Постановление Правительства Московской области от 10 июля 2023 г. N 491-ПП "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, при исполнении которых возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере закупок" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области от 10 июля 2023 г. N 491-ПП
"Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, при исполнении которых возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере закупок"

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) Правительство Московской области постановляет:

1. Установить, что изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области до 1 января 2024 года (за исключением изменения существенных условий в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 22.03.2022 N 269/11 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, в части выплат аванса, контрактов, предметом которых является оказание услуг по проведению строительного контроля, авторского надзора, оказание услуг по проведению технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия в части изменения срока исполнения контрактов, и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (далее - постановление N 269/11), если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, допускается при наличии правового акта центрального исполнительного органа Московской области, государственного органа Московской области, являющегося главным распорядителем средств бюджета Московской области (далее - государственный орган, ГРБС), об изменении существенных условий (далее - правовой акт), на основании которого заключается дополнительное соглашение об изменении существенных условий, а при внесении изменений в существенные условия контрактов, заключенных государственным учреждением Московской области, государственным унитарным предприятием Московской области, - при наличии правового акта государственного органа, осуществляющего функции и полномочия ГРБС в отношении государственного учреждения, при наличии правового акта государственного органа, в ведомственном подчинении которого находится государственное предприятие, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие обращения поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости изменения существенных условий контракта с описанием предлагаемых изменений, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, возникших при исполнении такого контракта, с соответствующими расчетами с приложением обосновывающих материалов и документов;

2) наличие подписанного заказчиком обоснования невозможности исполнения контракта в связи с возникшими при исполнении контракта независящими от сторон контракта обстоятельствами, влекущими невозможность его исполнения, и содержащего соответствующие расчеты;

3) наличие необходимого объема финансового обеспечения, в случае изменения (увеличения) цены контракта, изменения объемов финансирования в разбивке по годам, размера аванса;

4) соблюдение положений частей 1 ³ - 1 ⁶ статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ;

5) наличие положительного решения рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования цены закупки, образованной заказчиком;

6) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости, полученного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

7) наличие положительного решения Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок.

2. Аванс по контрактам, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Московской области, устанавливается (изменяется) с учетом требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3. Дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается после принятия правового акта, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящего постановления.

4. Заключение дополнительного соглашения об изменении существенных условий контракта и обмен электронными документами в ходе заключения дополнительного соглашения об изменении существенных условий контракта осуществляется с использованием Портала исполнения контрактов государственной информационной системы Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области".

5. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере закупок.

6. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Чупракова А.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 10.07.2023 N 491-ПП

Изменения
в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере закупок

1. В постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30, от 10.01.2017 N 4/1, от 20.07.2017 N 610/24, от 26.09.2017 N 800/35, от 29.11.2017 N 968/43, от 19.12.2017 N 1100/46, от 26.06.2018 N 418/22, от 28.11.2018 N 856/40, от 18.12.2018 N 976/45, от 25.06.2019 N 372/20, от 26.09.2019 N 647/33, от 23.06.2020 N 368/18, от 25.12.2020 N 1040/44, от 16.02.2021 N 99/6, от 05.08.2021 N 647/24, от 27.09.2021 N 925/32, от 12.10.2021 N 1000/35, от 28.12.2021 N 1462/45, от 15.03.2022 N 233/10, от 22.03.2022 N 269/11, от 13.04.2022 N 371/13, от 24.05.2022 N 520/18, от 04.08.2022 N 802/26, от 03.10.2022 N 1053/35, от 14.12.2022 N 1383/42, от 20.12.2022 N 1404/47, от 04.04.2023 N 179-ПП, 18.04.2023 N 211-ПП) (далее - постановление N 1184/57):

1) пункт 12 ² изложить в следующей редакции:

"12 ². Установить, что в случае изменения на основании решения Правительства Московской области по соглашению сторон существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг, заключенного для обеспечения государственных нужд Московской области, за обоснованность таких изменений отвечает заказчик - центральный исполнительный орган Московской области, государственный орган Московской области (далее - государственный орган), а при заключении контракта государственным учреждением Московской области, государственным унитарным предприятием Московской области - государственный орган, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении государственного учреждения Московской области, государственный орган, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие Московской области.";

2) подпункт 13.6 пункта 13 признать утратившим силу;

3) в пункте 13 ¹:

подпункт 2 подпункта 13 ^1.1 признать утратившим силу;

4) подпункт 13 ^2.1 пункта 13 ² изложить в следующей редакции:

"13 ^2.1. Рекомендовать местной администрации муниципального образования Московской области принимать решение об изменении существенных условий контракта (за исключением существенных условий в соответствии с постановлением N 269/11), заключенного для обеспечения муниципальных нужд до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ, заключенных для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Московской области при наличии:

подписанного заказчиком обоснования невозможности исполнения контракта в связи с возникшими при исполнении контракта независящими от сторон контракта обстоятельствами, влекущими невозможность его исполнения, и содержащего соответствующие расчеты;

положительного решения Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования цены закупки, образованной муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области соответственно;

согласования главного распорядителя средств бюджета такого муниципального образования Московской области;

согласования главного распорядителя средств бюджета Московской области, в случае, если в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, возникающих из таких контрактов, из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области предоставляются субсидии, субвенции или иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение;

согласования рабочей группы по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, в случае, если в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, возникающих из таких контрактов, из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области предоставляются субсидии, субвенции или иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и если цена изменяемого контракта от 50 млн. рублей и выше.

За обоснованность изменения существенных условий контракта отвечает местная администрация муниципального образования Московской области.";

5) подпункт 2 подпункта 13 ^5.1 пункта 13 ⁵ признать утратившим силу.

2. В Регламенте работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок, утвержденном постановлением N 1184/57:

1) в подпункте 1 пункта 4 слова "до принятия Правительством Московской области в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ решения об изменении существенных условий контрактов" заменить словами "до изменения существенных условий контрактов соответствии с частью 65 ¹ статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ";

2) абзац шестой подпункта 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"соблюдения положений статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ при изменении существенных условий контрактов, строительных контрактов, необходимых для подписания дополнительного соглашения при изменении существенных условий контрактов, строительных контрактов.";

3) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. За обоснованность изменений существенных условий контрактов, строительных контрактов отвечает заказчик - центральный исполнительный орган Московской области, государственный орган Московской области (далее - государственный орган), а при изменении существенных условий контракта, заключенного государственным учреждением Московской области, государственным унитарным предприятием Московской области - государственный орган, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении государственного учреждения Московской области, государственный орган, в ведомственном подчинении которого находится унитарное государственное предприятие Московской области.";

4) в пункте 32 слова "решения Правительства Московской области" заменить словами "правового акта";

5) в пункте 33 слова "соответствующего решения Правительством Московской области" заменить словами "правового акта об изменении существенных условий контрактов".

3. В постановлении Правительства Московской области от 22.03.2022 N 269/11 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, в части выплат аванса, контрактов, предметом которых является оказание услуг по проведению строительного контроля, авторского надзора, оказание услуг по проведению технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия в части изменения срока исполнения контрактов, и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.06.2022 N 581/19, от 14.12.2022 N 1383/42, от 28.03.2023 N 159-ПП, от 18.04.2023 N 211-ПП):

1) в пункте 1:

в подпункте 3 слова "наличие положительного решения об изменении существенных условий контракта в форме правового акта государственного органа" заменить словами "наличие правового акта государственного органа об изменении существенных условий контракта";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) в случае если заказчиком является государственное казенное учреждение Московской области, государственное бюджетное учреждение Московской области, государственное автономное учреждение Московской области, государственное унитарное предприятие Московской области, наличие правового акта государственного органа, осуществляющего функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении соответствующего государственного учреждения Московской области, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие Московской области.";

2) в подпункте 2 ¹:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае если заказчиком является государственное казенное учреждение Московской области, государственное бюджетное учреждение Московской области, государственное автономное учреждение Московской области, государственное унитарное предприятие Московской области, дополнительное соглашение об изменении существенных условий контракта заключается при наличии согласования государственного органа, осуществляющего функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении соответствующего государственного учреждения Московской области, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие Московской области в отношении соответствующего государственного унитарного предприятия Московской области.";

3) абзацы третий, четвертый, пятый признать утратившими силу.

4. В постановлении Правительства Московской области от 24.05.2022 N 520/18 "Об особенностях взаимодействия при изменении существенных условий государственных и муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при возникновении в ходе исполнения таких контрактов независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 и 2023 годах и о внесении изменений в Регламент работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 14.12.2022 N 1383/42):

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"За обоснованность изменения существенных условий контракта отвечает местная администрация муниципального образования Московской области.".