Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 864 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 7 июня 2004 года N 41-кз "О пожарной безопасности", руководствуясь Уставом города Ессентуки администрация города Ессентуки постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ессентуки Ставропольского края от 29 августа 2013 г. N 1826 "Об утверждении положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город-курорт Ессентуки".

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ессентуки" (Абдулмуслимов А.Х.) направить настоящее постановление администратору официального сайта для размещения на официальном сайте муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4. Муниципальному бюджетному учреждению "Ессентуки сегодня" (Корчевный Ю.Ю.) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ессентуки Е.В. Герасимова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города Ессентуки

от 12.07.2023 N 864

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки разработано с целью реализации действующих норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

II. Полномочия администрации города Ессентуки в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. К полномочиям администрации города Ессентуки в области обеспечения первичных мер относится:

1) реализация полномочий администрации города Ессентуки по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Ессентуки;

3) установление особого противопожарного режима на территории города Ессентуки, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

4) оказание содействия органам государственной власти Ставропольского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

5) проведение противопожарной пропаганды;

6) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

III. Реализация первичных мер пожарной безопасности

3.1. Администрация города Ессентуки реализует полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности через свои отраслевые (функциональные) отделы, управления и подведомственные учреждения при выполнении ими своих полномочий.

3.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Ессентуки рассматривает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и принимает соответствующие решения.

3.3. К реализации первичных мер пожарной безопасности относится:

1) сбор и обобщение информации о ходе выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки;

2) подготовка вопросов по пожарной безопасности к рассмотрению на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Ессентуки;

3) разработка документации по вопросам пожарной безопасности;

4) организация обучения работников организаций, учреждений и предприятий мерам пожарной безопасности;

5) информирования населения города Ессентуки о мерах пожарной безопасности;

6) контроль за метеорологическими условиями с целью установления особого противопожарного режима на территории города Ессентуки;

7) установление особого противопожарного режима на территории города Ессентуки;

8) проведение работы по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Ессентуки, в том числе разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории города Ессентуки;

9) планирование объема затрат в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ессентуки с учетом потребностей;

10) сбор и обобщение информации о состоянии наружных источников противопожарного водоснабжения на территории города Ессентуки и принятие мер к обеспечению их готовности по предназначению;

11) принятие мер по обеспечению доступа к наружным источникам противопожарного водоснабжения на территории города Ессентуки;

12) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

13) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделения Государственной противопожарной службы о пожаре.

IV. Установление особого противопожарного режима на территории города Ессентуки

4.1. В случае повышения пожарной опасности при неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке на всей территории или части территории города Ессентуки на основании предложения муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа города-курорта Ессентуки" администрация города Ессентуки принимает решение об установлении особого противопожарного режима на всей территории города Ессентуки или ее части в форме постановления администрации города Ессентуки Ставропольского края.

4.2. В постановлении администрации города Ессентуки Ставропольского края об установлении особого противопожарного режима должны быть указаны:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

2) границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;

3) перечень дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

4) органы и должностные лица, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;

5) время вступления решения в силу;

6) срок, на который вводится особый противопожарный режим.

Постановление администрации города Ессентуки о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

4.3. Для координации работ по достижению целей особого противопожарного режима администрацией города Ессентуки, могут быть образованы специальные временные органы.

4.4. Дополнительные требования пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима могут предусматривать:

1) установление запрета сжигания мусора, сухой травянистой растительности и иных отходов (в том числе сельскохозяйственных), а также разведения костров и использования открытого огня на территории города Ессентуки;

2) ограничение посещения гражданами определенных территорий и зон;

3) усиление охраны общественного порядка;

4) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения и иные требования.

4.5. При установлении особого противопожарного режима на территории города Ессентуки для организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории города Ессентуки, могут устанавливаться дополнительные меры по пожарной безопасности на территориях и объектах подведомственных хозяйствующим субъектам, в соответствии с перечнем дополнительных мер по пожарной безопасности утверждаемым постановлением администрации города Ессентуки Ставропольского края.

V. Противопожарная пропаганда на территории города Ессентуки

5.1. Администрация города Ессентуки через свои отраслевые (функциональные) отделы, управления и подведомственные учреждения, организации, учреждения, предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории города Ессентуки, могут осуществлять противопожарную пропаганду.

Противопожарная пропаганда по месту жительства осуществляется через:

- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;

- средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах;

- демонстрация обучающих фильмов противопожарной направленности;

- устную агитацию - доклады, лекции, беседы;

- средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;

- работу с творческими коллективами, общественными объединениями по пропаганде противопожарных знаний.

Собрание граждан, на котором принимаются решения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, является одной из форм противопожарной пропаганды.

Противопожарная пропаганда среди учащихся учебных заведений может осуществляться в следующих формах:

- тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы;

- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования;

- экскурсии в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни;

- организацию тематических утренников, тематических игр, викторин;

- организацию работы в летних оздоровительных лагерях;

- создание дружин юных пожарных;

- оформление уголков пожарной безопасности.

VI. Формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

6.1. Население города Ессентуки может принимать непосредственное участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:

1) обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых администрацией города;

2) информирование администрации о фактах нарушения требований пожарной безопасности;

3) получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

4) приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара;

5) дежурство и патрулирование в зонах возможного возникновения пожаров на территории города Ессентуки;

6) участие в деятельности добровольной пожарной охраны;

7) обучение добровольцев (волонтеров) по вопросам пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) просвещение и информирование неработающего населения и граждан пенсионного возраста о мерах пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности;

9) воспитание в подрастающем поколении патриотических основ, сознательной активности, навыков и умений в области пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности;

10) участие в общественном контроле;

11) обеспечение безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей и отработке практических навыков по тушению пожаров;

12) проведение противопожарной пропаганды на территории города Ессентуки путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на собраниях граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространения среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности.

6.2. По решению администрации граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ессентуки работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Для выполнения социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Ессентуки в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.

VII. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

7.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в пределах полномочий администрации города Ессентуки является расходным обязательством муниципального образования.

7.2. Финансовое и материальное обеспечение пожарной безопасности организаций, в том числе деятельности создаваемых организациями добровольных пожарных дружин и социальных гарантий и компенсаций их личному составу, осуществляется за счет средств организаций.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

Н.Н. Попова