Приложение N 2. Положение о конкурсной комиссии Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства градостроительства
и архитектуры Пензенской области
от 21.07.2022 г. N 124/ОД

Положение о конкурсной комиссии Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области (далее - Министерство), включение в кадровый резерв Министерства, заключение договора о целевом обучении между Министерством и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве формируется действующая на постоянной основе конкурсная комиссия Министерства (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями).

1.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и ее членов.

В период отсутствия председателя конкурсной комиссии руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

1.4. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере принятия решений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве и включение в кадровый резерв Министерства.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области, не допускается.

Конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении заседания в формате видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению члена конкурсной комиссии или кандидата.

Член конкурсной комиссии (кандидат), не имеющий возможности лично присутствовать на заседании, обязан направить предложение в конкурсную комиссию, с указанием причины (обоснования) необходимости принятия решения о проведении заседания в формате видеоконференции, не позднее 2 рабочих дней до дня проведения заседания.

В случае принятия решения о проведении заседания в формате видеоконференции члены конкурсной комиссии и кандидаты информируются не позднее 1 рабочего дня до дня проведения заседания.

В случае отсутствия у кандидата технической возможности участия в конкурсных процедурах в формате видеоконференции техническое подключение к сеансу видеосвязи кандидата обеспечивается Министерством.

1.5. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

1.6. Конкурсная комиссия проводит конкурсы:

1.6.1. на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве на основании Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями), Порядка и сроков работы действующей на постоянной основе конкурсной комиссии Министерства и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, утвержденных настоящим приказом;

1.6.2. на включение в кадровый резерв Министерства на основании Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области, утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями), и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, утвержденной настоящим приказом;

1.6.3. на заключение договора о целевом обучении между Министерством и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве на основании постановления Правительства Пензенской области от 03.08.2021 N 457-пП "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Пензенской области по договорам о целевом обучении" (с последующими изменениями) и Методики проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2021 N 635-пП "Об утверждении Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора о целевом обучении" (с последующими изменениями).

1.7. Сроки работы конкурсной комиссии при проведении соответствующих конкурсов определены нормативными правовыми актами.

1.8. Организацию и обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Министерства (далее - Отдел).

2. Полномочия членов конкурсной комиссии

2.1. Председатель конкурсной комиссии возглавляет конкурсную комиссию, осуществляет общее руководство ее деятельностью, проводит заседания конкурсной комиссии, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

2.2. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.

2.3. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии в соответствии с настоящим положением. В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности возлагаются на другого члена конкурсной комиссии.

2.4. Все члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, в обсуждении вопросов, рассматриваемых конкурсной комиссией, задают вопросы гражданскому служащему, имеют право высказывать замечания и предложения, которые вносятся в конкурсный лист гражданского служащего, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

2.5. Все члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области

3.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - Методика) в Министерстве разработана в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями), и Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (далее - Единая методика).

3.2. Методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба) в Министерстве при проведении конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве (далее - конкурс).

3.3. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации, гражданских служащих, допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее - квалификационные требования, оценка кандидатов).

3.4. Положения Методики применяются при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв Министерства с учетом положений постановления Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями).

4. Подготовка к проведению конкурса

4.1. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).

4.2. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным структурным подразделением Министерства (далее - структурное подразделение) по согласованию с Отделом.

4.3. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

4.4. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 и описанием методов оценки согласно приложению N 2 к Методике.

4.5. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "начальники отделов" главной группы должностей и категории "главные специалисты-эксперты" старшей группы должностей.

4.6. Члены действующей на постоянной основе конкурсной комиссии Министерства вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий на этапе принятия Министром градостроительства и архитектуры Пензенской области (далее - Министр) решения об объявлении конкурса.

4.7. При подготовке к проведению конкурса Отделом обеспечивается включение в состав конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой.

5. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 28 июня 2023 г. - Приказ Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 27 июня 2023 г. N 23-144

См. предыдущую редакцию

5.1. Решение об объявлении конкурса принимается Министром в форме приказа на основании служебной записки.

Служебная записка должна содержать:

- предложение о необходимости объявления конкурса;

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- необходимые для замещения должности квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и (при наличии) к специальности (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, направлению подготовки;

- предложения о применении методов оценки и формировании соответствующих им конкурсных заданий.

К служебной записке прилагается копия утвержденного должностного регламента по вакантной должности гражданской службы, а в случае необходимости актуализации положений должностного регламента - проект должностного регламента по вакантной должности гражданской службы.

Копия служебной записки направляется членам конкурсной комиссии для внесения предложений о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее направления. Предложения членов конкурсной комиссии, при их наличии, прилагаются к служебной записке.

5.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия приказа Министром об объявлении конкурса на официальных сайтах Министерства и Единой системы управления кадровым составом размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

Объявление о конкурсе должно включать в себя сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

5.3. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест). Информация о возможности прохождения предварительного теста указывается в объявлении о конкурсе.

Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Предварительный тест размещен на официальном сайте Единой системы управления кадровым составом. Доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

Результаты прохождения претендентом предварительного теста не принимаются во внимание конкурсной комиссией и не являются основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

5.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - гражданин), представляет в Отдел следующие документы:

1) личное заявление;

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см, на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

6) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случаев, если в отношении гражданина не открыт индивидуальный лицевой счет);

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за 3 (три) календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу.

5.5. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает в Отдел заявление на имя Министра.

5.6. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Отдел заявление на имя Министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией (рекомендуется фотография размером 4 x 6 см на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка).

5.7. Документы, указанные в пунктах 5.4-5.6 Методики (далее - документы для участия в конкурсе), в течение 21 (двадцати одного) календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Единой системы управления кадровым составом представляются в Отдел гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, и гражданским служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе (далее - гражданин (гражданский служащий)), лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием Единой системы управления кадровым составом.

Порядок представления документов для участия в конкурсе в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов для участия в конкурсе, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов для участия в конкурсе, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр вправе перенести сроки их приема.

5.8. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, связано с использованием таких сведений.

5.9. Достоверность сведений, представленных в Отдел гражданином, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

5.10. Результатом первого этапа конкурса является решение конкурсной комиссии о допуске (отказе в допуске) граждан (гражданских служащих) к участию во втором этапе.

Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Допуск граждан (гражданских служащих) к участию