Постановление Правительства Пензенской области от 17 июля 2023 г. N 602-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП (с последующими изменениями)"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пензенской области от 16.12.2022 N 3935-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (с последующими изменениями), от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями) и от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В разделе "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной (современной) городской среды" (далее - Порядок 1) Государственной программы:

1.1.1. пункт 5 Порядка предоставления субсидии изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия предоставляется при условии заключения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") соглашения между Министерством и администрацией (уполномоченным органом местного самоуправления) муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.";

1.1.2. абзац первый пункта 6 Порядка предоставления субсидии изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные образования, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, для участия в региональном проекте "Формирование комфортной городской среды" подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых, общественных территорий" государственной программы (далее - Региональный проект) в 2019 и 2020 годах представляют в Министерство в срок до 10-00 часов 25 марта года предоставления субсидии, а в 2021 и последующие годы реализации Регионального проекта в период с 9-00 часов 20 сентября до 12-00 часов 25 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии (далее - Дата окончания приема документов), следующие документы:";

1.1.3. абзац третий пункта 6 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"- гарантийное письмо об обеспечении софинансирования муниципальным образованием программных мероприятий в размере не менее 3,85% от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;";

1.1.4. абзац четвертый пункта 6 Порядка 1 признать утратившим силу;

1.1.5. абзац первый пункта 6.1 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"6.1. В целях получения субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование строительства объектов капитального строительства органы местного самоуправления предоставляют дополнительно к заявке, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, следующие сведения и документы:";

1.1.6. пункт 7 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"7. Критериями отбора муниципальных образований для включения в государственную программу и предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы формирования комфортной (современной) городской среды;

б) предоставление муниципальным образованием гарантийного письма об обеспечении софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства;

в) полнота представления документов, указанных в пунктах 6 и 6.1. настоящего Порядка;

г) представление документов в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.

Приоритетными считаются муниципальные образования - административный центр Пензенской области, монопрофильные муниципальные образования и муниципальные образования, в программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.";

1.1.7. пункты 7.1 и 7.2 Порядка 1 признать утратившими силу;

1.1.8. пункты 9-10 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"9. Министерство в течение трех рабочих дней с Даты окончания приема документов организует их рассмотрение постоянно действующей комиссией Министерства по отбору муниципальных образований для включения в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утвержден приказом Министерства.

Протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии Министерство в соответствии с протоколом заседания Комиссии принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

10. Распределение субсидии утверждается законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.";

1.1.9. пункт 12 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"12. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, которое заключается Министерством в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной (современной) городской среды на текущий год и содержит следующие положения:";

1.1.10. подпункт 12.5.1 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"12.5.1. Рекомендации главам (администраций) муниципальных образований об обеспечении привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.";

1.1.11. пункт 14 Порядка 1 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства.";

1.1.12. пункт 15 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"15. Копии документов, прилагаемых муниципальными образованиями к заявке на перечисление субсидии, заверяются главой (администрации) муниципального образования, либо иным уполномоченным должностным лицом.";

1.1.13. абзац второй пункта 16 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"Основанием для отказа в перечислении субсидии из бюджета Пензенской области является непредставление (неполное представление) пакета документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, либо наличие в представленных муниципальными образованиями документах недостоверных сведений.";

1.1.14. дополнить пункт 17 Порядка 1 абзацами следующего содержания:

"Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в ГИИС "Электронный бюджет".

Соглашение должно включать условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.";

1.1.15. пункт 19 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"20. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения условий Соглашения, установленных п. 12.5 настоящего Порядка, либо не достигнуты значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением, к муниципальному образованию применяются меры ответственности, установленные пунктами 17 и 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16 декабря 2019 г. N 800-пП (с последующими изменениями).".

