Приложение N 2. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Белоярского городского округа

Утвержден
(Приложение N 2)
Постановлением главы Белоярского
городского округа
от 13 июня 2023 г. N 601
"Об утверждении положения
об условиях размещения нестационарных
торговых объектов на территории
Белоярского городского округа и
порядка проведения аукциона
на право заключения договора
на размещение нестационарного
торгового объекта на территории
Белоярского городского округа"

Порядок
проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Белоярского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру подготовки и проведения торгов, предметом которых является право заключения договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор).

Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене договора.

1.2. Право заключить договор выставляется на аукцион только в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Белоярского городского округа (далее - схема).

1.3. Решение о проведении аукциона принимается в форме постановления главы Белоярского городского округа.

В постановлении главы Белоярского городского округа о проведении аукциона обязательно указываются:

1.3.1. предмет аукциона - право заключения договора на срок, указанный в пункте 1.8 приложения N 1 к настоящему Постановлению, учетный номер места размещения нестационарного торгового объекта, адресные ориентиры места размещения нестационарного торгового объекта (географические координаты), вид, специализация, площадь нестационарного торгового объекта, собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, период, на который планируется размещение нестационарного торгового объекта (начало и окончание периода), статус места размещения нестационарного торгового объекта (действующее, перспективное), принадлежность места для размещения нестационарного торгового объекта, используемого субъектами малого и среднего предпринимательства;

1.3.2. начальная цена предмета аукциона, представляющая собой годовой размер платы за размещение нестационарного торгового объекта;

1.3.3. сроки организации и проведения аукциона;

1.3.4. сведения о ранее заключенном действующем договоре.

1.4. Организатором аукциона выступает Администрация Белоярского городского округа (далее - организатор аукциона).

1.5. Аукцион на право заключения договора должен быть объявлен не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания действия договора и проведен до истечения срока действия такого договора.

Изменение предмета аукциона после его объявления не допускается.

1.6. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере годовой платы по договору и определяется в соответствии с порядком определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории Белоярского городского округа (пункт 6 приложения N 1 к настоящему Постановлению).

По результатам аукциона на право заключения договора определяется годовой размер платы по договору на размещение нестационарных торговых объектов.

1.7. Шаг аукциона составляет 5 процентов от начальной цены предмета аукциона.

2. Комиссия по проведению аукциона на право заключения договора

2.1. Для проведения аукциона на право заключения договора создается постоянно действующая комиссия (далее - аукционная комиссия) (приложение N 3 к Постановлению).

Члены аукционной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания аукционной комиссии. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

3. Условия допуска к участию в аукционе

3.1. Участником аукциона может быть коммерческая организация, некоммерческая организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, приносящую доход, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в аукционе, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3.2. Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:

3.2.1. несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, установленным настоящим порядком, извещению о проведении аукциона либо наличия недостоверных сведений в представленных документах;

3.2.2. несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего порядка;

3.2.3. наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3.2.4. наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

3.2.5. подписание заявки не уполномоченным лицом;

3.2.6. установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же предмета аукциона при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны. Все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного предмета аукциона, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю;

3.2.7. если заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства при условии проведения аукциона для данных субъектов.

3.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, не допускается.

4. Информационное обеспечение аукциона

4.1. Информация о проведении аукциона подлежит размещению на официальном сайте Администрации Белоярского городского округа (далее - официальный сайт).

4.2. Информация о проведении аукциона, размещенная на статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Извещение о проведении аукциона

5.1. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона в соответствии с пунктом 4.1 настоящего порядка не позднее чем за тридцать календарных дней до его проведения.

5.2. В извещении должны быть указаны следующие сведения:

5.2.1. об организаторе проведения аукциона, реквизитах решения о проведении аукциона;

5.2.2. о месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты и номере контактного телефона организатора аукциона;

5.2.3. о предмете аукциона;

5.2.4. о начальной цене предмета аукциона;

5.2.5. о шаге аукциона;

5.2.6. условия проведения аукциона (дата и время начала подачи заявок на участие в аукционе, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе, дата и время начала проведения аукциона);

5.2.7. о составе и форме заявки на участие в аукционе.

К извещению о проведении аукциона должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона.

5.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три рабочих дня до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

5.4. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос организатору аукциона о разъяснении размещенной информации о проведении аукциона.

В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона направляет заинтересованному лицу в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения размещенной информации о проведении аукциона, при условии, что указанный запрос поступил организатору аукциона не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В течение одного дня с даты направления разъяснения размещенной информации о проведении аукциона по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте аукциона с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.

6. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

6.1. Для участия в аукционе заявитель представляет следующие документы:

6.1.1. заявку на участие в аукционе по форме, установленной документацией об аукционе (приложение N 1 к порядку проведения аукциона);

6.1.2. копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);

6.1.3. копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

6.1.4. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

6.1.5. копия справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

6.1.6. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копию решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

6.1.7. доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

6.2. Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего порядка.

6.3. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона, которую может отозвать в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.4. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

6.5. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и не позднее следующего дня возвращаются заявителям.

6.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

7. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

7.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего порядка, и извещению о проведении аукциона.

7.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней с даты окончания приема заявок.

7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте аукциона не позднее следующего дня за днем окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

8. Порядок проведения аукциона

8.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

8.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

8.3. Аукцион на право заключения договора проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

8.4.1. аукционная комиссия за час до начала проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

8.4.2. аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены предмета аукциона (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона (лота);

8.4.3. участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона (лота) и цены предмета аукциона (лота), увеличенной в соответствии с "шагом аукцион", поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

8.4.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона (лота) и цены предмета аукциона (лота), увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона (лота), увеличенную в соответствии с "шагом аукциона";

8.4.5. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене предмета аукциона (лота) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона (лота), номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

8.5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета аукциона (лота).

8.6. При проведении аукциона организатор аукциона ведет протокол о результатах проведения аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона (лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона (лота), наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота). Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона и размещается на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены предмета аукциона (лота), предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.

8.7. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене предмета аукциона (лота), предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная цена предмета аукциона (лота), и после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона (лота) не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона (лота), которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона (лота), аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

8.8. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона до окончания срока действия договора.

9. Заключение договора по итогам аукциона

9.1. Организатор аукциона направляет победителю аукциона два экземпляра проекта договора в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона (приложение N 3 к порядку проведения аукциона). При этом размер ежегодного платежа по договору определяется в размере, предложенном победителем аукциона.

9.2. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола обязан направить заявителю два экземпляра договора. При этом размер ежегодной платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

9.3. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

9.4. Если в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проект договора не был им подписан и представлен, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

10. Последствия незаключения договора по итогам аукциона

10.1. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати календарных дней со дня направления им проекта договора не подписал и не представил указанные договоры. При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

10.2. В случае, если в течение тридцати календарных дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора этот участник не представил подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

11. Заключительные положения

11.1. Все вопросы по проведению аукциона и определению победителя, не урегулированные настоящим порядком, разрешаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

11.2. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, извещения об аукционе, запросы о разъяснении размещенной информации о проведении аукциона и разъяснения хранятся у организатора аукциона.