Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 18.07.2023 N 581

Приложение N 23
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие образования
Тамбовской области"

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение мер стимулирования граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования и заключивших договор о целевом обучении (далее - правила)

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение мер материального стимулирования граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования и заключивших договор о целевом обучении с органом местного самоуправления муниципального образования Тамбовской области или с муниципальной образовательной организацией, предусматривающий в качестве неотъемлемого условия такого договора обязательство по трудоустройству гражданина после завершения обучения в муниципальную образовательную организацию и отработке не менее 3 лет в муниципальной образовательной организации в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (далее - субсидии, договор о целевом обучении), в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Содействие развитию общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2012 N 1677.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тамбовской области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тамбовской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, связанных с обеспечением мер материального стимулирования граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Средства субсидий используются на ежемесячную выплату гражданам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 1 - 5 курсах обучения и в магистратуре (далее - ежемесячная выплата).

Ежемесячная выплата осуществляется в следующих размерах:

1150 рублей - гражданам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 1 и 2 курсах обучения;

3500 рублей - гражданам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 3, 4, 5 курсах обучения и в магистратуре.

Ежемесячная выплата осуществляется с 01 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора о целевом обучении, но не ранее 01 сентября 2023 г.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3. Министерство образования и науки Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований Тамбовской области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тамбовской области при следующих условиях:

4.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

4.2. заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

5. Критерием отбора муниципальных образований Тамбовской области для предоставления субсидий является наличие граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования и заключивших договоры о целевом обучении.

6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования Тамбовской области Соглашение.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тамбовской области, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

7. Распределение субсидий утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тамбовской области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Тамбовской области), определяется по методике согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

8. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрацией муниципального образования Тамбовской области по форме и в сроки, установленные пунктом 20 настоящих Правил.

9. Результатом использования субсидий является предоставление мер стимулирования обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования и заключившим договор о целевом обучении (тыс. человек).

Конкретное значение результата использования субсидий устанавливается в Соглашениях.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на администрации муниципальных образований Тамбовской области.

10. В случае если муниципальным образованием Тамбовской области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием Тамбовской области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В случае если муниципальным образованием Тамбовской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значения результата использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Тамбовской области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования Тамбовской области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий;

к - коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное Соглашением.

13. Основанием для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Тамбовской области и (или) органа местного самоуправления.

Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования Тамбовской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения Министерство в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Тамбовской области предложение об освобождении муниципального образования Тамбовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Тамбовской области, согласованного с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.

14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, Министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, направляет администрации муниципального образования Тамбовской области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

15. Министерство не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.

Для получения субсидии муниципальное образование Тамбовской области представляет в Министерство выписку из муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

16. Документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях и должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования Тамбовской области.

Представляемые в Министерство документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет муниципальное образование Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае представления в Министерство документов, не отвечающих требованиям, установленным настоящим пунктом, документы подлежат возврату.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

17.1. несоответствие представленных муниципальным образованием Тамбовской области документов требованиям, установленным пунктами 15, 16 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

17.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием Тамбовской области.

18. Министерство рассматривает представленные муниципальными образованиями Тамбовской области документы на предмет их полноты и соответствия пунктам 15, 16 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 17 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования Тамбовской области об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования Тамбовской области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области. Одновременно Министерство в течение 5 рабочих дней, на основании заключенного Соглашения, формирует сведения о бюджетном обязательстве в форме электронного документа в информационной системе Федерального казначейства.

Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет распорядителя бюджетных средств - Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

В течение одного рабочего дня после зачисления средств бюджета на лицевой счет распорядителя бюджетных средств - Министерства Министерство формирует расходные расписания для зачисления средств бюджета на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства.

Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области распоряжение о совершении казначейского платежа на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в соответствии с порядком казначейского обслуживания, установленным Федеральным казначейством.

