Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 7 октября 2021 г. N 752 "Об организации работы по проведению административного обследования лесов"

В целях организации работы по проведению административного обследования лесов в соответствии с пунктом 2 Правил проведения административного обследования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2021 N 1112, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений при проведении административного обследования лесов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.В. Советников

Утвержден
приказом Рослесхоза
от 07.10.2021 N 752

Регламент
взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений при проведении административного обследования лесов

1. Настоящий регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия между Рослесхозом, департаментами лесного хозяйства по федеральным округам (далее - Департаменты), ФГБУ "Рослесинфорг", ФБУ "Рослесозащита" (далее - подведомственные Рослесхозу учреждения), при проведении административного обследования лесов.

2. Организация и проведение административного обследования осуществляются в соответствии с Правилами проведения административного обследования лесов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2021 N 1112.

3. В рамках проведения административного обследования лесов оценивается изменение состояния лесов, их количественных и качественных характеристик, в том числе:

- рубка лесных насаждений;

- мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;

- ветровал, бурелом;

- наличие признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений;

- использование лесных участков в целях раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей;

- соответствие установленным критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса;

- соответствие лесных культур установленным требованиям, проекту лесовосстановления.

4. В целях обеспечения проведения административного обследования лесов подведомственные Рослесхозу учреждения фиксируют признаки нарушений лесного законодательства:

- ФГБУ "Рослесинфорг" - при осуществлении работ и использовании материалов государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционного мониторинга использования лесов;

- ФБУ "Рослесозащита" - при осуществлении работ по государственному мониторингу воспроизводства лесов, государственному лесопатологическому мониторингу.

5. Подведомственные Рослесхозу учреждения обеспечивают направление в течение пяти рабочих дней с даты фиксации признаков нарушений, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, сообщение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту:

- в Департаменты - по землям обороны и безопасности; по землям лесного фонда на территории Архангельской и Иркутской областей по признакам нарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.9, 8.24, 8.27, 8.32.3 КоАП РФ (до 31.12.2021);

- в органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОГВ субъектов РФ) - по землям лесного фонда, за исключением (до 31.12.2021) земель лесного фонда Архангельской и Иркутской областей по признакам нарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.9, 8.24, 8.27, 8.32.3 КоАП РФ.

6. Департаменты проводят административное обследование лесов методом сбора, обобщения, анализа и использования информации, полученной:

- при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, мониторинга информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, архивных фондов;

- от подведомственных Рослесхозу учреждений в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента.

7. Возможно проведение административного обследования с выездом в натуру. В этом случае Департаментом разрабатывается маршрут проведения административного обследования лесов, выдается задание на проведение административного обследования.

8. В случае установления должностным лицом Департамента при проведении административного обследования лесов признаков изменения состояния лесов при отсутствии сведений о документах, подтверждающих основания использования лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства, составляется акт административного обследования лесов по форме согласно приложению к Правилам проведения административного обследования лесов.

9. В случае необходимости внесения изменений в государственный лесной реестр Департамент направляет копию акта административного обследования лесов в ОГВ субъекта РФ.

10. При установлении факта нарушения лесного законодательства акт административного обследования лесов служит основанием для принятия Департаментом мер в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора).

В случае, если осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), в рамках которого рассматривается информация о выявленных фактах нарушения лесного законодательства, не входит в компетенцию Департамента акт административного обследования лесов в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляется в ОГВ субъекта РФ.

11. При наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, акт административного обследования лесов направляется Департаментом в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

12. Департаменты ведут реестр проведенных административных обследований лесов, в котором содержатся сведения о количестве составленных актов административных обследований, направлении материалов в компетентные органы, принятых мерах.

13. Департаменты формируют статистическую отчетность о результатах работы по проведению административного обследования лесов, в том числе проведенной ОГВ субъектов РФ, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту и представляют ее в Рослесхоз ежеквартально, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к Регламенту,
утвержденному приказом Рослесхоза
от 07.10.2021 N 752

СООБЩЕНИЕ
о выявленных признаках нарушения
___________________________________________________________
____________________________________________________

Место

Дата

Мною ____________________________________________________, по результатам

___________________ выявлены признаки нарушений лесного законодательства:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (краткое описание обстоятельств, образующих признаки нарушений

                        лесного законодательства)

	Приложение
	Должность		/Ф.И.О./Подпись

Приложение N 2
к Регламенту,
утвержденному приказом Рослесхоза
от 07.10.2021 N 752

Форма и порядок предоставления отчетности о результатах проведения административного обследования лесов

Представляют: Территориальные органы Рослесхоза				Форма 1-АОЛ
Срок представления: не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом				Ежеквартальная
Административное обследование лесов
(наименование территориального органа Рослесхоза, органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений) за январь-_______ ____ года (нарастающим итогом)
Наименование показателя		Ед. изм.	Код строки		Значение показателя
Количество признаков нарушений лесного законодательства, информация о которых поступила от подведомственных Рослесхозу учреждений		шт.	100
Количество составленных актов административного обследования лесов		шт.	200
в том числе по видам изменения состояния лесов:
незаконная рубка лесных насаждений		шт.	210
ветровал, бурелом		шт.	220
наличие признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений		шт.	230
несоответствие установленным критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса		шт.	240
несоответствие лесных культур установленным требованиям, проекту лесовосстановления		шт.	250
иные случаи		шт.	260
Количество актов административного обследования лесов, направленных в правоохранительные органы		шт.	300