Приложение. Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Сельского поселения
"Шоинский сельсовет"
Заполярного района
Ненецкого автономного округа
от 14.07.2023 N 1

Положение
об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), Уставом Сельского поселения "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

1.2. В настоящем Положении используются основные понятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Основными принципами имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - Сельское поселение) являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сельского поселения "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - муниципальными правовыми актами), принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) к участию в указанных программах (подпрограммах);

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

1.4. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления Сельского поселения либо подведомственных органам местного самоуправления Сельского поселения организациям за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

1.5. Имущественная поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" оказывается наряду с субъектами малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Уполномоченный орган

2.1. Уполномоченный орган - Администрация Сельского поселения "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - Администрация Сельского поселения) в пределах своих полномочий осуществляет:

формирование, ведение и обязательное опубликование перечня имущества Сельского поселения "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее соответственно - муниципальное имущество, Перечень), в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление в установленном порядке движимого и недвижимого муниципального имущества, включенного в Перечень, во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

установление порядка и условий (за исключением размера льготной ставки арендной платы) оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм);

оказание в установленном порядке имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм);

установление требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации муниципальных программ (подпрограмм).

3. Перечень муниципального имущества

3.1. Перечень, Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня, утверждается решением Совета депутатов Сельского поселения "Шоинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (далее - решение Совета депутатов Сельского поселения).

3.2. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

3.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

3.4. Сведения об утвержденном Перечне, а также об изменениях, внесенных в такой Перечень, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Уполномоченным органом в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде:

4.1.1. Заключения на долгосрочной основе с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, включенного в Перечень, по результатам торгов (в форме конкурса или аукциона).

4.1.2. Предоставления муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" в виде имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), в том числе предоставление муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности по льготным ставкам арендной платы.

4.2. Проведение торгов в форме конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

4.3. При проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, Администрация Сельского поселения определяет стартовый размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.4. При предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции", размер арендной платы за муниципальное имущество определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.5. При проведении торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.7. Мероприятия, направленные на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально значимые виды деятельности, иные приоритетные виды деятельности в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются муниципальными программами (подпрограммами).

4.8. Размер льготной ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности, утверждаются решением Совета депутатов Сельского поселения.

4.9. Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаются постановлением Администрации Сельского поселения, принимаемые в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм).

4.10. Администрация Сельского поселения, оказавшая имущественную поддержку в соответствии с настоящим Положением, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 3.2 настоящего Положения.

4.11. Предусмотренная пунктом 4.1 настоящего Положения передача прав владения и (или) пользования имуществом субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется с участием координационного или совещательного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства созданного при Администрации Сельского поселения.

5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

5.1. Администрация Сельского поселения ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предусмотренный статьей 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.2. В течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании имущественной поддержки или решения о прекращении оказания имущественной поддержки Администрация Сельского поселения обеспечивает внесение сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Представление субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - получателями поддержки информации о результатах использования полученной поддержки

6.1. В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информация об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки предоставляется в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.