1.2. В разделе "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" (далее - Порядок 2) Государственной программы:

1.2.1. в пункте 2 Порядка 2 слова "Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление)" заменить словами "Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство)";

1.2.2. по тексту Порядка 2 слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Министерство" в соответствующем падеже;

1.2.3. пункт 5.1 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения между Министерством и администрацией (уполномоченным органом местного самоуправления) муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.";

1.2.4. в пункте 5.2 Порядка 2 слова "главой муниципального образования", "главой администрации муниципального образования" заменить словами "главой (администрации) муниципального образования";

1.2.5. абзац первый пункта 5.2 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Муниципальные образования, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, для участия в подпрограмме 2 "Благоустройство городских парков" государственной программы представляют в Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии (далее - Дата окончания приема документов) следующие документы:";

1.2.6. абзац седьмой пункта 5.2 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"- гарантийное письмо об обеспечении софинансирования муниципальным образованием мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городского парка) в размере не менее 4% от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;";

1.2.7. пункты 5.3-5.5 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

5.3. Критериями отбора муниципальных образований для включения в государственную программу и предоставления Субсидий:

- наличие в утвержденной муниципальной программе муниципального образования мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городов;

- наличие гарантийного письма, содержащего обязательство об обеспечении софинансирования муниципальным образованием расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- полнота представления документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка;

- представление документов в сроки, установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.4. Министерство в установленном порядке регистрирует документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, в день их поступления.

Министерство в течение трех рабочих дней с Даты окончания приема документов организует их рассмотрение постоянно действующей комиссией Министерства по отбору муниципальных образований для включения в государственную программу Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утвержден приказом Министерства.

Протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии Министерство в соответствии с протоколом заседания Комиссии принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

5.5. Министерство в случае принятия решения о предоставлении субсидии готовит проект нормативного правового акта Правительства Пензенской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Пензенской области.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.";

1.2.8. пункт 5.7 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"5.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) непредставление в установленные сроки или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

в) несоответствие муниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 5.3 настоящего Порядка;

г) невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

д) наличие в представленных муниципальными образованиями документах недостоверных сведений.

В течение трех рабочих дней с даты утверждения распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на текущий год Министерство заключает с уполномоченным органом муниципального образования Соглашение.

Соглашение должно включать условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении";

1.2.9. пункт 7 Порядка 2 изложить в следующей редакции:

"7. Размер субсидии определяется исходя из объема средств бюджета муниципального образования, предусмотренного на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования, указанного в заявке на предоставление субсидии из бюджета Пензенской области, с учетом положений, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, с учетом предельного уровня софинансирования.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Управлением Федерального казначейства по Пензенской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств бюджета Пензенской области по перечислению субсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством и Министерством финансов Российской Федерации, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

В заявке муниципального образования на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого субсидия предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

К заявке прилагаются следующие документы:

- выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующие год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства;

- копии контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ, поставку, закупку продукции и (или) оборудования;

- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

- копию справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

- копии счетов-фактур и (или) товарной накладной (акта приемки-сдачи выполненных работ) подрядных организаций на оплату выполненных работ, поставленных товаров, оказанных услуг, в случае, если контракт (договор) заключен на основании представленных хозяйствующими субъектами коммерческих предложений;

- комиссионный акт приемки (осмотра) выполненных работ, подписанный членами общественной муниципальной комиссии, включая представителя финансового органа муниципального образования (муниципального района);

- копия положительного заключения по результатам государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при необходимости), включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (благоустройства, ремонта) объектов капитального строительства (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- копия договора на осуществление строительного контроля (технического надзора), либо постановления администрации муниципального образования о возложении функции строительного контроля (технического надзора) на подведомственное муниципальное учреждение;

- копия заключения (отчета) организации (учреждения), осуществляющего строительный контроль (технический надзор).

Субсидии перечисляются всем муниципальным образованиям при наличии заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашения.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

1.3. Приложение N 7 "Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Пензенской области, благоустраиваемых в текущем финансовом году" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 8 "Адресный перечень общественных территорий муниципальных образований Пензенской области, благоустраиваемых в текущем финансовом году" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов