, подписывает соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Управления, имеющего право действовать от имени Управления при заключении соглашения, и размещает соглашение в АИС БП-ЭК.

4.9. При отсутствии у Управления технической возможности формирования соглашения в форме электронного документа Отдел программ развития:

4.9.1 Уведомляет не позднее трех рабочих дней после подписания распоряжения о предоставлении субсидий получателей субсидий о необходимости заключения соглашения на бумажном носителе, а также о дате и месте заключения такого соглашения.

4.9.2. Обеспечивает получателей субсидий бланками соглашений.

4.9.3. Проверяет полноту и правильность заполнения получателем субсидии соглашения.

4.9.4. Представляет на подпись должностному лицу Управления, имеющему право действовать от имени Управления при заключении соглашения, два экземпляра соглашения, подписанных получателем субсидии.

4.9.5. Передает один экземпляр подписанного соглашения получателю субсидии.

4.9.6. В случае неприбытия получателя субсидии в назначенную дату для заключения соглашения назначает новую дату и место заключения соглашения и уведомляет об этом получателя субсидии.

4.9.7. После подписания соглашений о предоставлении субсидий Отдел программ развития не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем такого подписания, направляет в отдел бухгалтерского учета Управления распоряжение Управления о предоставлении субсидии и копии соглашений.

4.10. В случае неподписания получателем субсидии проекта соглашения в электронной форме в срок, установленный в пункте 4.7 настоящего Порядка, либо неприбытия получателя субсидии в повторно назначенную в соответствии с пунктом 4.9.6 настоящего Порядка дату и место для заключения соглашения на бумажном носителе, победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

5. Заключительные положения

5.1. При признании садоводческого товарищества - участника отбора уклонившимся от заключения соглашения субсидия такому садоводческому товариществу не предоставляется, соответствующие изменения вносятся в распоряжение о предоставлении субсидий.

5.2. При принятии Управлением решения об объявлении повторного отбора в случаях, установленных Постановлением, проведение такого отбора осуществляется в соответствии с Постановлением и настоящим Порядком.