Приложение. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" иных межбюджетных трансфертов на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2023 год

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 14.07.2023 N 382-п

Методика
распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" иных межбюджетных трансфертов на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2023 год

1. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" иных межбюджетных трансфертов на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2023 год (далее - методика и правила) определяют механизм распределения и предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" иных межбюджетных трансфертов на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее - иные межбюджетные трансферты), в 2023 году.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Кировской области (далее - министерство) бюджету муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальное образование) на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее - оснащение общеобразовательных организаций).

Оснащение общеобразовательных организаций осуществляется в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее - приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах сумм, утвержденных законом Кировской области об областном бюджете на 2023 год, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящих методики и правил.

4. Иные межбюджетные трансферты муниципальному образованию на соответствующий финансовый год устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете.

5. Размер иных межбюджетных трансфертов (Т _i) определяется по следующей формуле:

Т _i = V _i х Y, где:

V _i - объем расходов бюджета муниципального образования на оснащение общеобразовательных организаций;

Y - уровень софинансирования Кировской областью расходных обязательств муниципального образования, равный 99%.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальному образованию при следующих условиях:

при заключении между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" иных межбюджетных трансфертов на оснащение общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее - соглашение), в форме электронного документа с использованием программного комплекса "Бюджет-СМАРТ", являющегося составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области, не позднее 30 дней после вступления в силу закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете;

при наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

при предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов. Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - результат) является количество оснащенных общеобразовательных организаций, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в соответствии с проектной документацией и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804.

8. В случае если муниципальное образование по согласованию с министерством до поступления иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет направило средства местного бюджета на цели, связанные с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, иные межбюджетные трансферты направляются на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местного бюджета.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в течение трех рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих потребность в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты перечисляются пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам и в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета.

Для перечисления иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования представляет:

выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

копии муниципальных контрактов (контрактов, договоров) и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (копии счета на оплату, счета-фактуры и др.);

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование реализации мероприятий, направленных на оснащение общеобразовательных организаций, за счет средств местного бюджета;

копии платежных поручений, подтверждающих фактические расходы, понесенные муниципальным образованием на оснащение общеобразовательных организаций (в случае возмещения расходов).

10. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов цели, условия и порядка, установленных при их предоставлении.

11. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов цели, условия и порядка, установленных при их предоставлении.

12. Ответственность за нарушение настоящих методики и правил и недостоверность представляемых в министерство сведений и отчетов, указанных в пунктах 9 и 13 настоящих методики и правил, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство следующую отчетность по формам, установленным соглашением:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования);

отчет о достижении значения результата - не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования).

14. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности).

15. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значения результата, предусмотренного соглашением;

неиспользование иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием.

16. При недостижении муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения результата, предусмотренного соглашением, применение мер ответственности к муниципальному образованию осуществляется в следующем порядке.

16.1. В случае установления факта недостижения значения результата на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальным образованием, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области (в части правильности определения объема средств местного бюджета, подлежащих возврату в доход областного бюджета) требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

16.2. В случае установления факта недостижения значения результата по итогам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанные в данном требовании сроки.

17. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета муниципального образования в доход областного бюджета (), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат и в целях софинансирования которого предоставлялись иные межбюджетные трансферты, и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем иного межбюджетного трансферта, перечисленный местному бюджету в году предоставления иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент, равный 0,01.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию иных межбюджетных трансфертов.

19. Нарушение главными распорядителями, получателями средств местного бюджета положений настоящих методики и правил влечет применение мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

21. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Кировской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.