Приложение. Информация администрации города Тамбова Тамбовской области о работе городского жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2022/2023 года

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 17.07.2023 N 5769

Информация
администрации города Тамбова Тамбовской области о работе городского жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2022/2023 года

На основании анализа функционирования в предыдущем отопительном периоде систем теплопотребления и тепловых сетей ресурсоснабжающими организациями был разработан план организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2022/2023 года.

В период подготовки к отопительному периоду 2022/2023 года энергоснабжающими предприятиями проводились работы:

по профилактике, ремонту и замене оборудования на тепловых источниках, магистральных тепловых сетях, насосных станциях и в центральных тепловых пунктах;

по промывке, испытаниям и наладочным работам на оборудовании тепловых источников, тепловых сетей и центральных тепловых пунктов в соответствии с техническими требованиями.

В целях определения надежности оборудования и трубопроводов в два этапа проводились гидравлические испытания тепловых магистралей, распределительных и квартальных сетей.

Выполнение вышеуказанных работ неизбежно приводит к временным неудобствам, связанным с отключением горячей воды. Филиалом акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" (далее - АО "Квадра - "Тамбовская генерация"), муниципальным унитарным предприятием "Тамбовтеплосервис" (далее - МУП "ТТС"), Тамбовским филиалом акционерного общества "Газотурбинная - Энерго" (далее - АО "ГТ - Энерго") совместно с администрацией города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) были разработаны и утверждены оптимальные графики отключения горячей воды, позволяющие выполнить испытание и ремонт тепловых сетей в максимально сжатые сроки.

Гидравлические испытания тепловых сетей, на время проведения которых производились отключения горячего водоснабжения у потребителей, были завершены 31.08.2022 (в 2021 году 20.08.2021).

В ходе первого этапа проведения АО "Квадра" - "Тамбовская генерация" гидравлических испытаний было выявлено: 69 повреждений на магистральных сетях (2021 год - 81 повреждение), 57 повреждений в квартальных сетях (2021 год - 45 повреждений).

В ходе второго этапа выявлено: 56 повреждений на магистральных сетях (2021 год - 56 повреждений), 26 повреждений в квартальных сетях (2021 год - 8 повреждений).

При проведении гидравлических испытаний МУП "ТТС" выявлено 42 повреждения.

При проведении гидравлических испытаний АО "ГТ - Энерго", выявлено 3 повреждения.

Управляющими (обслуживающими) организациями выполнены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности обслуживаемых многоквартирных домов:

- ревизия тепловых и элеваторных узлов, электрощитовых;

- промывка теплообменного оборудования;

- замена неисправной запорной арматуры на инженерных сетях;

- восстановление теплоизоляции трубопроводов системы отопления, утепление подъездов, мест общего пользования.

Также управляющими (обслуживающими) организациями в период подготовки к отопительному периоду проводилась разъяснительная работа с собственниками жилых помещений многоквартирных домов о проведении мероприятий, способствующих энергосбережению поставляемых ресурсов и повышению эффективности их использования, а также о необходимости подготовки внутридомовой инженерной системы к предстоящему отопительному периоду, в частности, выполнения работ по замене зашлакованных участков трубопроводов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 22.06.2022 N 4099 была создана комиссия по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к отопительному периоду 2022/2023 года. Комиссией была проведена проверка готовности объектов жилищного фонда и социальной сферы к отопительному периоду 2022/2023 года и выданы паспорта готовности данных объектов.

В ходе подготовки к отопительному периоду проверены:

Организации	ОЗП 2021/2022 года		ОЗП 2022/2023 года
	Всего, ед.	Готовы, ед.	Всего, ед.	Готовы, ед.
Теплоснабжающие организации	12	12	13	13
Управляющие организации	53	53	59	59
Учреждения дошкольного образования	56	56	56	56
Учреждения образования	28	28	28	28
Учреждения высшего образования	2	2	2	2
Учреждения здравоохранения	25	25	25	25

Во исполнение Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова предоставлен пакет документов в Верхне-Донское управление Ростехнадзора о готовности городского округа - город Тамбова к отопительному периоду 2022/2023 года.

На основании проведенной Верхне-Донским управлением Ростехнадзора проверки от 11.11.2022 N Т-40-2022 был получен паспорт готовности к осенне-зимнему периоду 2022/2023 года муниципального образования городской округ - город Тамбов.

Согласно постановлению администрации города Тамбова Тамбовской области от 16.09.2022 N 6482 "О подаче теплоносителя на объекты образования, здравоохранения и культуры города Тамбова" и учитывая сложившиеся погодные условия, пуск теплоносителя на объекты социально-культурной сферы был начат по заявкам потребителей с 20.09.2022.

