Приложение 2. Положение о службе по срочному захоронению трупов в условиях военного времени и крупномасштабной чрезвычайной ситуации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области

Приложение 2 к постановлению
администрации Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 10.07.2023 N 346-п

Положение
о службе по срочному захоронению трупов в условиях военного времени и крупномасштабной чрезвычайной ситуации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Правовые основы создания и деятельности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и служб, предназначенных для захоронения трупов в военное время, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08. 1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время" другие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Ивановской области.

1.2. Служба по срочному захоронению трупов в условиях военного времени и крупномасштабной чрезвычайной ситуации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - служба по срочному захоронению трупов) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов в военное время, а также, в случае необходимости, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Основу службы по срочному захоронению трупов составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), предназначенные для захоронения трупов в военное время.

1.3. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью службы по срочному захоронению трупов возложено на отдел по делам ГО и ЧС администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

2. Основные задачи службы по срочному захоронению трупов

Основными задачами службы по срочному захоронению трупов являются:

- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных конфликтов или в следствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- планирование, организация и проведение мероприятий по захоронению трупов в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы по срочному захоронению трупов к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для НФГО службы по срочному захоронению трупов;

- проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

3. Порядок создания службы по срочному захоронению трупов

3.1. Служба по срочному захоронению трупов создается постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

3.2. В состав службы по срочному захоронению трупов входят начальник службы, органы управления и НФГО.

3.3. Начальником службы по срочному захоронению трупов назначается соответствующий руководитель отраслевого органа Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района или специализированной организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной организации для создания службы.

3.4. Органом управления службы по захоронению трупов является штаб службы. Штаб службы по захоронению трупов создается в мирное время распоряжением начальника службы. Тем же распоряжением (приказом) определяется структура и численность органов управления и НФГО службы по захоронению трупов, исходя из прогнозируемого объема работ.

3.5. К НФГО, входящим в состав службы по срочному захоронению трупов относятся:

- НФГО по поиску и сбору погибших (умерших);

- НФГО по организации похоронных мероприятий.

3.6. При необходимости, для выполнения задач, возлагаемых на службу по срочному захоронению трупов, постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района могут создаваться и другие НФГО службы.

4. Организация управления службой по срочному захоронению трупов

4.1. Управление службой по срочному захоронению трупов состоит в деятельности начальника службы и штаба службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и НФГО службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.

4.2. Основой управления службой по захоронению трупов является решение начальника службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов.

В решении начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяется порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников органов управления и организаций, состав и порядок использования сил и средств службы по захоронению трупов, организация взаимодействия, организация управления.

Решение начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде плана срочного захоронения трупов Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - План срочного захоронения трупов).

В комплект документов Плана срочного захоронения трупов входят:

- схема оповещения органов управления службы по срочному захоронению трупов;

- схема управления и связи на военное время;

- план взаимодействия с другими службами;

- состав и задачи формирований службы;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

4.3. План срочного захоронения трупов согласовывается с Главным Управлением МЧС России по Ивановской области и утверждается Главой Гаврилово-Посадского муниципального округа - руководителем гражданской обороны Гаврилово-Посадского муниципального района.

План срочного захоронения трупов разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости. Руководство службы по срочному захоронению трупов осуществляет непосредственное планирование мероприятий по срочному захоронению трупов.

4.4. Начальник службы по срочному захоронению трупов ежегодно представляет доклады о состоянии службы в отдел по делам ГО и ЧС администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

5. Мероприятия по срочному захоронению трупов

К мероприятиям по организации по срочному захоронению трупов относятся:

- создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;

- совершенствование системы управления НФГО;

- подготовка и техническое оснащение НФГО.

6. Организация подготовки личного состава службы по срочному захоронению трупов

Примерная программа обучения сотрудников НФГО службы разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общий объем обучения сотрудников НФГО должен составлять не менее 36 часов в год. Проведение аттестации сотрудников НФГО не предусматривается, вследствие специфики выполняемых подразделениями задач.

7. Материальное обеспечение и финансирование службы по захоронению трупов

Финансирование службы по срочному захоронению трупов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.