Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о рассмотрении возможности оказания поддержки регионам в приобретении (обновлении) парка пожарной техники для противопожарных служб субъектов Российской Федерации

Приложение

к постановлению

Костромской областной Думы

от 6 июля 2023 года N 768

Обращение
Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о рассмотрении возможности оказания поддержки регионам в приобретении (обновлении) парка пожарной техники для противопожарных служб субъектов Российской Федерации

Уважаемый Михаил Владимирович!

Пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние отечественной экономики и развития социальной сферы. В связи с этим проблема защиты от пожаров стоит в ряду основополагающих в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Основными факторами, влияющими на состояние пожарной безопасности и уровень защищенности населения и имущества от пожаров являются плотность населения, удаленность населенных пунктов от районных и административных центров, состояние строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. В Костромской области низкая плотность населения: 9,6 человек на 1 квадратный километр, время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в сельских поселениях превышает 20 минут, значительное количество деревянных домов с низким порогом огнестойкости.

На территории Костромской области за последние 5 лет на пожарах погибло 278 человек, травмировано 230 человек, причинен экономический ущерб на сумму 214,8 млн. рублей.

В регионах Российской Федерации в соответствии с действующим федеральным законодательством, наряду с подразделениями МЧС России, созданы и действуют противопожарные службы субъектов Российской Федерации, осуществляющие тушение пожаров, спасение людей и их имущества от пожаров.

Одной из основных и серьезных проблем в деятельности противопожарных служб субъектов Российской Федерации является значительный износ пожарной техники. Для подавляющего большинства эксплуатируемых пожарных автомобилей промышленностью уже не выпускаются запасные части, что создает проблемы с поиском поставщиков, а износ автомобилей не позволяет дать гарантию их постоянной готовности к выезду на тушение пожаров.

В 2021 проведены мероприятия по закупке специализированных пожарных автомобилей АЦ-6.40 на базе "Урал" в количестве 2 единиц на общую сумму 17,0 млн. рублей. В феврале 2022 года техника поступила в подразделения.

В 2022 году проведены также закупки боевой одежды пожарного, средств газодымозащитной службы, пожарно-технического вооружения, пенообразователя, а также газифицировано пожарное депо пожарной части ПЧ-22 п. Парфеньево. Осуществлена передача на безвозмездной основе трех пожарных автомобилей от филиала "Костромская ГРЭС" АО "Интер РАО-Электрогенерация" в подразделения противопожарной службы Костромской области.

В 2023 году администрацией Костромской области продолжены мероприятия по обновлению автопарка пожарных машин противопожарной службы субъекта, организована закупка 2-х пожарных автомобилей из средств областного бюджета на общую сумму 20,3 млн. рублей.

В настоящее время на территории области 329 населенных пунктов находятся вне нормативного времени прибытия подразделений государственной противопожарной службы.

С целью прикрытия населенных пунктов, расположенных за радиусом прикрытия подразделений пожарной охраны, высвобождаемая пожарная техника передается главам муниципальных образований Костромской области для организации деятельности добровольных пожарных команд.

Проводимые мероприятия способствуют повышению уровня пожарной безопасности населения и территорий региона.

Вместе с тем в условиях существующих сложностей с формированием бюджетов всех уровней реализация мероприятий по замене пожарной техники только за счет бюджетов регионов практически невозможна.

В частности, в Костромской области из 43 единиц пожарной техники, состоящей на вооружении в ОГБУ "Пожарно-спасательная служба Костромской области", эксплуатируется свыше 25 лет - 5 единиц, свыше 30 лет - 30 единиц и свыше 40 лет - 8 единиц автоцистерн.

С учетом планируемой МЧС России передачи в ведение субъекта 17 отдельных пожарных постов федеральной противопожарной службы количество пожарной техники, требующей замены, увеличится до 77 единиц.

В существующих условиях формирования консолидированного бюджета региона, а также обеспечения первоочередных расходных обязательств, имеющиеся доходные возможности Костромской области не позволяют самостоятельно в полной мере обеспечить реализацию мероприятий по приобретению новых образцов пожарной техники и увеличению штатной численности противопожарной службы Костромской области.

На основании вышеизложенного в целях обновления парка пожарной техники в субъектах Российской Федерации и стимулирования российского автопрома предлагаем рассмотреть возможность оказания поддержки регионам в приобретении (обновлении) пожарной техники одним из следующих способов:

- предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение пожарной техники для противопожарных служб субъектов Российской Федерации;

- разработка программы обновления парка пожарных автомобилей, стоящих на вооружении противопожарных служб субъектов Российской Федерации, используя положительный опыт осуществления Минпромторгом России за счет средств федерального бюджета закупок школьных автобусов и машин скорой и неотложной помощи.

Председатель Костромской областной Думы

А. Анохин