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 27.09.2022 N 6756 "О начале отопительного сезона 2022/2023 года в городе Тамбове" подача теплоносителя в многоквартирные и иные жилые дома, для отопления которых тепловая энергия подается по сети централизованного теплоснабжения, была начата с 28.09.2022. Все пусконаладочные работы, связанные с началом отопительного периода, в жилых домах были завершены до 11.10.2022.

Подготовка к отопительному периоду позволила снизить аварийность в период пуска теплоносителя на магистральных и квартальных сетях на 9,9% (в 2022 году - 112 повреждений, в 2021 году - 123 повреждения).

За период пуска теплоносителя с 28.09.2022 по 11.10.2022 выявлено 112 повреждений тепловых сетей.

Из них:

- на магистральных и квартальных сетях АО "Квадра - "Тамбовская генерация" - 43 повреждения (в 2021 году - 58 повреждений);

- в квартальных сетях котельных и иных сетях - 69 повреждений (в 2021 году - 65 повреждений).

Основными факторами, оказавшими негативное влияние на темпы пуска теплоснабжения, стали:

1) проведение капитального ремонта инженерных сетей АО "Квадра - "Тамбовская генерация", МУП "ТТС": 11-я распредсеть (ЦТП-40, 49, 71), ЦТП-8, 48;

2) повреждения в квартальных сетях теплоснабжения, что связано с техническим состоянием сетей (высокая степень износа): от котельных по ул. Островитянова, д. 1, ул. Пионерской, д. 16, ул. Гоголя, д. 4, ул. Советской, д. 43, от ЦТП - 1, 31, 57, 62, 77, 78, 96, 100;

3) проведение ремонта на внутренних инженерных системах теплоснабжения обслуживающими организациями, например: ул. Н. Вирты, д. 15а, Моршанское шоссе, д. 10, Моршанское шоссе, д. 3, ул. Мичуринская, д. 120, ул. Интернациональная, д. 34А, ул. б. Энтузиастов, д. 1б, ул. Рылеева, д. 62. к. 2, ул. Рылеева, д. 6, ул. Рылеева, д. 90;

4) незавершенность капитального ремонта многоквартирных домов подрядными организациями к началу пуска теплоносителя, например: ул. Карла Маркса, д. 240, Новый пр., д. 3, Моршанское шоссе, д. 8, ул. Пролетарская, д. 371, 373, ул. Советская, д. 184, ул. Рязанская, д. 20А, ул. Колхозная, д. 91;

5) отсутствие в начале отопительного периода технического обслуживания и управления 13 многоквартирных домов с централизованным отоплением в связи с банкротством управляющей организации общества с ограниченной ответственностью "Жилтехсервис";

6) поздние сроки пуска теплоносителя от ведомственных котельных:

- по ул. Коммунальной, д. 51 подача теплоносителя осуществлялась с 08.10.2022;

- по пл. Успенской, д. 1 - подача теплоносителя с 10.10.2022.

Для предоставления информации о подаче тепла и оперативного реагирования на возможные аварийные ситуации на базе муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба (далее - МКУ "ЕГЦДС") работала многоканальная телефонная линия по вопросам организации пуска теплоснабжения.

В период с 28.09.2022 по 11.10.2022 зарегистрировано 14 983 обращения.

Обращения условно разделяются на категории, связанные:

- с датой пуска теплоносителя на конкретный жилой дом;

- со сроками окончания ремонтно-восстановительных работ, по причине которых прекращена подача теплоносителя;

- с нарушением гидравлического и температурного режимов подачи теплоносителя (жалобы на низкую температуру воздуха в квартирах, отсутствие отопления по отдельным стоякам, и т.д.)

На количество обращений оказывали влияние такие факторы как:

- погодные условия (при положительных значениях температуры днем и незначительном понижении в ночное время суток поступающих обращений минимальное число);

- отсутствие возможности жителям дозвониться в обслуживающие организации;

- организация работы многоканальной линии в МКУ "ЕГЦДС" способствовала принятию большого количества обращений жителей с предоставлением данных по оперативной ситуации и передаче в обслуживающие организации заявок о необходимости проведения необходимых работ (развоздушивание);

- неоперативно проводилось включение аварийными службами управляющих компаний домов после аварийно-ремонтных работ, особенно когда завершение работ проходило в вечернее и ночное время суток;

- сроки повторных подключений домов после устранения повреждений: по ул. Никифоровской, д. 38а (ЦТП-75), ул. Чичканова, д. 79, к. 1, 2 (ЦТП-23), ул. Советской, д. 148/45, к. 1 (ЦТП-30), ул. М. Горького, д. 131/2, ул. Интернациональной, д. 69 (котельная по ул. Коммунальной, д. 51), ул. Островитянова, д. 7, 8, 12 (котельная по ул. Островитянова, д. 1), ул. Мичуринской, д. 95 (Тк-1р-13), ул. Новикова-Прибоя, д. 34, (котельная по ул. Гастелло, д. 109), ул. Николая Вирты, д. 15А, 9 (ЦТП-4), ул. Интернациональной, д. 47 (ЦТП-77) и др.;

- неоперативность работы по развоздушиванию внутренней системы отопления: ул. б. Энтузиастов, д. 28а, ул. Колхозная, д. 91, ул. Маяковского, д. 10, ул. Защитная, д. 11, ул. И. Франко, д. 12, Тамбов-4, д. 23, ул. Новикова Прибоя, д. 55, Тамбов-4 д. 17, ул. Студенецкая набережная, д. 33/172, ул. Мичуринская, д. 114, ул. Социалистическая, д. 85Б, ул. Мичуринская, д. 50б, ул. Базарная, 115/59, ул. Студенецкая набережная, д. 7, ул. Магистральная, д. 11.

Основными факторами, оказавшими негативное влияние на темпы пуска теплоснабжения, в зоне ответственности АО "Квадра - "Тамбовская генерация", стали:

- от ЦТП-1 - повреждение в квартальных сетях на дома по ул. О. Кошевого, д. 6а, 8, 10, ул. Карла Маркса, д. 239;

- от ЦТП-57 - повреждения в квартальных сетях на 26 жилых домов по ул. Защитной;

- от ЦТП-31 - повреждение в квартальных сетях на дома по пер. Степана Разина, д. 1а, ул. Октябрьской, д. 1а, 1б;

- от ЦТП-62 - повреждение в квартальных сетях в сторону Тулиновского проезда;

- от ЦТП-77 - повреждение в квартальных сетях на дома по ул. Интернациональной, д. 45б, 47, 47/1, 47/2, 47/3;

- от ЦТП-100 - повреждение в квартальных сетях на дома по ул. Октябрьской, д. 11а, 13/156, 15, 15а;

- от ЦТП-78 - повреждение в квартальных сетях на дома по ул. Октябрьской, д. 6, 8, 17.

Основными факторами, оказавшими негативное влияние на темпы пуска теплоснабжения, в зоне ответственности МУП "ТТС", стали:

- от котельной по ул. Советской, д. 43 выявлены повреждения на следующие объекты: ул. 60 лет Октября, д. 4, 5, ул. Набережная, д. 26/1, 28/2, ул. Советская, д. 19б, 19в, ул. Энгельса, д. 6, 8, ул. А. Бебеля, д. 16, 26, лицей N 21, корп.2 (ул. Лермонтовская, д. 1а), ул. Лермонтовская, д. 1Б, 28, 30/1, ул. Набережная, д. 30/1, ул. Энгельса, д. 3, 4, 5;

- от котельной по ул. Пионерской, д. 16 выявлены повреждения на следующие объекты: ул. 60 лет Октября, д. 6, 17, детский сад N 12 "Звездный" (ул. 60 лет Октября, д. 10), ТОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" (ул. 60 лет Октября, д. 17а), ул. Астраханская, д. 4, ул. Гоголя, д. 10, ул. Красноармейская, д. 11, ул. Оренбургская, д. 31, ул. Набережная, д. 22/1, корп.2, 24/2, ул. Пионерская, д. 9, 13, 14, корп.1, 2, 18, 20, ул. Советская, д. 20/7, ул. Тельмана, д. 3, 5, 7;

- от котельной по ул. Островитянова, д. 1 выявлены повреждения на следующие объекты: ул. Аэрологическая, д. 15, 17, 19, Звездный проезд, д. 14, ул. И.Франко, д. 10б, 12, 14, 16, 18, 20, ул. Ново-Лагерная, д. 38, 72, ул. Островитянова, д. 14, 15, 16, 18, 20, Рубежный проезд, д. 2а, 16, детский сад N 33 "Клубничка" (Рубежный проезд, д. 16).

- с недостаточным прогревом отопительных систем зданий по причине низкого давления в сетях: по ул. Чичерина, д. 25/1 (ЦТП-104), ул. Чичерина, д. 62 (ЦТП-103), ул. Полынковской, д. 65в, к.1 (котельная по ул. Авиационной, д. 141а), ул. Набережной, д. 24/2 (котельная по ул. Пионерской, д. 16), ул. Набережной, д. 26/1 (котельная по ул. Советской, д. 43), ул. Рылеева, д. 96 (ЦТП-69), ул. Пионерской, д. 9 (котельная по ул. Пионерской, д. 16);

Прохождение отопительного периода 2022/2023 года

В МКУ "ЕГЦДС" в течение отопительного периода 2022/2023 года отмечено снижение обращений граждан на 46,6% по сравнению с 2021/2022 годом (в 2022/2023 году - 3839 тыс., в 2021/2022 году - 7187), из них:

1324 обращения по вопросам теплоснабжения в 2022/2023 году (в 2021/2022 году - 2739);

1006 обращений по вопросам горячего водоснабжения в 2022/2023 году (в 2021/2022 году - 1255);

296 обращений по вопросам холодного водоснабжения в 2022/2023 году (в 2021/2022 году - 566);

64 обращения по вопросам электроснабжения в 2022/2023 году (в 2021/2022 году - 372);

1149 обращений в 2022/2023 году по вопросам содержания общего имущества (течь кровли, уборка подъездов, начисление платы за коммунальные услуги и т.д.).

