Приложение. Правила осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Лухского муниципального района Ивановской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Лухского муниципального района Ивановской области

Приложение
к постановлению администрации
Лухского муниципального района
Ивановской области
от 16.11.2021 N 377

Правила
осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Лухского муниципального района Ивановской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Лухского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют процедуры осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Лухского муниципального района Ивановской области (далее - гарантия), а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии.

1.2. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляются финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области.

2. Анализ финансового состояния принципала при предоставлении гарантии

2.1. Анализ финансового состояния принципала при предоставлении гарантии осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области при рассмотрении обращения заявителя о предоставлении гарантии в течение 10 рабочих дней со дня поступления в финансовый отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области полного комплекта документов согласно перечню, установленному администрацией Лухского муниципального района Ивановской области.

2.2. Анализ финансового состояния принципала осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала согласно приложению, к настоящим правилам.

3. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.1. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - проверка обеспечения) осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области при рассмотрении обращения заявителя о предоставлении гарантии в течение 10 рабочих дней со дня поступления в финансовый отдел администрации Лухского муниципального района Ивановской области полного комплекта документов согласно перечню, установленному администрацией Лухского муниципального района Ивановской области.

3.2. Обеспечение признается достаточным, если его объем составляет не менее минимального объема (суммы) обеспечения, установленного администрацией Лухского муниципального района Ивановской области.

3.3. Банковская гарантия признается надежным и ликвидным обеспечением, если банк, предоставивший гарантию, соответствует следующим требованиям:

3.3.1. Наличие у банка универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) на осуществление банковских операций.

3.3.2. Наличие у банка минимального размера собственных средств (капитала) в сумме, установленной статьей 11.2 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" на последнюю отчетную дату, предшествующую дню обращения заявителя о предоставлении гарантии (далее - на последнюю отчетную дату).

3.3.3. Наличие у банка кредитного рейтинга, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на официальных сайтах рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

3.3.4. Отсутствие запрета Банка России в отношении банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

3.3.5. Банк участвует в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

3.3.6. В отношении банка Банком России не применены меры за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на последнюю отчетную дату).

3.3.7. Стоимость чистых активов банка составляет не меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии.

3.3.8. В отношении банка не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), банк не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность банка не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.9. У банка отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью, и неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неурегулированные обязательства по государственным гарантиям, ранее предоставленным Лухским муниципальным районом Ивановской области.

3.4. Поручительство юридического лица признается надежным и ликвидным обеспечением, если юридическое лицо, предоставившее поручительство (далее - поручитель) соответствует следующим требованиям:

3.4.1. В отношении поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), поручитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации.

3.4.2. У поручителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом, и неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неурегулированные обязательства по государственным гарантиям, ранее предоставленным Лухским муниципальным районом Ивановской области.

3.4.3. Стоимость чистых активов поручителя составляет не меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемого поручительства.

3.5. Государственная (муниципальная) гарантия признается надежным и ликвидным обеспечением, если:

3.5.1. Предоставление государственной или муниципальной гарантии предусмотрено законом (решением) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.5.2. По результатам оценки долговой устойчивости, проведенной в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на последнюю отчетную дату субъект Российской Федерации (муниципальное образование) отнесены к группе заемщиков со средней или высокой степенью долговой устойчивости.

3.6. Государственная гарантия иностранного государства признается надежным и ликвидным обеспечением, если в отношении иностранного государства одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, присвоен кредитный рейтинг не ниже рейтинговой категории "А" по международной рейтинговой шкале.

3.7. Залог имущества признается надежным и ликвидным обеспечением, если:

3.7.1. Передаваемое в залог имущество свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не является предметом залога по другим договорам.

3.7.2. По результатам оценки рыночной стоимости имущества, осуществляемой в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчете независимого оценщика о рыночной стоимости имущества сделан вывод о высокой или средней степени ликвидности имущества.

4. Мониторинг финансового состояния принципала после предоставления гарантии

4.1. Мониторинг финансового состояния принципала после предоставления гарантии (далее - мониторинг) осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области не реже 1 раза в год.

4.2. Для осуществления мониторинга принципал в срок не позднее одного года со дня предоставления гарантии и далее ежегодно не позднее дня предоставления гарантии предоставляет в финансовый отдел администрации Лухского муниципального района Ивановской области следующие документы:

4.2.1. Юридические лица:

копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала и пояснения к ним на последние отчетные даты, предшествующие дню направления документов для осуществления мониторинга;

копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);

4.2.2. Муниципальные образования:

копия решения представительного органа муниципального образования Ивановской области о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в редакции, действующей на день направления документов для осуществления мониторинга;

выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования Ивановской области на день направления документов для осуществления мониторинга.

4.2.3. Мониторинг осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления в финансовый отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области документов, указанных в пункте 4.2. настоящих правил, в соответствии с методикой проведения анализа финансового состояния принципала согласно приложению, к настоящим правилам.

5. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии

5.1. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии (далее - контроль обеспечения) осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области не реже одного раза в год.

5.2. Для проведения контроля обеспечения в срок не позднее одного года со дня предоставления гарантии и далее ежегодно не позднее дня предоставления гарантии принципал предоставляет в финансовый отдел администрации Лухского муниципального района Ивановской области следующие документы:

5.2.1. в случае, если исполнение обязательств принципала обеспечивается банковской гарантией:

копия универсальной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банком банковских операций;

справка о размере собственных средств (капитала) банка на последнюю отчетную дату, предшествующую дню предоставления документов (код формы по ОКУД 0409123);

справка о стоимости чистых активов банка на последнюю отчетную дату, предшествующую дню предоставления документов;

справка, подтверждающая, что в отношении банка не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по состоянию на день, предшествующий дню предоставления документов;

справка, подтверждающая, что банк не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность банка не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на день, предшествующий дню предоставления документов;

5.2.2. в случае, если исполнение обязательств принципала обеспечивается поручительством юридического лица:

справка, подтверждающая, что в отношении поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по состоянию на день, предшествующий дню предоставления документов;

справка, подтверждающая, что поручитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность поручителя не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на день, предшествующий дню предоставления документов;

справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности поручителя по денежным обязательствам перед Ивановской областью и неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на день, предшествующий дню предоставления документов;

справка о стоимости чистых активов поручителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню предоставления документов;

5.2.3. в случае, если исполнение обязательств принципала обеспечивается государственной (муниципальной) гарантией:

выписка из закона субъекта Российской Федерации (решения представительного органа муниципального образования) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий;

5.2.4. в случае, если исполнение обязательств принципала обеспечивается государственной гарантией иностранного государства:

справка о кредитном рейтинге иностранного государства, присвоенном одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по международной рейтинговой шкале, по состоянию на день предоставления документов;

5.2.5. в случае, если исполнение обязательств принципала обеспечивается залогом имущества:

отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, с заключением о степени его ликвидности, составленный не позднее 2 месяцев до дня предоставления документов.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

5.3. Контроль обеспечения осуществляется финансовым отделом администрации Лухского муниципального района Ивановской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления в финансовый отдел администрации Лухского муниципального района Ивановской области документов, указанных в пункте 5.2. настоящих правил.

5.4. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) настоящими правилами, финансовый отдел администрации Лухского муниципального района Ивановской области направляет принципалу уведомление о необходимости замены обеспечения (полной или частичной) либо о предоставлении дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями в срок не более 30 рабочих дней со дня получения уведомления финансового отдела администрации Лухского муниципального района Ивановской области.