Постановление Правительства Ивановской области от 12 июля 2023 г. N 313-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 12-п "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Законом Ивановской области от 18.01.2005 N 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области", в целях приведения порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ивановской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 12-п "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1. В пункте 2.10:

1.1.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) документ (сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства) об установлении опеки, попечительства, иной документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина;".

1.1.2. В подпункте "к" слова ", - акт о пожаре" исключить.

1.2. В пункте 2.12:

1.2.1. Подпункт "и" дополнить словами "- в случае если права на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости".

1.2.2. Подпункт "к" признать утратившим силу.

1.2.3. В подпункте "м":

слово "документы" заменить словом "сведения";

слова ", - акт о пожаре" исключить.

1.2.4. После подпункта "п" дополнить подпунктами "р", "с" следующего содержания:

"р) сведения о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства - в случае регистрации акта гражданского состояния на территории Российской Федерации;

с) сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства, об установлении опеки, попечительства.".

1.3. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Орган социальной защиты населения имеет право на дополнительную проверку (комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю (его семье) или одиноко проживающему гражданину.".

1.4. В пункте 3.5:

1.4.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) документа (сведений, содержащихся в решении органа опеки и попечительства) об установлении опеки, попечительства, иного документа, подтверждающего полномочия законного представителя гражданина;".

1.4.2. Дополнить подпунктами "т - ч" следующего содержания:

"т) документов, подтверждающих факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения;

у) справки в свободной письменной форме из федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, военных комиссариатов, воинских частей, подтверждающей призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, участие (гибель, смерть) в специальной военной операции, дату заключения с участником специальной военной операции контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка);

ф) документов медицинских организаций, подтверждающих сведения о заболевании (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка);

х) акта газораспределительной организации о выполненных работах к договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка);

ц) сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов;

ч) сведений из органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области об отсутствии свободных мест в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка).".

1.5. В пункте 3.6:

1.5.1. Подпункт "и" дополнить словами "- в случае если права на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости".

1.5.2. Подпункт "к" признать утратившим силу.

1.5.3. После подпункта "о" дополнить подпунктами "п - ф" следующего содержания:

"п) сведений о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства - в случае регистрации акта гражданского состояния на территории Российской Федерации;

р) сведений, содержащихся в решении органа опеки и попечительства, об установлении опеки, попечительства;

с) сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов;

т) сведений из органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области об отсутствии свободных мест в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка);

у) сведений из медицинских организаций, подтверждающих сведения о заболевании (при обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка);

ф) сведений, подтверждающих факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения.".

1.6. В пункте 3.10:

1.6.1. Абзац второй подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.".

1.6.2. Подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Государственная социальная помощь в рамках мероприятий, указанных в настоящем подпункте, оказывается следующим категориям семей (одиноко проживающих граждан):

малоимущим семьям из числа:

семей с детьми, которые нуждаются в уходе родителя и не могут посещать дошкольную образовательную организацию и (или) общеобразовательную организацию по состоянию здоровья, а также в случае отсутствия мест в дошкольной образовательной организации;

неполных семей с несовершеннолетними детьми;

многодетных семей;

семей, воспитывающих ребенка-инвалида, нуждающегося в постороннем уходе;

семей граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами;

семей, проживающих в жилых помещениях, в которых требуется замена газового оборудования;

малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющимся пенсионерами;

малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) при утрате или повреждении жилого помещения, являющегося местом их жительства, в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания.

В рамках мероприятий, указанных в настоящем подпункте, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в настоящем подпункте, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.".

1.7. В пункте 3.15:

1.7.1. Подпункт "б" дополнить предложением следующего содержания:

"Денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителем, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта;".

1.7.2. В подпункте "в" слова "(не более 3 месяцев)" исключить.

1.8. Дополнить пунктом 3.18.1 следующего содержания:

"3.18.1. Размер денежных выплат при реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "г" пункта 3.10 настоящего Порядка, подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".".

1.9. Пункт 3.19 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем.".

1.10. В пункте 3.20:

1.10.1. Абзац второй дополнить словами "(при условии, что указанный заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)".

1.10.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем.".

1.11. В пункте 3.21:

1.11.1. Абзац второй дополнить словами "(при условии, что указанный заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)".

1.11.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем.".

1.12. Дополнить пунктом 3.24.1 следующего содержания:

"3.24.1. С гражданином, подавшим заявление на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3.10 настоящего Порядка, в течение одного года с момента получения по линии органов службы занятости единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", социальный контракт не заключается.".

1.13. В пункте 3.31:

1.13.1. В абзаце первом слова "в течение четвертого" заменить словами "в течение пятого".

1.13.2. Абзац четвертый признать утратившим силу.

1.14. Пункт 3.32 изложить в следующей редакции:

"3.32. Органом социальной защиты населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:

по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3.10 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3.10 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от предпринимательской деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3.10 настоящего Порядка:

в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3.10 настоящего Порядка.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, орган социальной защиты населения принимает решение о целесообразности заключения с гражданином (семьей гражданина) нового социального контракта или оказания ему иных мер социальной поддержки или услуг.

Документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).".

1.15. В приложении к Порядку назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, перечня документов, подтверждающих право на ее получение, проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1.15.1. В пункте 2.2 раздела 2:

1.15.1.1. В подпункте "а":

абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"Денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления Заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта;";

в абзаце пятом слова "(за период не более 3 месяцев)" исключить;

в абзаце тринадцатом слова "не позднее четвертого" заменить словами "не позднее пятого";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"в течение 12 месяцев ежемесячно проверять факт наличия действующего трудового договора;

в течение 12 месяцев рассчитывать доход Заявителя от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;".

1.15.1.2. В подпункте "б":

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"в течение 12 месяцев ежемесячно проверять факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывать доход Заявителя от предпринимательской деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;".

1.15.1.3. В подпункте "в":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"оказать совместно с налоговыми органами Ивановской области содействие Заявителю в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не состоит на указанном учете);";

в абзаце десятом слова "не позднее четвертого" заменить словами "не позднее пятого";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"в течение 12 месяцев ежемесячно проверять факт регистрации Заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в течение 12 месяцев рассчитывать доход Заявителя от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;".

1.15.1.4. В подпункте "г":

в абзаце восьмом слова "не позднее четвертого" заменить словами "не позднее пятого";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе в течение 12 месяцев проверять факт ухудшения материально-бытового состояния Заявителя (семьи Заявителя).".

1.15.2. В пункте 3.2 раздела 3:

1.15.2.1. В подпункте "а":

абзацы седьмой - десятый признать утратившими силу;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта, в течение 12 месяцев ежемесячно информировать Уполномоченный орган об осуществлении трудовой деятельности и исполнении программы социальной адаптации;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким Заявителем;".

1.15.2.2. В подпункте "б":

абзац второй дополнить словами "(при условии, что Заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)";

абзацы шестой - восьмой, десятый признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;".

1.15.2.3. В подпункте "в":

абзац второй дополнить словами "(при условии, что Заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта)";

абзацы шестой - десятый признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;".

1.15.2.4. В подпункте "г":

абзацы третий, пятый, шестой признать утратившими силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта, в течение срока действия социального контракта ежемесячно представлять сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;".

1.15.3. В разделе 4:

1.15.3.1. Абзац второй подпункта 4.2 дополнить словами "(в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта)".

1.15.3.2. Абзац второй подпункта 4.3 дополнить словами "(в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта)".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский