Приложение N 1. Положение о постоянных комиссиях Окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Приложение N 1
к Решению Окружного Совета
депутатов муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
от "29" июня 2023 г. N 28

Положение
о постоянных комиссиях Окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

1. Основы организации и работы постоянных комиссий

1.1. Постоянные комиссии избираются на заседании Окружного Совета на срок его полномочий. Перечень постоянных комиссий, составы комиссий утверждаются решением Окружного Совета городского округа. В работе комиссий принимают участие все избранные депутаты.

Совет вправе образовывать новые комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные. В составе комиссии могут образовываться подкомиссии, временные комиссии и рабочие группы.

1.2. Формирование постоянных комиссий производится на основании пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав комиссии необходимо его согласие. Депутат может быть членом не более двух комиссий и должен быть членом не менее одной комиссии.

Депутаты, не являющиеся членами комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

1.3. Член постоянной комиссии Окружного Совета может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного заявления, по представлению комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий.

1.4. Депутаты постоянных комиссий избирают из своего состава и рекомендуют Окружному Совету на утверждение кандидатуру председателя комиссии и избирают из своего состава заместителя председателя.

Выборы председателя и заместителей председателя комиссии производятся открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в комиссию.

Председатели комиссий утверждаются на заседании Совета большинством от избранного состава Совета депутатов.

1.5. Полномочия председателей, заместителей председателей комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

1.6. Компетенция, порядок образования и деятельности, изменения состава постоянных комиссий определяются Уставом, Регламентом Совета и настоящим Положением.

1.7. Участие в постоянных комиссиях является формой деятельности депутата.

Комиссия может создавать подкомиссии (комиссии).

2. Вопросы ведения постоянных комиссий

2.1. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий Окружного Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами РФ, Калининградской области, Уставом городского округа, Регламентом Окружного Совета депутатов, настоящим Положением.

2.2. Комиссия по бюджету, земельным ресурсам, строительству и благоустройству муниципального образования "Ладушкинский городской округ":

1) предварительно рассматривает внесенные администрацией городского округа на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического развития, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;

2) предварительно рассматривает внесенные администрацией на утверждение Совета бюджет, отчет о его исполнении и дает в соответствии со своими полномочиями по ним свои заключения;

3) рассматривает поступившие в комиссии от администрации, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов экономического развития и бюджета, внесенных на утверждение Совета;

4) рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;

5) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании государственных средств;

6) рассматривает вопросы установления местных налогов и сборов; тарифы на товары и услуги производимые и оказываемые муниципальными предприятиями в рамках своих полномочий;

7) предварительно рассматривает возможность и необходимость выпуска и размещения лотерей и займов;

8) вносит предварительно предложения о приоритетных направлениях использования капитальных вложений;

9) участвует в осуществлении контроля за выполнением планов экономического развития и исполнения бюджета;

10) принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

11) определяет условия приобретения, создания, преобразования, порядок приватизации объектов муниципальной собственности;

12) участвует в предварительной подготовке порядка распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования;

13) в рамках компетенции Окружного Совета депутатов рассматривает вопросы, связанные с организацией городского хозяйства (энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации, содержания и ремонта дорог, благоустройства и т.д.);

14) предварительно рассматривает планы и программы, положения по вопросам благоустройства, строительства и стратегического планирования;

15) предварительно рассматривает, готовит заключения и проекты решений, внесенные в Окружной Совет по вопросам ведения комиссии;

16) предварительно рассматривает, готовит заключение по вопросу согласования генерального плана городского округа и вопросам градостроительного регулирования;

17) в рамках компетенции Окружного Совета депутатов принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

18) в рамках компетенции Окружного Совета депутатов рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах городского округа;

19) в рамках компетенции Окружного Совета депутатов принимает участие в создании условий для массового отдыха жителей городского округа и организации мест массового отдыха населения.

2.3. Комиссия по законности, Регламенту и проведению антикоррупционной экспертизы:

1) готовит и предварительно рассматривает предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа и в другие документы, регулирующие работу Окружного Совета депутатов и администрации городского округа;

2) готовит заключения и проекты решений Окружного Совета о подтверждении депутатских полномочий;

3) рассматривает в установленном законодательством порядке поступившие материалы об отзыве депутата;

4) рассматривает представления прокуратуры и судебных органов в отношении депутатов Окружного Совета;

5) предварительно рассматривает заявления депутата о досрочном прекращении полномочий;

6) рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, юридических лиц в отношении депутатов и в случае необходимости вносит предложения на заседание Окружного Совета;

