Приложение 2

Утверждено
постановлением Администрации
Кореневского района Курской области
от 23.03.2018 г. N 149
(в редакции постановления
Администрации Кореневского района
Курской области
от 28.06.2023 г. N 429)

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района "Кореневский район" Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района "Кореневский район" Курской области (далее - межведомственная комиссия).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

1.5. К жилым помещением относятся:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

1.6. Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.7. Межведомственная комиссия осуществляет оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения муниципального и частного жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района "Кореневский район" Курской области.

1.8. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. N 170, санитарными правилами и нормативами санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям, иными нормативно-правовыми актами Курской области, Уставом муниципального района "Кореневский район" Курской области, в том числе настоящим Положением.

2. Порядок организации деятельности межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия создается в Администрации Кореневского района (далее - Уполномоченный орган) в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря межведомственной комиссии, а также иных членов межведомственной комиссии. Состав межведомственной комиссии утверждается постановлением Администрации Кореневского района Курской области.

2.2. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Главы Администрации Кореневского района, курирующий вопросы строительства. В период отсутствия председателя межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя межведомственной комиссии. В отсутствие секретаря межведомственной комиссии на заседании его функции выполняет любой член межведомственной комиссии, уполномоченный председателем межведомственной комиссии на выполнение таких функций.

2.3. Председатель межведомственной комиссии в рамках своих полномочий:

проводит заседание межведомственной комиссии;

дает поручения членам межведомственной комиссии в пределах ее компетенции.

2.4. Работу межведомственной комиссии организует секретарь, который обеспечивает:

прием заявлений и приложенных к ним обосновывающих документов;

оповещение членов межведомственной комиссии об очередном заседании и его повестке;

ведение и оформление протоколов заседания межведомственной комиссии;

оформление актов обследования помещения (многоквартирных домов), решений (заключений) межведомственной комиссии;

отправление заявителям актов обследования помещения (многоквартирных домов), решений (заключений) межведомственной комиссии.

2.5. Формой работы межведомственной комиссии является заседание. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере поступления заявлений от собственников помещений (нанимателей) либо заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

2.6. Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления, в случае обследования жилого помещения, получившего повреждение в результате чрезвычайной ситуации, комиссия рассматривает заявление в течение 20 календарных дней с даты регистрации заявления, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.7 настоящего Положения.

2.7. Члены межведомственной комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня, выполняют поручения председателя межведомственной комиссии.

2.8. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

2.9. Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

составление межведомственной комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Положения, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47;

составление акта обследования помещения (в случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление межведомственной комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие решения по итогам работы межведомственной комиссии;

передача одного экземпляра решения заявителю (второй экземпляр остается в деле, сформированном межведомственной комиссией).

3. Порядок признания межведомственной комиссией помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района "Кореневский район" Курской области

3.1. Заявителем для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопроса признания помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального и частного жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района "Кореневский район" Курской области являются физические и юридические лица, в собственности которых находятся жилые помещения.

3.2. Для рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

4) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

5) заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация) - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение);

6) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель предоставляет в Уполномоченный орган заявление и прилагаемые к нему документы следующим способом:

в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), являющегося государственной информационной системой субъекта Российской Федерации;

на бумажном носителе посредством личного обращения в многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Уполномоченным органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае, если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представитель заявителя вправе представить:

- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

В случае, если заявление подается через представителя заявителя посредством ЕПГУ, РПГУ, и доверенность представителя заявителя изготовлена в электронной форме, такая доверенность должна быть подписана электронной подписью, требования к которой устанавливаются законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования электронных подписей.

Удостоверенная, совершенная или выданная нотариусом доверенность представителя заявителя в электронной форме должна соответствовать требованиям статьи 44.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. N 4462-1.

Подчистки, приписки, зачеркнутые слова и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

Документы не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Заявитель вправе не представлять документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 2 настоящего пункта запрашивается Уполномоченным органом в государственных органах, в распоряжении которых находится указанный документ, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.

Межведомственная комиссия не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с настоящим пунктом.

3.3. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого межведомственная комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения.

3.4 Документами (сведениями), необходимыми для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций являются:

а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение).

Заявитель вправе представить документы и информацию, указанные в настоящем пункте, по своей инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

По межведомственным запросам Уполномоченного органа, указанные в настоящем пункте, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не превышающий пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.5. Заявления и заключения органов государственного контроля (надзора), указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, регистрируются секретарем межведомственной комиссии с присвоением порядкового номера в день их поступления в журнале регистрации заявлений. В получении заявления и прилагаемых к нему документов и получении заключения органа государственного контроля (надзора), указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, составляется два экземпляра расписки в получении документов, с указанием их перечня и даты получения. Один экземпляр расписки выдается заявителю, органу государственного контроля (надзора), второй экземпляр - остается у секретаря межведомственной комиссии.

3.6. Секретарь межведомственной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет следующие действия:

проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие указанных в них сведений требованиям настоящего Положения и, в случае соответствия указанным требованиям, выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии;

возвращает заявителю представленные документы без рассмотрения на заседании межведомственной комиссии в случае, если:

заявитель не представил документы, обязанность по предоставлению которых возложена на него и нет возможности их истребовать на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

в представленных заявителем документах содержится недостоверная информация, если указанные обстоятельства были установлены в пределах срока проверки документов секретарем межведомственной комиссии;

заявитель обратился с заявлением об отказе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в пределах срока проверки документов секретарем межведомственной комиссии.

Причины возврата документов должны быть указаны в уведомлении о возврате, направленном заявителю в письменной форме, в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.7. Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления, в случае обследования жилого помещения, получившего повреждение в результате чрезвычайной ситуации, комиссия рассматривает заявление в течение 20 календарных дней с даты регистрации заявления, и принимает соответствующее решение:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (с изменениями и дополнениями);

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данное решение оформляется в виде заключения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", (при обследовании помещения комиссия составляет акт обследования помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации о