Приложение N 10. Целевые значения показателей качества финансового менеджмента

Приложение N 10
к Порядку проведения
министерством финансов
Ростовской области мониторинга
качества финансового
менеджмента

Целевые
значения показателей качества финансового менеджмента

Наименование показателя	Целевое значение показателя
1. Среднесрочное финансовое планирование
1.1. Соблюдение сроков ГРБС предоставления документов при подготовке бюджета, установленных постановлением Правительства Ростовской области о порядке и сроках подготовки областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок подготовки проекта областного бюджета)	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
1.2. Качество правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и (или) плановый период	Значение показателя равное 1 Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и соответствие его требованиям пункта 1.2 приложения N 1 к Порядку
1.3. Наличие правового акта ГРБС, регламентирующего осуществление контроля за выполнением госзаданий и определяющего количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	Значение показателя равное 1 Наличие правового акта ГРБС и соответствие его требованиям пункта 1.3 приложения N 1 к Порядку
1.4. Доля государственных учреждений, для которых правовым актом ГРБС установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	Значение показателя равное 1 Для ГРБС, которые устанавливают государственные задания для подведомственных учреждений доля учреждений, для которых правовым актом ГРБС установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий должна составлять 100%
1.5. Количество изменений в закон о бюджете, подготовленных по инициативе ГРБС	Значение показателя равное 1 Внесены 4 и менее поправок в закон о бюджете по инициативе главных распорядителей бюджетных средств
1.6. Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования бюджета	Значение показателя равное 1 Соблюдение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	Значение показателя, равное 1 Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований - равно или меньше 2%, наилучшее значение - 0%.
2.2. Равномерность расходов	Значение показателя, равное 1 Кассовые расходы в четвертом квартале не превышают 50% среднего значения исполнения расходов за 1-3 кварталы
2.3. Удельный вес государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве учреждений, которым установлены государственные задания	Значение показателя, равное 1 Государственное задание выполнено всеми учреждениями на 100%
2.4. Объем просроченной кредиторской задолженности	Значение показателя 1 Отсутствие просроченной кредиторской задолженности
2.5. Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании	Значение показателя 1 Отклонение от фактических и плановых показателей при кассовом планировании в декабре не может быть более 15%
2.6. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Значение показателя 1 Объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками за отчетный год не должен превышать 50% кассового исполнения расходов в отчетном году
2.7. Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет участников бюджетного процесса	Значение показателя равное 1 Наличие правового акта ГРБС и соответствие его требованиям пункта 2.7 приложения N 1 к Порядку
2.8. Своевременность заключения государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд	Значение показателя 1 По итогам первого полугодия объем заключенных контрактов должен соответствовать объему доведенных лимитов
3. Исполнение бюджета по доходам
3.1. Отклонение от плана формирования налоговых и неналоговых доходов по главному администратору доходов областного бюджета	Значение показателя 1 Отклонение от плана формирования налоговых и неналоговых доходов не может быть менее 15%, и не может превышать 30%
3.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам	Значение показателя 1 Объем дебиторской задолженности по доходам не должен превышать 50% кассового исполнения по доходам
3.3. Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет	Значение показателя, равное 1 Разница между объемом просроченной дебиторской задолженности на начало отчетного финансового года и конец отчетного финансового года стремится к отсутствию задолженности, или должна снизиться на 50% и более

