Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 июля 2023 г. N 500

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 июня 2014 г. N 168

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным 1 декабря 1986 года Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Законом Орловской области от 6 февраля 2015 года N 1741-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области" и регламентирует порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее также - НМУ), в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и требованиях к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется на основе информации о неблагоприятных метеорологических условиях в форме прогнозов НМУ на 1-3 суток первой, второй или третьей степени опасности.

4. Представление информации о НМУ осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам".

5. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий субъекты хозяйственной деятельности, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Орловской области (далее также - субъекты хозяйственной деятельности, заявители), проводят мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее также - мероприятия при НМУ).

Мероприятия при НМУ не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

6. Субъекты хозяйственной деятельности согласовывают разработанные мероприятия при НМУ с Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент).

Для согласования мероприятий при НМУ заявители направляют в Департамент:

1) заявление по форме, установленной приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

2) документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя представляется в виде оригинала или копии, заверенной в установленном порядке);

3) план мероприятий, утвержденный заявителем (включая план-график контроля стационарных источников выбросов, план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха), по форме, установленной приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, в 1 экземпляре на бумажном носителе и в 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

4) пояснительную записку по форме, установленной приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, пронумерованную, в 1 экземпляре на бумажном носителе и 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

5) документацию по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на существующее положение, использовавшуюся при разработке мероприятий НМУ, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства, утвержденную заявителем, с указанием даты ее проведения, утверждения, перечнем применявшихся методик расчета (определения) выбросов, данных ее последней корректировки (при наличии) в 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

6) утвержденную заявителем документацию по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства: технологические нормативы в части выбросов, предельно допустимые выбросы, нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные (согласованные) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанной документации по нормированию выбросов санитарным правилам (гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений) в 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

7) план мероприятий по охране окружающей среды, программу повышения экологической эффективности, план снижения выбросов со сроками поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов (предельно допустимых выбросов), отчеты о выполнении завершенных этапов указанных плана и программы или обоснование их невыполнения при наличии ранее согласованных плана и программы в 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

8) утвержденную заявителем программу производственного экологического контроля на объекте негативного воздействия, для которого разрабатываются мероприятия НМУ, с указанием даты утверждения в 1 экземпляре в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

9) параметры выбросов и источников выбросов загрязняющих веществ в электронном виде на CD-диске или флеш-накопителе;

10) оригинал согласованных ранее мероприятий НМУ (при наличии).

7. Поступившие в Департамент от заявителя документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО".

Департамент в течение 55 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает мероприятия при НМУ и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании мероприятий при НМУ.

О принятом решении заявители письменно уведомляются Департаментом в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения (с указанием причин отказа в случае отказа в согласовании мероприятий при НМУ).

Департамент принимает решение о согласовании мероприятий при НМУ в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании мероприятий при НМУ, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Департамент принимает решение об отказе в согласовании мероприятий при НМУ в случае:

1) нахождения объекта хозяйственной и иной деятельности, в отношении которого поступило заявление, на территории другого субъекта Российской Федерации;

2) подачи заявления неуполномоченным лицом;

3) наличия в представленных заявителем документах противоречивых, искаженных или недостоверных сведений или информации;

4) отсутствия информации о внесении сведений об объекте негативного воздействия в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по заявленному объекту;

5) несоответствия информации об объекте негативного воздействия, для которого разрабатываются мероприятия при НМУ, сведениям, указанным в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

6) несоответствия параметров источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их количественно-качественных характеристик, указанных в представленных заявителем документах, параметрам, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

7) наличия недостоверных данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

8) недостаточности разработанных мероприятий при НМУ, обеспечивающих снижение создаваемых выбросами источников объекта негативного воздействия приземных концентраций загрязняющих веществ до установленных уровней;

9) непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и (или) представления с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и (или) требований законодательства Российской Федерации (за исключением документов, представляемых при наличии).

9. Департамент в течение одного часа после получения прогноза о наступлении НМУ:

подтверждает факт получения прогноза о наступлении НМУ с использованием тех же средств связи, посредством которых был получен прогноз о наступлении НМУ;

регистрирует поступившие прогнозы о НМУ с указанием даты и времени их получения;

направляет прогноз о НМУ в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, на территории которых прогнозируются НМУ, посредством системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО".

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, на территории которых прогнозируются НМУ, при получении прогноза НМУ в течение одного часа:

подтверждают факт получения прогноза о наступлении НМУ с использованием тех же средств связи, посредством которых был получен прогноз о наступлении НМУ;

доводят прогноз о наступлении НМУ до субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на подведомственной территории, по электронной почте;

информируют Департамент о доведении прогноза о наступлении НМУ до хозяйствующих субъектов по электронной почте: econadzor@adm.orel.ru.

11. В соответствии с запросом Департамента хозяйствующие субъекты в течение 2 рабочих дней со дня проведения мероприятий при НМУ направляют информацию о проведенных мероприятиях при НМУ по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в Департамент на электронную почту: econadzor@adm.orel.ru.

12. Перечень субъектов хозяйственной деятельности, представляющих информацию о проведении мероприятий при НМУ (далее - Перечень) по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Департамента в разделе "Деятельность" (подраздел "Информация").

Перечень размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в течение 30 календарных дней со дня принятия настоящего Порядка.

Перечень подлежит сверке с информацией о согласованных Департаментом мероприятиях при НМУ не реже одного раза в квартал.

Актуализация Перечня осуществляется Департаментом по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за текущим) в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за указанным периодом.

Информация об изменении сроков и степени НМУ, преждевременном прекращении НМУ передается в том же порядке, что и информация о наступлении НМУ.

Приложение 1
к Порядку
проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий,
в том числе подготовке и передаче
соответствующих прогнозов по представлениям
территориальных органов федерального
органа исполнительной власти в области
гидрометеорологии и смежных областях и
территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти

Форма

Перечень
субъектов хозяйственной деятельности, представляющих информацию о проведенных мероприятиях в периоды неблагоприятных метеорологических условий

N	Наименование хозяйствующего субъекта	Муниципальное образование	Юридический адрес	ИНН	Место расположения объекта негативного воздействия	Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 2
к Порядку
проведения работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий,
в том числе подготовке и передаче
соответствующих прогнозов по представлениям
территориальных органов федерального
органа исполнительной власти в области
гидрометеорологии и смежных областях и
территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти

Форма

Информация
о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

N	Степень опасности неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ)	Структурное подразделение	Номер источника выбросов	Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ	Наименование загрязняющего вещества	Периодичность контроля	Величины выбросов в период НМУ		Метод контроля (И - инструментальный, Р - расчетный)	Примечание (особые требования)
							г/с	мг/м 3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Представитель от организации,

ответственный за проведение

       мероприятий,           ___________________________________________

                                          (подпись, ФИО)