Финансовые органы муниципальных образований Тамбовской области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

20. Уполномоченные органы муниципальных образований Тамбовской области представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии:

отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

отчет о достижении значения результата использования субсидии в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Тамбовской области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

22. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляет Министерство и орган государственной власти Тамбовской области, на который возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований
Тамбовской области на обеспечение мер
стимулирования граждан, обучающихся
по программам среднего профессионального
или высшего образования и заключивших
договор о целевом обучении

Методика
распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение мер стимулирования граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования и заключивших договор о целевом обучении (далее - методика)

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тамбовской области, определяется по формуле:

,

где:

Si - размер субсидии для i-го муниципального образования Тамбовской области;

- размер ежемесячной выплаты гражданам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 1 и 2 курсах обучения, в i-м муниципальном образовании на 1 человека (1150,0 рубля);

- планируемая среднегодовая численность граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 1 и 2 курсах обучения, в i-м муниципальном образовании;

- размер ежемесячной выплаты гражданам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 3, 4, 5 курсах обучения и в магистратуре, в i-м муниципальном образовании на 1 человека (3500,0 рубля);

- планируемая среднегодовая численность граждан, обучающихся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с договором о целевом обучении на 3,4, 5 курсах обучения и в магистратуре, в i-м муниципальном образовании;

12 - количество месяцев в году;

Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тамбовской области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Тамбовской области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области, определяемого в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и расходования
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований
Тамбовской области на обеспечение мер
стимулирования граждан, обучающихся
по программам среднего профессионального
или высшего образования и заключивших
договор о целевом обучении

                                                                    Форма

                               Отчет

             о расходах местного бюджета, источником

         финансового обеспечения которых является субсидия

                   на _________________ 20 ___ г.

	Коды
	Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования ___________________________	по Сводному реестру
Наименование бюджета муниципального образования ________________________________________	по ОКТМО
Наименование финансового органа муниципального образования ______________________________	по ОКПО
Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области ___________________	Глава по БК
Наименование государственной программы Тамбовской области ______________________________	по БК
Наименование муниципальной программы _________________________________________________	по БК
Периодичность (месячная, квартальная, годовая) ___________________________________________
Единица измерения рубль (с точностью до второго десятичного знака после запятой)

                    1. Движение денежных средств

Наименование показателя	Код строки	Средства бюджета муниципального образования
		всего	в том числе	из графы 3 средства субсидии из бюджета Тамбовской области	в том числе
			за отчетный период		за отчетный период
1	2	3	4	5	6
Остаток средств субсидии на начало текущего финансового года, всего	010
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	011
Размер субсидии, подлежащей предоставлению в текущем финансовом году	020
Предусмотрено бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, на текущий финансовый год, всего	030
Поступило средств субсидии	040
Кассовые расходы на отчетную дату, всего	050
Из них в объеме софинансирования из бюджета Тамбовской области	051
Восстановлено средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	060
использованных в текущем году, всего, из них:	061
не по целевому назначению	062
использованных в предшествующие годы, всего	063
Из них не по целевому назначению	064
Возвращено (взыскано) в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	070
остаток средств субсидии на начало текущего финансового года (стр. 011)	071
восстановленных средств, подлежащих перечислению в бюджет Тамбовской области (стр. 060), всего, из них:	072
использованных в текущем году, включая использованных не по целевому назначению	073
использованных в предшествующие годы, включая использованных не по целевому назначению	074
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года) (стр. 010 + стр. 040 - стр. 050 + стр. 060 - стр. 070), всего	080
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	081

  2. Сведения о направлении расходов бюджета муниципального образования,

  софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области

Код по БК	Наименование мероприятия	Код строки	Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на 20____ г.	Кассовые расходы бюджета муниципального образования (нарастающим итогом с начала года)	Уровень софинансирования, %
1	2	3	4	5	6

Руководитель _____________________ ______________ _______________________________

             (уполномоченное лицо)  (должность)   (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ ____________________________ ____________________

                 (должность)          (фамилия, инициалы)         (телефон)

Приложение N 3
к Правилам
предоставления и расходования
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований
Тамбовской области на обеспечение мер
стимулирования граждан, обучающихся
по программам среднего профессионального
или высшего образования и заключивших
договор о целевом обучении

                                                                    Форма

                               Отчет

        о достижении значения результата использования субсидии

	Коды
	Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования ________________________________	по Сводному реестру
Наименование муниципального образования _____________________________________________________	по ОКТМО
Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области ________________________	по Сводному реестру
Наименование государственной программы Тамбовской области ___________________________________	по БК
Наименование муниципальной программы ______________________________________________________	по БК
Периодичность (месячная, квартальная, годовая)

Наименование мероприятия	Код строки	Результат использования субсидии	Единица измерения		Значение результата использования субсидии		Причина отклонения
			наименование	код по ОКЕИ	плановое	фактическое
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель _____________________ ______________ _______________________________

             (уполномоченное лицо)  (должность)   (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ ____________________________ ____________________

                 (должность)          (фамилия, инициалы)         (телефон)

Заместитель Главы Тамбовской области

Г.Н. Шеманаева