7) контролирует реализацию требований по соблюдению прав и обязанностей депутатов;

8) рассматривает представления прокуратуры и судебных органов по решениям Окружного Совета;

9) готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в Окружной Совет проекты Решений по вопросам международного сотрудничества;

10) участвует в подготовке публичных слушаний по вопросам ведения Окружного Совета;

11) участвует в разработке программ и планов по профилактике терроризма и экстремизма на территории "Ладушкинского городского округа" в рамках ведения комиссии;

12) участвует в создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в рамках ведения комиссии;

13) проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов и принятых нормативно-правовых актов, положений;

14) осуществляет контроль за соблюдением депутатами Окружного Совета установленных законодательством запретов и ограничений, требований об урегулировании конфликта интересов.

2.4. Комиссия по вопросам здравоохранения, образования, спорта, культуры и социальной политики:

1) предварительно рассматривает внесенные администрацией городского округа на утверждение Совета текущие и перспективные планы социального развития, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;

2) рассматривает поступившие в комиссию от администрации городского округа, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов социального развития и бюджета в рамках ведения комиссии, внесенных на утверждение Совета;

3) участвует в осуществлении контроля за выполнением планов социального развития и исполнением бюджета в рамках ведения комиссии;

4) предварительно рассматривает планы и программы развития здравоохранения;

5) участвует в разработке предложений, проектов законов и программ по созданию системы обеспечения защиты интересов различных категорий населения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) предварительно рассматривает проекты решений по экологической и санитарной защите населения, утилизации отходов;

8) участвует в осуществлении лесного контроля;

9) подготавливает или предварительно рассматривает правовые акты по следующим вопросам: организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) участвует в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

11) участвует в создании условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

12) участвует в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

14) участие в разработке правил содержания кладбищ на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

15) предварительно рассматривает программы развития образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, проведения молодежной политики, дает по ним заключения;

16) Подготавливает или предварительно рассматривает правовые акты по следующим вопросам:

- организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек;

- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

- создания условий для гражданского становления и самореализации молодежи;

- обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городского округа;

- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

2.5. Постоянные комиссии оказывают Председателю Совета содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан.

2.6. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению председателя Совета подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

2.7. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет.

3. Права и обязанности постоянных комиссий

3.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и имеют равные обязанности.

3.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.

3.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседании Совета.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

3.4. По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

3.5. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вносят предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации о работе любого органа либо должностного лица о выполнении ими решений Совета и наказов избирателей.

3.6. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к главе городского округа, руководителям отделов администрации, а также к руководителям расположенных на территории Совета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета.

3.7. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссий, представителей общественных организаций, руководителей территориальных общественных самоуправлений, а также специалистов.

3.8. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета.

Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, представляются необходимые документы и другие материалы.

Член постоянной комиссии по поручению комиссии может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, сообщать свои выводы и предложения в комиссии.

4. Порядок работы постоянных комиссий

4.1. Постоянные комиссии Совета работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

4.2. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседаний Совета, так и в период между ними.

4.3. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители администрации, общественных организаций, органов территориальных общественных самоуправлений, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

4.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий или по поручению председателя Совета проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

4.5. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

4.6. Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов избранных членов комиссии.

Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

4.7. Председатель постоянной комиссии:

- организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность;

- созывает заседания комиссии;

- информирует членов комиссии и председателя Окружного Совета депутатов о месте и времени проведения заседания комиссии и повестке дня заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям и направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- готовит предложения комиссии в координационный план работы Окружного Совета;

- дает поручения членам комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с администрацией городского округа, председателем Совета, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений городского Совета, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии, и рассмотрению ее рекомендаций.

- информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле;

- не реже одного раза в год отчитывается на заседании Окружного Совета о работе комиссии.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, а в комиссиях, в которых не избирался заместитель председателя, - один из членов комиссии.

4.8. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии в помещении Окружного Совета депутатов.

4.9. Заместитель председателя постоянной комиссии помогает председателю комиссии в организации работы и подготовке заседаний и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

4.10. Деятельность постоянных комиссий координирует Председатель Окружного Совета депутатов.

В этих целях председатель Совета депутатов:

- оказывает помощь постоянным комиссиям в соответствии с планом работы;

- в случае необходимости передает в постоянные комиссии для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты решений Совета;

- рассматривает в двухнедельный срок предложения, внесенные постоянными комиссиями в Совет депутатов;

- вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов.

4.11. Обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается аппаратом Окружного Совета депутатов. В случае необходимости протокол заседания комиссии ведет член комиссии.