3.4. Доля сомнительной дебиторской задолженности по доходам	Значение показателя, равное 1 Объем сомнительной дебиторской задолженности не должен превышать 10% от общего объема дебиторской задолженности по состоянию на 1 января очередного финансового года, за исключением доходов будущих периодов
4. Учет и отчетность
4.1. Качество формирования ГРБС бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности государственных автономных и бюджетных учреждений	Значение показателя равное 1 Отсутствие ошибок формирования ГРБС бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности государственных автономных и бюджетных учреждений
4.2. Соблюдение сроков предоставления ГРБС бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности государственных автономных и бюджетных учреждений	Значение показателя равное 1 Соблюдение сроков
4.3. Административные правонарушения, совершенные должностными лицами главных распорядителей средств областного бюджета и учреждений, находящихся в ведении таких главных распорядителей	Значение показателя равное 1 Отсутствие административных правонарушений в отношении ст. 15.15.6 КОАП РФ
5. Контроль и аудит
5.1. Несоответствие заявок на оплату расходов, представленных в министерство финансов РО, требованиям бюджетного законодательства	Значение показателя равное 1 Количество заявок на оплату расходов, отказанных министерством финансов РО должно составлять менее или равное 0,1% общего объема заявок
5.2. Административные правонарушения, совершенные должностными лицами главных распорядителей средств областного бюджета и учреждений, находящихся в ведении таких главных распорядителей	Значение показателя равное 1 Отсутствие протоколов об административных правонарушениях в отношении ст. 15.1, 15.14 - 15.15 6 КОАП РФ
5.3. Наличие выявленных при осуществлении мероприятий внутреннего государственного финансового контроля нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок, допущенных главными распорядителями средств областного бюджета, в т.ч. требующих возврата предоставленных средств и возмещение причиненного ущерба	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
5.4. Наличие факта неправомерного использования бюджетных средств (нецелевое использование)	Значение показателя равное 1 Недопущение неправомерного использования средств
5.5. Наличие нарушений при планировании закупок	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
5.6. Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
5.7. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
5.8. Нарушение доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	Значение показателя равное 1 Отсутствие нарушений
5.9. Качество исполнения представлений и предписаний органов Федерального казначейства, Контрольно-счетной палаты Ростовской области, контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области	Значение показателя равное 1 Исполнение представлений и предписаний органов Федерального казначейства, Контрольно-счетной палаты Ростовской области, контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области в полном объеме
5.10. Качество правового акта ГРБС об осуществлении внутреннего финансового аудита в ГРБС	Значение показателя равное 1 Наличие правового акта ГРБС в соответствии с пунктом 5.10 приложения N 1 к Порядку
5.11. Качество процедур планирования внутреннего финансового аудита	Значение показателя равное 1 Наличие правового акта ГРБС в соответствии с пунктом 5.11 приложения N 1 к Порядку
6. Исполнение судебных актов
6.1. Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)	Значение показателя равное 1 Сумма исковых требований, определенная судом к взысканию к ГРБС о возмещении ущерба (в денежном выражении), должна быть менее или равна 50% общей суммы заявленных требований, или исковые требования должны полностью отсутствовать
6.2. Иски о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности ГРБС по обязательствам подведомственных учреждений, являющихся должником на основании п. 5, 6 статьи 123.22 и статьи 399 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в денежном выражении)	Значение показателя равное 1 Сумма исковых требований, определенная судом к взысканию к ГРБС в порядке субсидиарной ответственности по деятельности его подведомственных учреждений (в денежном выражении), должна быть менее или равна 50% общей суммы заявленных требований, или исковые требования должны полностью отсутствовать
6.3. Иски по денежным обязательствам казенных учреждений, подведомственных ГРБС на основании п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в денежном выражении)	Значение показателя равное 1 Сумма исковых требований, определенная судом к взысканию к казенным учреждениям ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств обязательствам (в денежном выражении), должна быть менее или равна 50% общей суммы заявленных требований, или исковые требования должны полностью отсутствовать
6.4. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам	Значение показателя равное 1 Сумма, взысканная по исполнительным листам не должна превышать 2% кассового исполнения расходов ГРБС
7. Кадровый потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС
7.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС	Значение показателя равное 1 Наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата ГРБС 100% сотрудников, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям)
7.2. Участие сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата ГРБС в мероприятиях по профессиональному развитию в области экономики и финансов в последние три отчетных года	Значение показателя равное 1 Участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области экономики и финансов всех сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата ГРБС, равное 100%
7.3. Укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС	Значение показателя равное 1 Полная укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС в соответствии с штатным расписанием
8. Управление активами
8.1. Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью	Значение показателя, равное 1 Отсутствуют нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью
8.2. Проведение инвентаризаций	Значение показателя, равное 1 Проведение инвентаризации в целях составления годовой бюджетной отчетности
9. Качество управления средствами федерального, областного бюджетов в части целевых межбюджетных трансфертов, а также деятельностью бюджетных и автономных учреждений
9.1. Эффективность использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований за счет средств федерального, областного бюджетов и Фонда содействия реформированию ЖКХ	Значение показателя равное 1 Использование межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) местными бюджетами на 100%
9.2. Эффективность использования федеральных субсидий	Значение показателя, равное 1 Выполнение условий обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
9.3. Наличие правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений ГРБС	Значение показателя, равное 1 Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента; 2) правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга; 3) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
10. Качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
10.1. Нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - требования законодательства о контрактной системе, законодательство о контрактной системе) при принятии решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.2. Нарушения требований законодательства о контрактной системе при размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.3. Нарушения требований законодательства о контрактной системе в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.4. Нарушения требований законодательства о контрактной системе при заключении, изменении и (или) исполнении контракта	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.5. Доля экономии бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.6. Доля контрактов, заключенных по начальной (максимальной) цене контракта	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.7. Доля контрактов, по которым увеличена цена в ходе исполнения контрактов	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.8. Среднее количество заявок, поданных на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.9. Доля отмененных закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.10. Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.11. Доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений
10.12. Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) ГРБС при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Значение показателя, равное 1 Отсутствие нарушений