Специалистами администрации города Тамбова проведены комиссионные обследования по 970 объектам жилищно-коммунального хозяйства с привлечением представителей ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций и органов местного самоуправления (в 2021/2022 году -1170).

На территории городского округа - город Тамбов теплоснабжение населения осуществляется от Тамбовской теплоцентрали (далее - Тамбовская ТЭЦ), газотурбинной теплоэлектроцентрали Тамбовская (далее - Тамбовская ГТ ТЭЦ), 76 котельных.

Список наиболее крупных поставщиков тепловой энергии, действовавших в осенне-зимний период 2022/2023 года на территории городского округа - город Тамбов (распределение аварийных ситуаций и технологических отказов)

N пп	Теплоснабжающие организации	Наличие статуса ЕТО
1	МУП "ТТС"
2	Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская теплоэнергетическая компания"
3	Общество с ограниченной ответственностью "Теплоконтакт"
4	Открытое акционерное общество "Тамбовский хлебозавод"	+
5	АО "ГТ Энерго"	+
6	Жилищно-коммунальное общество N 15 города Тамбова филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России
7	Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис"	+
8	АО "Квадра" - "Тамбовская генерация"	+
9	Общество с ограниченной ответственностью "Тамбов-15"	+
10	Акционерное общество "Тамбовский завод "Октябрь"	+
11	Открытое акционерное общество "Тамбовский завод "Революционный труд"	+
12	Открытое акционерное общество "Завод подшипников скольжения"	+
13	Общество с ограниченной ответственностью "АГРОПРОФСЕРВИС"
14	Тамбовское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Многопрофильный колледж имени И.Т. Карасева"
15	Общество с ограниченной ответственностью "Компьюлинк Инфраструктура ТО" (далее - ООО "Компьюлинк Инфраструктура ТО")	+

Акционерное общество "Квадра" - "Тамбовская генерация"

В эксплуатации АО "Квадра - "Тамбовская генерация" находится следующее оборудование:

- Тамбовская ТЭЦ;

- 80 центральных тепловых пунктов;

- 4 насосных станции (2 - резервных, 2 - в работе);

- 160100 м магистральных тепловых сетей, 268900 м сетей в однотрубном исчислении, из них:

- по теплоснабжению - 228600 м;

- по горячему водоснабжению - 40300 м.

Значительный износ квартальных сетей приводит к частому отключению потребителей при производстве ремонтно-восстановительных работ.

Проводимые ремонтные работы на тепловых сетях осуществлялись с изменением схемы теплоснабжения, что повлекло за собой нарушение гидравлического режима в северной части города Тамбова.

За отопительный период 2022/2023 года осуществлено: 278 планово-предупредительных работ (в 2021/2022 году - 278); аварийно-восстановительных работ -440 (в 2021/2022 году - 488).

По сравнению с отопительным периодом 2021/2022 на 10,9% уменьшилось количество случаев, связанных с проведением аварийно-восстановительных работ, и на 12,5% снизилось количество случаев, связанных с проведением предупредительных работ.

МУП "Тамбовтеплосервис"

На обслуживании МУП "ТТС" находится следующее оборудование:

- котельные - 65 шт.;

- центральные тепловые пункты - 17 шт.;

- индивидуальные тепловые пункты - 68 шт.;

- протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении - 129720 м.

В течение отопительного периода 2022/2023 года проводились: химическая промывка теплообменников, ремонт оборудования в котельных, устранение порывов в квартальных сетях, ремонт и замена запорной арматуры и др.

По сравнению с сезоном 2021/2022 года:

- на 5,4% уменьшилось количество случаев, связанных с проведением аварийно-восстановительных работ;

- на 7,7% увеличилось количество случаев, связанных с проведением планово-предупредительных работ.

За отопительный период 2022/2023 года осуществлено:

- 270 планово-предупредительных работ (в 2021/2022 году - 249);

- 536 аварийно-восстановительных работ (в 2021/2022 году - 565).

ООО "Компьюлинк Инфраструктура ТО"

обслуживании ООО "Компьюлинк Инфраструктура ТО" находится следующее оборудование:

- котельные - 3 шт.;

- центральные тепловые пункты - 2 шт.;

- тепловые сети - 18240 м.

За отопительный